宁波市外来务工人员适度住房保障水平研究

大量外来务工人口的涌入在为宁波带来巨大红利的同时，也给宁波市外来务工人员住房保障提出严峻挑战。从住房保障水平的概念出发，通过梳理当前宁波外来务工人员住房保障体系的构成，并以适度社会保障水平模型为基础对宁波市外来务工人员的住房保障水平进行系统测定，提出了当前宁波市外来务工人员住房保障建设着重开展的工作，有效地增强对宁波市外来务工人员住房保障体系的理性认识。     

优化就业环境 善待外来务工人员

作为沿海经济发达地区之一,宁波市从20世纪90年代初起就吸引了大量外来务工人员。回顾经济社会发展轨迹,外来务工人员为宁波的工业化、城市化和现代化建设做出了巨大的贡献,成为宁波各行各业人力资源中不可缺少的组成部分。随着宁波工农业和商贸经济的持续发展,外来务工人员流动就业速度明显加快,数量也与日俱增。2004年,宁波市总人口557万,外来务工人员人数达203万。为更好促进全市社会经济协调发展,宁波市从管理、服务、维权三方面着手,努力为外来务工人员创造良好就业环境。消除城乡二元就业壁垒实行统一的劳动管理一是取消流动就业的户…     

浅论慈溪市外来务工人员租住房的建筑安全管理

外来务工人员是城市建设的保障,近年来,随着慈溪市经济的不断发展,外来务工人员的人数在不断上升,为了确保经济的顺利发展,让外来务工人员有归属感,进而能安心落户,参与经济建设,显得尤为重要,而对其住房保障更是首当其冲.本文从外来务工人员租住房建筑安全的角度入手,分析其存在风险的原因,并提出切实可行的对策.     

解决城市外来务工人员住房问题的探讨

探索解决城市外来务工人员住房问题是满足以人为本，建立和谐社会的需要；是城市建设和逐步完善住房保障体系的需要．解决城市外来务工人员住房问题可考虑以下途径；即：用人单位提供住房、进行住房货币补贴、挖掘中低价的租赁房源以及分步骤建立外来务工人员的住房公积金制度，建议从合理引导、加强管理制度建设、提供多元化金融优惠、加强邻近省市的沟通等方面规范外采务工人员的住房。     

改善上海外来务工人员居住条件的政策思路

上海外来务工人员大部分是由农民工转化而来的新产业工人，他们的住宿条件较差。当前主要应通过政府制定相应的政策关注这部分人的住房保障问题，包括：住房建设规划政策、土地供应政策、税收政策、补贴优惠政策、规范租赁市场政策、住房公积金政策和购房信贷政策。通过对不同职业外来务工人员的居住状况制定相应的政策，使其居住条件得以改善。     

新市民住房保障中的风险识别 ——基于江苏省住房保障现状

在我国城市化进程中,新市民(即外来务工人员)做出了巨大的贡献。由于我国实行户籍管理,住房保障政策大部分只覆盖到户籍人口,而较少惠及到新市民群体。各级政府也注意到了这个问题:2016年起江苏省将新市民纳入了住房保障范围;2019年习近平总书记也明确要求完善住房市场体系和住房保障体系,解决城镇中低收入居民和新市民住房问题。新市民住房需求的保障方式主要为租赁式。但向新市民提供住房保障的时候存在一些潜在的风险,可能影响住房保障政策的实施效果。文章阐述了新市民的租赁式保障全过程中可能影响住房保障政策实施效果的风险进行识别,并提出初步应对建议,为提高针对新市民的住房保障资源配置效率提供参考。     

青岛市黄岛区“六房”推进住房保障城乡一体化

住房问题是人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。近年来,黄岛区站在以人为本、科学发展、和谐发展的高度,以健全体系、完善机制、推进项目为重点,稳步实施“六房”保障体系,本区居民和外来务工人员的住房问题逐步得到解决,为实现住房保障城乡一体化和构建和谐社会做出了重要贡献。     

宁波住房保障政策调整的思路及内容

为贯彻落实国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）,切实做好住房保障工作,近期宁波市出台了《贯彻国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见的实施意见》和《宁波市市区廉租住房管理办法》、《宁波市市区经济适用住房销售管理办法》,对住房保障体系及政策进行了调整完善。     

坚持以人为本 发挥保障职能 积极构建和完善城镇住房供应保障体系

住房供应保障体系建设是政府发挥保障职能、健全解决住房难工作长效机制的一项重要工作。住房供应保障体系的建立有利于住房制度改革的深化、有利于房地产市场的健康发展、有利于构建和谐社会。近年来，宁波市遵循“以人为本、执政为民”的指导思想，充分发挥政府的保障和调控职能，大力构建和完善城镇住房供应保障体系。     

玉环县多管齐下全面构建住房保障体系

近年来,玉环县按照“应保尽保、科学时序、统筹规划、动态管理”的原则,通过实施旧城区改造、经济适用住房建设、廉租住房建设和发放租赁住房补贴等方式,全面构建住房保障体系,切实改善居民的住房条件。全县从2008年起,三年内,以2000户低收入住房困难家庭为住房保障对象,健全完善廉租住房制度,规范深化经济适用住房制度,大力推进旧城区改造,积极解决外来务工人员住房困难,到2010年底,实现城市低保标准两倍以下城市低收入住房困难家庭廉租住房“应保尽保”,     

清欠,以维权的名义——宁波市贯彻落实《劳动保障监察条例》情况调查

宁波市现有常住人口578万,外来务工人员210万人,2004年全市实现国内生产总值2158亿元,财政收入突破400亿元。随着经济的快速发展,劳动用工日趋多元化,劳资矛盾日益复杂,新的形势对劳动保障监察工作提出了更高的要求。《劳动保障监察条例》(以下简称《条例》)颁布实施以来,在劳动保障部、省劳动保障厅的指导下,在当地党委政府的重视下,宁波市各级劳动保障监察部门从改革发展     

