农村集体财务管理规范化建设试点工作方案

党中央、国务院历来对加强农村集体财务和集体资产管理工作十分重视。温家宝总理明确批示“健全财务制度,做好审计工作,推动村级财务管理和监督向经常化、规范化、制度化发展”;回良玉副总理在全国村务公开工作电视电话会议上指出,“财务公开是村务公开的重点和核心。要根据农村税费改革后出现的新情况,抓紧修订完善现行村集体经济组织财务管理制度,提高财务公开的质量”,明确要求“要培养一支高素质的农村财会人员队伍,这是搞好财务公开的关键。要争取用三到五年的时间,对农村财会人员和民主理财小组人员进行一次轮训,以全面提高农村财务公开工作的水平”。为贯彻落实国务院领导同志的指示精神,农业部、民政部、财政部、审计署联合制定下发了《关于推动农村集体财务管理和监督经常化规范化制度化的意见》(农经发[2003]11号),农业部在全国农业工作会议上做出了具体部署,并将指导开展农村集体财务管理规范化和产权制度改革试点村作为今年农业部拟为农民办的13件实事之一。为贯彻落实全国农业工作会议精神,农业部制定了《农村集体财务管理规范化建设试点工作方案》(农办经[2004]6号),并在各省(区、市)推荐上报的基础上,确定北京市丰台区南苑乡果园村等150个村作为首批全国农村集体财务管理规范化试点村,以     

把农村集体财务管理和公开工作提高到一个新水平

本刊讯9月2日,农业部副部长刘坚在全国村务公开工作电视电话会议上就农业部门如何进一步做好农村集体财务管理和财务公开工作时指出,要充分认识做好这项工作的重要意义。他说,党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。要实现这个目标,就必须最大限度地调动广大农民群众的积极性,维护广大农民群众的根本利益,经济上要重视和保障农民的物质利益,政治上要尊重和维护农民的民主权利。只有这样,才能调动和发挥亿万农民的积极性,把精力智慧用在发展农村经济上。其中抓好农村集体财务管理和财务公开工作与农民群众的利益息息相关,是广大农民群…     

表说财务公开

财务公开是农村村务公开的核心和重要内容,也是乡（镇）农村经济经营管理部门的重点工作之一。从目前了解的情况看,农村财务公开工作存在一些瑕疵。目前使用的农村财务管理软件大多带有财务公开的功能,因此很多乡（镇）在开展财务公开时就把软件中相关报表打印后进行张贴,但是报表过于专业,     

农业部关于进一步加强农村集体经济组织财务公开和财务管理工作的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市农业厅(局、委员会、办公室):经党中央、国务院同意,中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》(中办发〔2004〕17号,以下简称《意见》),这是当前和今后一个时期农业和农村工作的重要指导性文件。《意见》对加强农村集体经济组织财务公开和财务管理工作提出了新的要求。全国村务公开协调小组根据《意见》精神部署的50项具体工作任务中,农村经营管理部门牵头的有10项,参与的有18项。各级主管农村经营管理工作的农业行政部门和农村工作部门(以下简称农业部门)要认真…     

对辽宁省农村财务公开工作的几点建议

一、我省财务公开工作存在的问题和面临的形势 辽宁省从1991年开始,针对当时农村出现的集体财务管理混乱,集体资产流失严重,白条抵库等现象,开展了以建立、完善农村集体财务管理制度为核心,以农村集体财务公开为形式的农村财务管理工作。并在北宁市和普兰店市抓了试点,总结了村级财务公开的典型经验,在     

让“阳光工程”普照大地：农业部有关部门负责人谈农村财务公开

在我国广大农村基层民主建设的实践中,村务公开受到广大农民群众的普遍欢迎。村务公开已成为密切党群关系、足进农村改革、发展和稳定的重要措施之一,被农民群众称为"阳光工程"。当前我国农村村务公开的现状如何、主要问题有哪些,今后的工作目标和主要措施是什么,记者在前不久召开的全国农村财务公开经验交流会上就此采访了农业部农村经济体制与经营管理司的有关负责人。记者:自1998年中央"两办"发出《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》以来,以财务公开为重点的村务公开工作在全国进展如何?农业部农村经济体制与经营管理司负责人(以下简称负责人):近年来,在各级党委、政府的高度重视和农经部门的积极努力下,财务公开工作取得了积极的     

