国家发改委表示：2006 经济工作五面“攻坚”

国家发展和改革委员会主任马凯在全国发展和改革会议上谈到2006年中国经济发展面临的困难和挑战时指出，制约中国经济健康发展的长期性、深层次问题突出表现为五大方面：粮食增产和农民增收难度加大；部分行业产能过剩的不良后果日益显露；进出口贸易不平衡的矛盾突出：经济运行中一些不稳定不确定因素不容忽视；社会发展方面的矛盾和问题较多。     

入世后地方小企业如何发展

入世是我国经济完全意义上的对外全面开放，我国将遵守和执行国际通行的世界贸易组织规则，对国内外企业实行同等的国民待遇，外资企业和产品将比较容易进入我国。我们的绝大多数地方小企业不具有比较优势，还不能完全适应世贸组织规则的要求，不适应市场激烈竞争的环境，在相当一段时间内，地方小企业将面临生死存亡的严峻考验。因此，入世后地方小企业如何生存已成为一个重大问题摆在我们面前。地方小企业存在的主要问题经过多年的发展，地方小企业水平有了较大提高，但从整体上看，与大型企业的差距仍相当大。规模问题。地方小企业规模普…     

推进贫困地区新农村建设的对策

一、充分认识推进贫困地区新农村建设的艰巨性和长期性霍邱县与发达地区相比。在推进社会主义新农村建设中，存在的困难和问题尤为突出，主要表现在：城乡居民收入和消费水平悬殊明显；以城带乡、以工补农的条件：尚未具备：农业人口比重较大，农民整体素质不高，培养造就新型农民和推进扶贫开发的任务艰巨；基础设施、公共事业发展滞后，上学难、看病贵、社会保障水平低等问题突出；经济结构不合理，农业经营方式落后等等。这些困难和问题严重制约了霍邱县新农村建设步伐，决定了霍邱县新农村建设情况更复杂、任务更繁重、工作量更大。因此，我们必须站在新的历史高度．去审视和认识新农村建设的艰巨性和长期性，增强责任意识和忧患意识，创造性地开展工作，扎实稳步地推进新农村建设的步伐。     

诊脉甘肃银行业

困难和问题近年来，甘肃省银行系统在改革中不断发展壮大，有力支持了甘肃实施西部大开发战略和地方经济持续快速健康发展，但在实际工作中存在着一些困难和问题，亟待研究解决。（一）银行在业务发展中面临的信用环境欠佳社会信用缺失已成为影响我国市场经济进一步完善和发展的障碍问题。由于甘肃地处经济不发达地区，经济和社会发展整体滞后，市场化程度低，这个问题尤为突出。整个社会信用程度不高，企业信用观念差的问题比较普遍，恶意逃废银行债务的情况时有发生，银行收息困难、企业欠息数额大。这不仅扰乱了正常的经济秩序，损害了银…     

对于政府预算编制内容和体例的初步思考:美国地方政府预算编制的实践

预算是我国政府改革的一个重要部分,然而目前改革的成效并不十分明显,地方政府预算过程中依然存在一些严重的问题.相比而言,美国地方政府预算编制经过多年的发展.已经形成一套比较成熟的体制,突出预算作为政府政策文件、财务计划、操作指南、交流工具的作用.     

科技部开展科技型中小企业融资情况调研

<正>针对近期全国部分地方反映科技型中小企业融资困难的突出问题,科技部组织部分国家高新区、科技担保机构和科技型中小企业召开座谈会,专题调研科技型中小企业的融资情况。许多地方反映,宏观调控以来,中国人民银行先后12次调整银行准备金率,4次提高银行存款利率,冻结了     

《物权法》草案缺陷对房地产行业的影响

《物权法（草案）》对明确产权关系，保护财产权利具有极其重要的意义。但同时也存在一些不尽如人意的地方，如有诸法合并、民刑不分之嫌；对一些重大的法律原则和概念的规定模糊不清；一些条文的语言文字缺乏严谨性；一些规定还滞后于现实的需要等。物权立法在许多方面都涉及了房地产行业，如建设用地使用权、拆迂补偿、业主身份及权利等内容。因此，其不足之处也将给政府的管理与监督、开发商的开发经营以及小业主的维权等带来一些困难，以下简析几个突出的问题：     

加强内蒙古自治区民族思想政治教育的新思路

由于历史、社会、自然条件，特别是经济发展水平等多种原因，我国民族教育还面临着一些特殊的困难和问题，尤其是内蒙古自治医。主要表现为教育观念相对滞后，教育改革进程缓慢；教育基础薄弱，普及义务教育和发展其他各类教育相对迟缓；教师队伍数量不足、质量不高；教育投入不足，办学条件难以改善，学生上学困难问题较为突出，教师待遇需要进一步改善。因此，探索内蒙古民族思想政治教育的新途径成为新时期亟待解决的问题之一。     

福建省晋江市新型农村金融机构的发展与完善

新型农村金融机构的建立与建设，是我国金融改革的重要一环，也是沿海较发达地区晋江市再发展的重要举措。新型农村金融机构的发展在一定程度上促进了当地农村银行业之间的适度竞争，缓解了晋江地区农村金融供给不足的问题，改进和加强了晋江地区农村金融服务。但仍然存在着组织结构不健全，难以有序发展；没有明确的合法地位，长期发展受限制；融资困难，无后续发展力量；功能异化，违背设立初衷等较为突出的问题。通过研究发现这些问题主要来源宏观、中观、微观等层面。监管部门和地方政府要完善法律法规，创造良好的政策环境；要完善金融监管制度，规避市场风险。新型农村金融机构自身也要合规经营，加强组织自身建设；要拓宽融资渠道，解决融资困境。     

