关于积极财政政策的转型与可持续性问题的思考

近年来,中国连续实施大规模的减税降费政策,宏观税负持续下降,积极财政政策的可持续性问题引起社会各界的高度关注.积极财政政策是否具有可持续性,积极财政政策何去何从?作为宏观经济政策的任何一种财政政策都不可能长期不变地存在下去.如何理解积极财政政策?如何让财政政策具有可持续性?如何让财政政策更有效地发挥作用?文章试图对这些问题作初步的回答,并在讨论财政政策理论发展趋势的同时,展望中国未来的财政政策.     

财政扩张

从1998到2008,十年,中国积极财政政策一次轮回。积极,财政人都知道,意味着财政要把难题自己扛在肩。积极财政政策的实施,意味着经济难题开始转化为财政难题,然后由财政去解决。所以,积极,意味着沉重的责任。     

论积极财政政策的走向

１９９８年下半年以来,中国政府采取的积极财政政策对我国经济的回复和增长起到了非常重要的作用。积极财政政策是市场经济国家经常运用的一种宏观调控手段,也是我国在特定经济条件下的一项特殊政策。从分析当前积极财政政策存在的不足入手,本文将阐述如何采取有力措施也更好地促进积极财政政策作用的发挥。     

关于我国继续实施积极财政政策的思考

基于国际国内经济形势判断,不久前闭幕的2010年中央经济工作会议做出了继续实施积极的财政政策的重大决策.可以预期,在2011年乃至更长一段时期内,新一轮积极财政政策将在延续过去两年多的扩张取向并与时俱进地进行相机调整.     

我国积极财政政策风险实证分析

本文从宏观经济运行和财政运行两个方面对我国积极财政政策的风险问题进行实证分析。基本结论是：(1)积极财政政策在一定程度上实现了部分预期目标，实施该政策要比不实施该政策要好。如果企图通过一直实施该政策来实现预期目标，则财政风险是存在的；(2)我国国债在总量上不存在风险问题，财政风险主要存在于结构上。     

财政政策与宏观审慎政策协调的问题分析

金融危机后,财政政策如何与宏观审慎政策相协调是宏观审慎领域最值得讨论的话题之一。本文在归纳客观审慎政策四个方面局限性的基础上,重点论述了财政政策具有的补充作用:财政扩张对于资产泡沫和影子银行有抑制作用。具备天然的逆周期属性,有利于"熨平"经济金融震荡、促进资金流入实体经济。同时,财政政策紧密依附于国家政府体系,政策执行和效力更有保障。最后,本文结合我国特点,提出了加强财政与宏观审慎政策协调建议。     

关于我国继续实施积极财政政策的思考

基于国际国内经济形势判断,不久前闭幕的2010年中央经济工作会议做出了继续实施积极的财政政策的重大决策。可以预期,在2011年乃至更长一段时期内,新一轮积极财政政策将在延续过去两年多的扩张取向并与时俱进地进行相机调整。     

积极三思

又到年终回顾时。本刊并没有将视角局限于2010年,而是着眼自1998年以来的财政扩张,特别是1998年与2008年的两次积极财政政策。回望1998年的财政政策,起码凸现三大思考。一为积极是可以预见的。2008年8月4日,财政部原部长项怀诚接受本刊记     

持续性:下阶段经济政策的着力点

最新数据表明,我国经济增长触底复苏已然确立.这种复苏能否持续下去,不仅要继续坚持积极的财政政策和适度宽松的货币政策,更应该注重经济政策的可持续性.     

论积极财政政策与扩张型财政政策的异同

关于积极财政政策和扩张型财政政策的争论很多，争议很大，主要有“同一说”，“趋同税”之分，前者认为两者是一个问题的两种提法，后者认为两者都是西方经济学中的观点，在刺激经济发展这一中心层面上是一致的，但认为作为观点提出的是“扩张”而不是“积极”，事实上，通观西方经济，财政思想，扩张型财政政策是指，刺激经济发展的财政政策，积极的财政政策却是政府主动，积极参与经济调控的思想，落实到政策层面上即包括刺激发展的政策，也包括制约发展的政策，或者在同一时期将两者一并使用。     

2000年中国继续实施相对扩张的财政政策

在春暖花开万象更新的阳春四月,由世界经济论坛和中国企业联合会共同发起的2000年中国企业商峰会成功举办。中国财政部部长项怀诚就中国政府通过实施相对扩张的财政政策、扩大有效需求、拉动经济增长的情况向会议作了报告,指出2000年中国将继续实施相对扩张的财政政策。     

后危机时代扩张财政政策影响我国通货膨胀的路径分析

本文以积极财政政策对通货膨胀的传导机制为切入点,深刻分析了积极财政政策通过货币渠道、信贷渠道和国际渠道三个渠道影响我国的通货膨胀.实证结果表明:货币供给、平均工资以及以进口原油为代表的国际大宗商品价格是引起我国本轮通货膨胀的最主要因素.其中,货币供给与平均工资的上升对通货膨胀的影响最为剧烈,而以进口原油为代表的国际大宗商品价格上涨也对我国通货膨胀有显著影响.     

