浅议政府预算支出科目调整与事业支出明细核算

为了适应预算管理与改革的需要，进一步细化预算编制，结合政府收支分类改革情况和财政支出的特点，我国对政府“一般预算支出目级科目”作了重大调整：2002年将一般预算资金安排的各项支出（财政拨给企业的各项支出除外）由原来的12个目，调整为“人员支出”、“日常公用支出”、“对个人和家庭补助支出”及“固定资产购建和大修理”四部分，共44个目；2003年又调整为“人员支出”、“公用支出”、“对个人和家庭补助支出”三部分，共35个目。根据预算会计科目的设置原则，事业单位的事业支出应当按照“一般预算支出”的目级科目进行明细核算，并据以编报“事业支出明细表”。为此，财政部同时发布了《关于修改事业单位事业支出核算内容的通知》，将事业支出的核算内容修改为：在“事业支出”科目下设置“基本支出”和“项目支出”二级明细科目，并在二级明细科目下接“政府预算支出科目”中的“一般预算支出目级科目”设置三级明细科目，进行明细核算。“基本支出”明细科目核算事业单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出；“项目支出”明细科目核算事业单位为完成其特定的事业发展目标新发生的支出。但是，由于一般预算支出目级科目的调整与事业支出核算内容的修改，是“牵一发动全身”的问题，涉及到一系列具体的财务会计实务操作，因而亟需在制度上予以明确与规范。     

事业单位会计如何适应政府收支分类改革

为完整、准确地反映政府收支活动,进一步规范预算管理、强化预算监督,财政部决定从2007年1月1日起全面实施政府收支分类改革。改革后的政府收支分类体系由“收入分类”、“支出功能分类”和“支出经济分类”三部分组成。结合事业单位会计实务,与收入分类关系不大,支出经济分类也不陌生,与现行的一般预算支出目级科目所不同的是支出经济分类自成体系．适用范围扩大,科目充分细化。经济分类科目由原来35个增加到96个,其中绝大部分是因适用范围扩大（由一般预算支出扩大到包括基金预算、债务预算、基本建设支出在内的全部政府支出）而相应增加的科目。以下就事业单位会计如何适应政府收支分类改革．谈几点粗浅的看法。     

事业单位会计如何适应政府收支分类改革

为完整、准确地反映政府收支活动,进一步规范预算管理、强化预算监督,财政部决定从2007年1月1日起全面实施政府收支分类改革。改革后的政府收支分类体系由“收入分类”、“支出功能分类”和“支出经济分类”三部分组成。结合事业单位会计实务,与收入分类关系不大,支出经济分类也不陌生,与现行的一般预算支出目级科目所不同的是支出经济分类自成体系,适用范围扩大,科目充分细化。经济分类科目由原来35个增加到96个,其中绝大部分是因适用范围扩大(由一般预算支出扩大到包括基金预算、债务预算、基本建设支出在内的全部政府支出)而相应增加的科…     

狠抓落实 扎实推进 全面做好2012年财政预决算公开工作

今年以来,各级财政和有关部门按照国务院的部署和要求,继续采取措施,进一步规范和改进了财政预算公开工作。一是中央财政预算公开的内容进一步细化。3月22日,财政部通过门户网站公开了2012年中央财政预算全部11张表格及说明,内容涵盖公共财政预算、政府性基金预算和国有资本经营预算,其中公共财政预算的中央本级支出基本细化到款级科目,教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务、住房保障等重点支出细化到项级科目。二是中央部门预算公开工作取得新进展。今年,中央部门预算     

预算支出科目与预算定额项目的关系及其对会计报表的影响

2005年是国家林业局提出的资金安全运行年。从局领导到各司局对所属单位的资金管理都十分重视。出台了一系列确保资金安全运行的规章制度，在资金管理上，要求基本支出必须按批复的人员经费和公用经费预算执行．不得相互挤占。造成预算项目之间相互挤占。除现行财政分配制度中固有的不合理因素外．因会计人员对会计报表项目内涵理解的偏差或没有及时掌握政府收支分类变化，出现预算项目之间的挤占也时有发生。本文结合事业单位会计实务，谈谈如何准确理解预算支出科目与预算定额项目之间的关系及其对报表可能的影响。     