嵊州市城镇住房保障实施效果与相关举措

一、实施效果
　　（一）主要成效
　　1.住房保障体系进一步建立,有力促进了基本公共服务均等化
　　至2012年,嵊州市进一步建立了廉租住房制度、经济适用住房制度和公共租赁住房制度,加快实施城市旧住宅（危旧房）改造。保障性安居工程惠及范围从最初的城镇最低收入家庭扩展到城镇中低收入家庭、新就业无房职工和外来务工人员家庭,保障人数从2010年的6.65万人,增加到2012年的7.84万人,增加了18%,达到城镇常住总人口的22.63%,保障性住房受益面已基本实现“十二五”确定目标,中低收入家庭的住房困难问题得到明显缓解,促进了住房保障基本公共服务均等化,维护了社会公平。     

宁波住房保障政策调整方案设想

一、宁波住房保障实施情况宁波住房保障工作从2002年开始启动。发展至今,已基本构建起了以商品住房为主体、经济适用住房(含限价商品住房和低收入家庭住房)和廉租住房为补充的"三位一体"的城镇住房供应保障体系,形成"区别对待、分类供应"的住房解决机制。即中等及以上收入家庭购(租)商品住房、中等以下收入家庭购买经济适用住房、最低收入家庭享受廉租住房。     

和谐社会构建中的保障性住房建设

住房保障是社会保障的重要组成部分之一。随着我国住房保障制度的不断完善,＂住有所居＂的目标将一步步变为现实。本文结合当前实际,对河北省住房保障体系的建设提出几点建议。     

中外住房保障体系比较研究

建立完善的城市住房保障体系是市场机制的必要补充,也是国家社会政策和社会保障制度的重要组成部分。为了实现社会公平,保障居民特别是中低收入阶层居民的居住权,政府必须采取有效措施解决中低收入家庭的居住问题。本文总结和归纳了其他国家的住房保障体系模式,分析了中国住房保障体系构建的历史过程和当前住房保障体系的内容。通过对比,进而发现中国的住房保障系统存在的主体问题和矛盾,提出适合我国住房保障体系发展的对策和建议。     

利用闲置厂房建造公租房的思考

一、杨浦区公租房的现状 公共租赁住房（简称公租房）．是指限定建设标准和租金水平,用于面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。     

外来务工人员与繁荣舒适、现代一流新石家庄的构建

近年来,随着经济的迅速发展和城市化建设力度的加大,石家庄市外来务工人员日益增多,这给城市人口结构和社会建设带来了一定的影响。本文所研究的外来务工人员是以户籍是否为石家庄市户口来界定的。外来务工人员给石家庄市创造了巨大的经济价值,但由于其外来身份,在政府公共和服务及福利体系中处于十分不利的地位,无法与本市居民一样享受就业住房等各项福利待遇。这种情况如果不有所改变必将影响城市的和谐发展。基于此,本文在大量调查研究的基础上对外来务工人员的生存现状及其对繁荣舒适、现代一流新石家庄建设的影响进行梳理分析,并提出解决问题的建议。     

住房保障应保尽保——24号文：“主调市场”转向“主调保障”

8月13日，被业界称为“24号文”的《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）出台；8月24日至25日，全国城市住房工作会议在北京召开．会议以落实“24号文”及此前出台的“国八条”、“国六条”中的住房保障措施为主要议题,决定积极采取措施，加强廉租住房制度建设，解决好城市低收入家庭住房困难。至此，住房保障被提到了前所未有的高度。 此番以国务院名义而不是部委名义统领住房保障工作。意味着我国房地产业的调控方向将发生重大变化，一段时间以来“重市场轻保障”的住房模式也有望得到根本性转变。不过，不少普通百姓对此似乎表现冷淡。在他们看来，“保障房”针对的只是少数低收入人群。 不可否认，对于大多数城市人而言，我国现有保障体系的惠及面有限，依然有许多“夹心阶层”家庭，诸如无力购买经济适用住房又不符合目前廉租房制度保障条件的家庭，超出了保障性标准、靠收入又暂时无法或无力贿买商品房的工薪家庭，城市中的外来务工人员家庭等，面对住房困境，无能为力。 换句话说，我国的住房保障体系依然存在不少“短板”，目前走出的只是第一步。问题的全面解决，有待政策的进一步细化、完善和落实，其中的关键，就是建立多层坎的保障，加快住房分类供应体制的实行，真正实现“应保尽保”。     

《广州市来穗人员承租市本级公共租赁住房实施细则（试行）（征求意见稿）》公开征求社会公众意见

根据国家、省关于地级以上城市要把符合条件、有稳定就业的外来务工人员纳入当地住房保障范围的工作要求，市住房保障办联合市人力资源管理等相关职能部门，制订了《广州市来穗人员承租市本级公共租赁住房保障实施细则（试行）（征求意见稿）》（下称《实施细则（征求意见稿）》），将于3月21日至4月9日，广泛征求社会公众意见。     

建立住房公积金支持下的公共租赁住房制度

当前，在中国的所有城市，已经建立起以住房公积金制度、经济适用住房制度和廉租住房制度为主要内容的住房保障体系，对不同收入家庭实行不同的住房供应政策，对于支持城镇中低收入居民解决住房问题起到了重要作用。但是，现行的住房保障体系也存在一些不完善问题，如游离于住房保障体系之外，出现了一个确实需要关心，却又被住房保障排除在外的真空层。