《大型油气田及煤层气开发》国家科技重大专项科研项目管理问题及对策研究

随着以企业为主体的创新体系建设,国有、民营等大型企业牵头承担的国家科技重大专项的数量逐年增长,相关项目在科研机构项目管理中的比重不断增加。针对当前科技重大专项运营管理的现状,分析大型企业所属科研机构承担的国家专项具体项目运行、预算管理、项目协作存在的问题,并提出具体对策。包括:进一步落实国家科技重大专项科技报告等制度;实现项目管理与专项预算相结合;更加注重部门间的密切配合;实现责权利统一,不断提升科研项目管理水平。     

基于战略的预算管理初探

目前国内外理论界与实务界所探讨的预算管理基本上是以全面预算为基础展开的.鉴于企业内外部环境发生了重大变化,企业管理出现了战略管理的转变,本文提出了战略预算管理的观念.基于全面预算管理所存在的弊端及其根源,本文阐述了战略预算管理的概念与特征.基于战略管理的一般过程,本文构建了战略预算管理的基本框架.     

浅谈当前地勘单位预算管理

全面推行地勘单位项目预算管理是众多发达国家地勘单位成功的重要手段,它对提高地勘单位竞争力、建立并不断强化现代化制度具有重大影响.本文就地勘单位项目预算管理的必要性以及如何进行全面的预算管理展开全面探析.     

学习理解政府收支分类改革对非税收入管理的影响

政府收支分类改革是预算收支管理理念的重大变革,时于现行的预算收支管理将产生根本性的影响,对于学校财务管理等诸多方面亦产生影响,可以预见,政府收支分类改革将更为现实地对非税收入管理产生重大影响.     

论我国全面预算管理监督制度的构建——基于政府收支分类改革的研究

预算管理监督是政府预算管理中的重要环节,建立"全口径、全组织、全过程的全面预算管理监督制度"具有重大的理论和现实意义.特别是我国从2007年1月1日起全面实施政府收支分类改革,建立这样一套完整规范的政府收支分类体系必将对我国全面预算监督制度的构建产生深远的影响.在此基础上,我们提出了构建全面预算管理监督制度的具体建议.     

面向绩效预算的基层单位预算绩效评价指标体系规划

剖析财政部近期预算绩效评价部署与远期绩效预算改革定位的政策基调,提出面向绩效预算的预算绩效评价视角,整合绩效目标与预算管理流程,规划绩效预算导向的基层单位预算绩效评价指标体系,弥补现阶段国家主要以中央部门为对象的重点专项预算资金局部试点的制度缺陷。     

新时期加强事业单位财务管理的思路

近年来各地相继推行部门预算和集中支付等财政改革,引起预算管理和事业单位财务活动的重大变革,影响到会计核算和管理方式的变化.本文就新时期如何搞好事业单位财务管理工作提出一些个人观点和看法.     

乡级部门预算管理改革与完善对策

随着西方新公共管理理论兴起,特别是美国政府实施<政府与绩效法案>,实行以结果导向的绩效管理,提高国家决策质量和公共部门效率为改革目标,细化部门预算,强调部门提供服务的效率和效果,并对其进行绩效评估和考核.我国部门预算就是财政按照规范的程序和方法,将每个部门的所有收入、支出通过一本预算详细地反映出来.经过国家权力机关审查批准后严格执行的预算编制管理办法,是国家财政供给方式的重大改革,是我国政府预算制度改革中的一项重大举措.运行几年来,已取得一定成绩,奠定公共财政改革的基础,但与发达国家相比,还有很大的差距.本文将对乡级部门预算管理与改革提出相关的对策.     

建立国有资产经营预算的基本框架

国有资产经营预算是国家以资产所有者身份获取收入和国家用于资本性投入、发展国有经济的专项预算,是政府财政预算的组成部分,也是国有资产所有权管理的重要手段。 1.国有资产经营预算的编制原则。即遵循“以收定支,量入为出”的基本原则。 2.国有资产经营预算的收入项目。(1)国有资产收益,包括国有企业上缴税后利润。(2)国有资产出售收入,包括国有股权转让收入、国有     

高校承担国家科技重大专项问题分析与对策建议

国家科技重大专项是我国科技发展的重中之重,实施重大专项促进产学研合作,是加快国家创新体系建设的重要途径。高校是科技创新的重要源泉,是高层次创新人才培养的重要基地,承担重大专项是当前高校提升科技创新能力、服务国家创新驱动发展战略、促进创新型国家建设的重要体现。从实际管理出发,分析了重大专项的组织管理和实施特点,深入探讨了当前高校承担重大专项存在的主要困难和问题,并提出了相应的管理对策和建议。     

ERP背景下粮食企业财务预算体系构建

粮食企业预算管理对提高粮食企业财务管理水平和经济效益作用重大.本文分析了粮食企业财务预算现状,提出了ERP背景下财务预算的目标及利用ERP系统加强财务预算的具体措施.     