部门预算中预算外资金的管理与思考

一、把握预算外资金运行特点，实行部门预算部门预算中经费管理的总原则，打破了原来按预算科目收支配比、各自平衡的资金管理模式，而实行“收入按来源、支出按类别”，即对于一个部门或单位其所有收入均按来源分类，支出按用途分类，收支均纳入预算，总量平衡。对于预算内资金的管理在实现这一总原则方面已取得了卓有成效的进展，但对预算外资金却仍停留在预算编制环节，预算执行中仍是按计划核拨。因此，要实现真正意义上的预算外资金纳入部门预算管理，就必须对预算外资金的管理从单纯的预算环节延伸至整个资金运作过程，包括预算编制、…     

关于农业企业在“在建工程”科目核算预付工程款的思考

关于农业企业在“在建工程”科目核算预付工程款的思考张覃庆《企业财务通则》规定：在建工程支出包括预付的工程价款。＂在建工程＂科目是核算企业尚未竣工交付使用的固定资产购置或技改支出的科目。这个科目从现行规定的核算项目看，既包括成本费用内容，也包括财产盘存...     

预算支出科目与预算定额项目的关系及其对会计报表的影响

2005年是国家林业局提出的资金安全运行年,从局领导到各司局对所属单位的资金管理都十分重视,出台了一系列确保资金安全运行的规章制度,在资金管理上,要求基本支出必须按批复的人员经费和公用经费预算执行,不得相互挤占.造成预算项目之间相互挤占,除现行财政分配制度中固有的不合理因素外,因会计人员对会计报表项目内涵理解的偏差或没有及时掌握政府收支分类变化,出现预算项目之间的挤占也时有发生.本文结合事业单位会计实务,谈谈如何准确理解预算支出科目与预算定额项目之间的关系及其对报表可能的影响.     

上交社会性支出会计处理应规范

上交社会性支出会计处理应规范张彩芬《农业企业会计制度》规定＂＇利润分配＇科目一般应设置＇应交所得税＇、＇应交包干利润＇、＇包干补贴＇、＇盈余公积补亏＇……等明细科目＂。这些明细科目都不涉及上交社会性支出的内容，而农业企业这种支出经常发生，有的数额较大...     

部门预算编制面临问题的对策

部门预算经过三年改革，初步建立了适合我国国情的部门预算框架，实行“收支二条线”，一个部门一本预算。将部门预算划分基本支出和项目支出，对基本支出实行“双定额”管理模式，即支出定额和财政补助定额，强化了预算的约束力，推进了综合预算的进程，促使预算资金安排由“重分配”向“重管理”转变。三年的预算改革虽然取得了突破性进展，但仍有不少问题和不足亟待完善，如：预算分配权分散，内容不够完整；实施零基预算，缺乏可操作的定员定额标准；以“双定额”中的支出定额约束事业单位是不科学的，财政补助定额没有体现公平与现实的…     

小议公益支出核算的科目

《农村财务会计》2009年第2期刊登了余兴君同志撰写的《应增设“公益支出”科目》一文（以下简称余文），读后颇有感想，深受启发。余文认为应增设“公益支出”科目来核算不形成固定资产的公益支出，使其符合会计核算的明晰性原则和相关性原则。但是，根据其核算，本人认为增设“公益支出”科目不如在现行《村集体经济组织会计制度》的“应付福利费”科目中核算妥当，就此提出来与作者商榷。     

法国农业事业经费管理考察报告(摘要)

１９９９年６月５日至６月２０日，我们对法国、意大利进行了考察，重点了解了法国农业预算的构成、投向及其运作过程中政府部门、农业科研单位、合作组织、专业协会、行会的作用。这对我们比较分析农业预算支出情况、农业服务组织经费来源渠道和农业支出项目内容，规范财政资金供应范围，加强经费支出管理具有积极作用。一、法国预算管理体制与农业预算支出（一）法国预算管理体制。法国的预算管理体制是一种集权体制。财政立法权主要集中于中央，地方的财政权限较小。中央财政约占整个财政收入的７０～８０％。法国的中央预算由一般预算…     