通货紧缩条件下财政政策研究

中国1996年成功实现“软着陆”后，受多方因素的影响从1997年至今都未走出通货紧缩的阴影，政府采用多项措施相应配合，试图走出这种经济困境，其中积极财政政策所起的作用至关重要。在对中国宏观经济形势进行分析的基础上对“十五”期间财政政策具体措施进行了讨论。     

关于积极财政政策的调整

我国目前实行的积极财政政策是相对1998年以前实行的适度从紧的财政政策而言的，其主要内容或代表性事项是以扩大内需、经济扩张为导向，通过长期国债筹资增加财政支出及调整税收政策，刺激经济增长和促进社会稳定发展。人们所关注的长期建设国债政策是积极财政政策的重要组成部分，但从总体上看，积极财政政策是国债投资、税收、收入分配、财政贴息补助、转移支付等多种手段的有机组合，并不仅限于发行长期建设国债一种形式，不同年度各种政策手段组合方式和侧重点也有所不同。     

我国两次积极财政政策实施的对比分析

1998年至2004年,我国曾持续实行了6年的积极财政政策。2008年11月,面对突如其来的美国金融危机,我国决定重新启用积极财政政策。深入分析两次积极财政政策实施的不同内容和特点,对于在新形势下运用财政政策应对金融危机和促进经济持续增长具有重要的积极作用。     

财政政策转型提质的逻辑——基于财政政策有效性的分析

本文从历史变迁的角度分析影响财政政策有效性的主要因素,反思侧重需求管理、总量调控的传统财政政策和侧重供给管理、结构调控的财政政策在实践中的局限性,进一步探讨我国财政政策的经济效应和社会效应,厘清政策传导机制,为探讨财政政策的转型思路提供理论基础.面对宏观经济运行中暴露的需求疲弱、供需结构性失衡、供求负向反馈等问题,叠加疫情影响复杂多变的经济形势,提高政策质量,转变财政政策发挥作用的逻辑,是构建新发展格局的必然要求.在政策导向上,重新定位财政政策的目标取向,关注就业数量和质量提升;政策实施和税制改革注重稳定和引导预期;政策着眼于满足居民基本公共服务需求和提升人力资本;发挥财政自动稳定器的基础性调节作用;健全财政管理制度,拓展财政管理范围.     

我国财政政策的未来走向分析

积极财政政策对我国经济增长作出突出贡献的同时也产生了诸多负面影响.在我国未来经济运行中积极财政政策应逐渐淡出,同时逐步调整国债资金投向,化解财政风险,提高我国经济的自主增长能力.     

财政货币政策配合效应与宏观经济稳定

在动态随机一般均衡模型下,利用1999年1月至2012年7月数据实证分析了我国财政政策与货币政策冲击对宏观经济的影响,以及两种宏观经济政策的相互作用。结果表明,财政政策和货币政策的扩张对宏观经济变量都有正向影响,其中短期内财政政策对经济的拉动作用明显,而货币政策对产出的影响则更为长远。此外,财政政策冲击会对货币政策产生较大影响,而货币政策冲击对财政政策的影响则较微弱。     

落实积极财政政策 助推区域经济发展

为了应对国际金融危机,党中央、国务院适时作出战略决策,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。这一决策对各级政府如何充分发挥宏观调控职能,有效运用积极的财政政策推动经济保持平稳健康发展提出了新的要求。面对国家宏观政策的调整和国际国内复杂的经济形势,三河市认真贯彻落实中央、省、市的各项决策部署,     

小泉财政改革及其启示

一、小泉财政改革的背景 20世纪90年代泡沫经济的破灭导致日本经济的长期低迷。一方面，金融机构背负大量不良债权。另一方面，经济处于严重的通货紧缩状态，失业增加，消费不足，民间设备投资萎靡不振。为了刺激经济景气，日本政府实施了扩张的财政政策．主要措施是扩大国债发行、减税、扩大公共投资和增加社会保障支出等。1992年宫泽喜一内阁首次实施10万亿日元规模的经济对策。其后扩张财政政策成为日本内阁对付经济顽症的主要手段。