国家科技重大专项财政支持效率评价

在相关文献的基础上,选取财政支持效率评价作为突破口,研究了我国科技重大专项管理路径。分析重大专项财政投入现状发现,资金使用情况良好,支出结构基本合理,多元化投入机制逐渐建立,管理制度基本建立。同时,通过DEA和Malmquist模型评估了决策单元的综合效率值和动态效率值,结果表明,财政支持重大专项发展过程中的资源配置效率并没有实现最优。但是,通过技术创新、资源配置、规模效率等途径优化重大专项管理的效果已初步显现。效率较为低下的表象为科研活动价值补偿不足,制约因素包括：事权缺乏清晰界定且事权与支出责任不匹配、组织管理体制有待完善、实施模式缺乏清晰判断。最后,提出了建议,包括不断完善重大专项财政投入及其管理、匹配科技重大专项事权与支出责任、健全重大专项实施机制、优化管理架构。     

新形势下事业单位预算改革及管理模式探讨

随着经济的不断发展,事业单位中的资金有效的管理对发展我国经济有无可比拟的作用.2014年,《中华人民共和国预算法》)(简称预算法)正式修订并于2015年开始实施,这对实现中国经济健康快速发展意义重大,同时也对事业单位的预算管理提出了更高的要求.本文主要分析了事业单位预算改革的意义、在管理中出现的问题以及新形势下实施预算管理的措施,以促进行政事业单位预算管理工作在新形势下的顺利开展.     

行政事业单位加强预算管理研究

预算管理是行政事业单位为其能够实现经济目标和单位管理的目标而制定的一种预算的计划,同时,预算也起到一种在运营当中对实际生产经营情况的反馈与预算计划做一种对比,从而能够将生产经营中的问题找到并解决,进一步优化资源的配置,将控制力度加强,行政事业单位的预算管理特别是财政预算管理对单位的发展具有十分重要的作用,因此,从行政事业单位预算管理中现存的问题分析入手,找到能够提高行政事业单位预算管理的方法和途径,对行政事业单位的发展意义重大.     

公共选择视角下的公共预算理念

绩效预算是20世纪公共预算管理的重大改革,是政府公共管理理念的重大转变。作为公共预算理性主义理念的应用,绩效预算对于提高政府预算决策的科学性和预算支出效率发挥了重要作用。然而,理性主义与现实主义的预算理念并不是完全矛盾的,在公共选择的视角下分析两种预算理念实际上是将公共预算作为政治程序的一部分,以经济的视角去分析其决策机制和最终要达到的绩效目标。同时,两种预算理念对于我国目前的预算改革也具有重要的借鉴意义。     

基于战略的预算管理初探

目前国内外理论界与实务界所探讨的预算管理基本上是以全面预算为基础展开的。鉴于企业内外部环境发生了重大变化，企业管理出现了战略管理的转变，本文提出了战略预算管理的观念。基于全面预算管理所存在的弊端及其根源，本文阐述了战略预算管理的概念与特征。基于战略管理的一般过程，本文构建了战略预算管理的基本框架。     

疫情冲击下地方专项债绩效管理与风险防范

目前,全面实施预算绩效改革已成为政府治理深刻变革的突破口,也是提升国家治理能力现代化的必然要求.2020年新冠肺炎疫情在全球蔓延,疫情对我国经济下行压力持续加大,地方专项债作为逆周期财政政策的一项重要举措,成为拉动经济增长的直接动力.但随着近几年专项债的提速扩容,专项债的绩效管理及风险防控就显得非常重要.现阶段,全国各地投资需求持续上升,不少地方出现项目匆忙上马,"一哄而上"之势,存在专项债资金"空转"、收益虚高、信息披露不全、监督乏力等突出问题,导致专项债投资风险隐患频现.当前,逆周期财政政策已进入"窗口期",如何对"盛宴"下的专项债进行冷思考,从"防风险、稳预期"的底线要求出发,加强专项债的绩效管理,建立动态化的专项债风险预警机制,强化专项债信息披露,打造"阳光债务",就成为当前亟待解决的重要议题.     

国家科技重大专项管理创新体系设计研究

国家科技重大专项实施以来,在关键共性技术攻关、重大战略产品研发、重大示范工程建设方面,都取得了长足进展,为加快转变经济发展方式发挥了重要作用。但我国对重大专项的管理还存在一些不足。通过分析美国、日本、英国等在国家科技项目管理方面的成功经验,结合我国实际情况引入项目管理体系,研究构建一套适合我国科技重大专项的创新管理体系,以更好地促进我国科技重大专项各项工作的高效开展。     

美国的政府间转移支付改革及启示

美国的政府间转移支付采取的是以有条件转移支付为主的模式,并且主要是专项拨款方式.但从20世纪60年代以来,美国联邦政府开始了大规模的转移支付改革,将部分庞大、烦琐的专项转移支付逐步合并调整为分类拨款.目前分类拨款规模在联邦政府预算拨款中已与专项拨款规模相当,对美国政府间财政关系和相关社会福利事业及受援对象产生了重大而深远的影响,特别是1996年后TANF对AFDC的取代,引起了各界的广泛关注.分类拨款改革是美国联邦政府转移支付形式的创新,对我国政府间转移支付制度的改革和完善具有借鉴之处.     

学习理解政府收支分类改革对非税收入管理的影响

政府收支分类改革是预算收支管理理念的重大变革，对于现行的预算收支管理将产生根本性的影响，对于学校财务管理等诸多方面亦产生影响，可以预见，政府收支分类改革将更为现实地对非税收入管理产生重大影响。