实行四个转变 加快移民经济发展

随着我国水利水电事业的发展、水库的增多，日益突出的移民问题摆在各级政府面前。几十年来，国家一直重视移民工作，采取各种措施解决移民问题，但移民工作仍面临着巨大的困难。──返迁移民多、二次安置问题突出。出于下列原因，一些远迁异乡的移民纷纷返回原库区：一是远迁异乡、生活不习惯；二是生活水平比移民前下降；三是落户异乡遭冷遇、受威胁甚至被殴打；四是安置的地方条件差，生产生活十分困难。由于大量移民返迁，无疑给原库区政府带来压力。士。通政府财力不佳，必定使这些移民处于贫困交加状态，同时给社会带来不稳定困素。─…     

关注民生 加大投入——对设立省级财政廉租住房专项补助资金的建议

近几年来，“看病难、上学难、住房难”问题突出，群众反映大，已经成为社会关注和热议的“焦点”问题。解决“住房难”问题，尤其是解决城市低收入家庭住房困难，是个事关民生和社会和谐稳定的大事。2007年，国务院确定将住房保障做为房地产市场宏观调控的重点，明确要求各级地方政府抓紧解决城市低收入家庭住房困难问题。为进一步贯彻落实中央及省政府有关规定，促进我省住房保障工作平衡开展，缓解基层财政困难，建议设立省级财政廉租住房保障专项补助资金，对省内部分困难县、市实行廉租住房保障专项补助。     

供给侧改革视角的国企混改“产权流动壁垒”问题

改革开放三十多年来，我国国企改革取得重大进展，国有企业作为市场主体已经和市场经济相融合，但与此同时仍然存在一些亟待解决的突出矛盾和疑难问题：一些企业市场主体地位尚未真正确立；现代企业制度还不健全，部分企业管理混乱，内部人控制等问题突出；国有资本运行效率需进一步提高，等等。     

加大力度搞好国有企业改革

加大力度搞好国有企业改革●黄文超陈德君目前，部分国有企业，特别是国有大中型企业、国有老企业，面临着不同程度的困难和问题。主要原因，一是企业管理体制、经营机制和思想观念不适应市场经济发展的要求；二是结构调整不适应市场需求的变化；三是国有企业，特别是老企...     

加快结构调整 以调整促发展

我国经过20多年的改革开放,经济发展水平迈上了一个新台阶,取得了前所未有的成绩,但中国经济未来的发展中还面临着不少困难和问题,概括起来,主要是:第一,产业结构不合理,地区发展不协调,城镇化水平低,国民经济整体素质不高,国际竞争力不强;第二,科技、教育比较落后,科技创新能力弱,人力资源不足;第三,水、石油等重要资源短缺,部分地区生态环境恶化;第四,社会主义市场经济体制尚不完善,阻碍生产力发展的体制性因素仍然突出,特别是国企改革滞后,金融体制脆弱,金融风险较大,社会保障体系建设的任务十分艰巨;第五,人口压力,就业矛盾尖锐,农民和城镇部分居民收入     

破解公路违规收费乱局

国家审计署的一纸审查公告，将遮遮掩掩多年的公路违规收费大白于天下。部分地方政府和交通部门违规设站收费、提高收费标准、延长收费期限成为审计发现的突出问题。审计公告显示，辽宁、湖北等16个省（市）在100条（段）公路上违规设置收费站158个，至2005年底违规收取通行费149亿元。按地方政府核定收费期限和目前收费水平测算，这些收费站点还将收费195亿多元。     

临沂市农村金融调研报告

本文以临沂市为例，对农村金融的供给和需求状况进行了典型调查和分析。农村金融的基本状况是金融需求总量较大，结构复杂，而金融供给总量渠道少，缺口大，供需总量、结构不平衡，供需对接困难。其主要原因是：农村资金流失问题有增无减；农村金融服务不完善；农业贷款利率高、期限短等。     

拷问现行财政体制

审计署审计长李金华说，中央预算管理中存任的主要问题有：预算外资金清理不彻底；部分资金使用脱离地方政府、人大的管理和监督；一些作法影响部门预算的真实完整，部分专项转移支付管理仍不够规范。中央基本建设预算管理中也存在部分中央预算内基本建设投资按基数法分配，不够合理等问题。此外，部分中央部门和单位存在挤占挪用财政专项拨款和其他有专项用途的资金等问题。     

“十五”期间三峡库区、渝东南民族地区工业经济发展评述

一、“十五”时期三峡库区工业经济发展 自三峡工程开工建设以来，库区的经济社会快速发展。取得了较大的进步，但随着三峡库区移民投入高峰期已过，投资规模日趋下降，一些矛盾和问题逐渐凸现出来：库区经济产业支撑不足；部分移民缺乏生产技能，就业困难，人民生活仍处于较低水平；生态环境保护任务仍很繁重。     

深化国营涉外旅游宾馆的劳动用工分配制度改革

我们上海大厦是一家有70多年历史、900名员工的国营涉外旅游三星级宾馆。前几年，随着经济体制的改革，大厦由行政接待型的事业单位改为接待经营型的企业，但因劳动用工和分配制度改革滞后，少数员工捧铁饭碗、吃大锅饭的状况仍十分突出。一些混岗的人感到宾馆“惬意”，是个“出工不出力，按出勤拿奖金的好地方”；     

当前经济值得注意的几个问题

2003年，我国经济运行的确创造了多年来少有的好局面，但也必须看到，一些长期困扰的问题仍没有得到有效解决，如农民增收困难、农村市场开拓乏力、城镇就业和农村剩余劳动力转移的压力都比较大等。同时，经济运行中又出现了些新的值得关注的问题，如银行信贷扩张偏快、低水平重复建设抬头、结构性矛盾更加突出、新的资源