乡财政预算报表的编制亟待改进

笔者在基层了解到,乡镇财政的预算报表除收入报表略有变化外,其他还是沿用分税制以前的旧式报表,这类报表无论在项目设计还是内容上,都不能满足会计信息使用者的需要,归结起来,其不足之处具体表现在以下四方面:第一,收入报表中的“去年同期数”一栏已没有设置的必要,因为部分预算外收入已纳入预算管理,不具有可比性,而且农村税费改革在即,收入的内涵也发生了变化。第二,支出明细表中的实际支出数是大支出口径,与预算内安排的人员经费年初预算数对比没有意义。“人员基数”栏可有可无,因为年初有年初的预算人员基数,年末也有决算的人员基数,…     

部门预算中预算外资金的管理与思考

一、把握预算外资金运行特点,实行部门预算 部门预算中经费管理的总原则,打破了原来按预算科目收支配比、各自平衡的资金管理模式,而实行"收入按来源"、支出按类别,"即对于一个部门用或单位其所有收入均按来源分类,支也按用途分类,收支均纳入预算,总量平衡.     

如何管好用好财政专项资金

部门预算是我国财政体制改革的重要内容，在预算、执行、决算三个环节，形成了预算有标准、执行有约束、决算有考评的预算管理制度。项目支出是单位事业发展的保证，对项目支出加强管理的实质，就是要解决好项目资金花得怎样、项目完成得怎样、资金和项目管得怎样的问题，达到有效地提高财政资金使用效益的目的。下面介绍一下笔者单位在财政专项资金使用和管理上采取的有效措施。     

徐州做细村级支出预算

为保障村级组织正常运转,促进村级三项资金预算编制工作制度化和规范化,增加支出预算透明度,从今年起,江苏省徐州市村级三项资金支出预算将全部批转到各行政村.     

建立预算支出标准体系推进预算精细化管理

预算支出标准体系建设能满足单位基本支出和项目支出的预算管理要求，可以结合当前时代发展环境，根据单位各类资产、资源的消耗配置情况来确定不同对象的支出标准，实现预算精细化管理，为预算管理改革提供基础保障。科学完善的预算支出标准能为单位各项资金的合理使用提供依据，对单位整体健康发展也有着推动作用。应正确认识到建立预算支出标准体系的重要性，明确建立相关体系的基本思路，通过管理创新和建设保障机制的方式来提高预算支出标准体系的建设效果，为预算管理工作高效开展提供根本保障。     

《农业企业会计核算办法》讲座第六讲社会性收支的核算(下)

(二)“社会性支出”科目的设置，1．“社会性支出”科目的设置原则，必须以《企业会计制度》的会计科目体系为基础，能够真实地反映社会性支出的实际情况，适应会计电算化的需要。     

如何消除债务"包袱"

近年来，虽然“村有乡管”工作规范地运行着，但村级支出的弹性仍然很明显，而村级债务也没有真正达到消化，使债务日益成为村级工作中的一块沉重“包袱”。针对村级集体经济薄弱的实际情况，笔者认为消化村级债务应做好以下工作：一是乡镇以上政府应掌握村级负债的形成原因、历史背景，积极探索消债办法。应对税费改革后的农村新情况，制定可行政策（诸如银行部门的免还贷款等）化解村级负债。二是完善村级收支的预决算支出（特别是支出的预算），严格控制无预算的大额公益性支出，以防止新的债务发生。三是盘活村级存量资产。对一些村办集…     

项目预算的科学性与可行性

我国于2000年进行部门预算改革，实行“一个部门一本预乳算”。2001年又推行将部门支出预算，划分为“基本支出”和“项目支出”，逐步优化两大支出结构。2003年再次完善预算编制体系，明确要求基本支出试用“定员、定额”预算，项目支出预算试行建立项目库，通过项目储存来提高项目预算编制的速度，加大项目预算的透明度和准确度，使项目预算编制形成从科学的构想到切实可行的一整套管理模式。