当前农村财务管理存在问题及成因

村级财务管理历来是干部群众关注的热点与焦点，也是农村工作的重点与难点。近年来，各级政府高度重视农村财务管理工作，相继出台一系列的政策措施，实施村务、财务公开和村账乡（镇）代理制度，村级财务管理工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。但是，由于各地隋况不同，差异较大，农村财务在管理中还存在一些问题。本文结合工作实际，就当前农村财务管理存在的问题，谈一些粗浅的看法。     

农村集体财务管理和财务公开成效明显

近年来,全国各级农业部门围绕农村集体财务管理和财务公开做了大量工作,取得了一定的成效。———农村集体财务管理和财务公开工作初步走上法制化制度化轨道。目前,全国已有20个省(区、市)制定颁发了农村集体财务管理方面的法规和规章。有些省还专门出台了农村集体财务公开制度,要求本省行政区域内的村、组都要实行财务公开,明确规定了财务公开的内容、时间、程序,要求业务主管部门对财务公开工作加强指导和监督等。一些地方针对存在的财务不公开、假公开等问题,制定了责任追究制度,把开展财务公开工作的情况列入乡、村干部考核的内容,明确…     

夯实基础规范管理开创财务公开新局面

１９９６年以来,山西省农业厅把推行财务公开工作作为规范农村财务管理,促进基层民主建设的一项重要内容,摆上议事日程,培养典型,总结经验,分类指导,加大力度,全面推广。中办、国办《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》及农业部、监察部《村集体经济组织财务公开暂行规定》下发后,我省认真贯彻文件精神,把财务公开作为村务公开的主要内容,加大工作力度。省、地、县、乡层层成立领导小组及办公室,制定方案,召开会议,检查督促,使财务公开工作由部门工作变成了全局工作,由常规工作变成了中心工作,由一般工作变…     

强化措施开展村社集体经济组织财务公开

当前凉山州农村形势较好，到2000年农村经济总收入已达84亿元，村合作经济组织资产4.5亿元，全州有600多个乡镇，3700多个村社，有拥有这么多资产及乡镇村社的情况下，凉山州非常重视村务公开工作，特别是财务公开做到了坚持不懈，被上级领导给予高度评价。但随着改革开放的深入发展，了暴露出一些不容忽视的矛盾和问题，特别是还有部分村社财务不公开或不真公开，不全面公开，群众民主参与管理的渠道不够通畅，这些问题如不认真加以解决，势必妨碍农村经济的发展、社会的稳定。农村税费制度的改革，以及基层政权的巩固，我们只有实行村务公开，民主管理，特别是财务公开，才能促进干部廉洁勤政，加快农村奔小康进程，促进农村社会稳定，要搞好村社集体经济组织财务公开工作，必须抓好以下7项措施。     

刘坚在全国村务公开工作电视电话会议上指出把农村集体财务管理和公开工作提高到一个新水平

本刊讯 9月2日,农业部副部长刘坚在全国村务公开工作电视电话会议上就农业部门如何进一步做好农村集体财务管理和财务公开工作时指出,要充分认识做好这项工作的重要意义.     

对我国农村财务管理模式的再思考

农村财务管理是农村工作中一项十分重要的工作，也是贯彻落实国家解决“三农”问题、建设社会主义新农村、维护社会稳定及构建和谐社会必须做好的一项基础性工作。随着我国农村体制改革的深入，从加强农村财务管理工作、根治农村财务管理薄弱现状、有效遏制贪污腐败现象等角度出发，我国农村财务管理理论与实践进行了深入研究与探索，产生了“村账镇（乡）管”的财务管理模式。     

朝阳市村级财务公开情况的调查与建议

为认真贯彻执行国家农业部、监察部《村集体经济组织财务公开暂行规定》、《辽宁省农村实行民主管理和村务公开暂行办法》及朝委办发〔１９９８〕２５号文件精神，在实行村务公开和民主管理的基础上，进一步规范和推进村级财务公开工作，我们对全市村级财务公开情况进行了...     

加强农村财务管理的思考

近年来,随着农村经济体制改革的不断深化、农村经济的快速发展和集体经济的不断壮大,农村财务管理特别是财务公开工作有了很大改进和加强,并取得了一定成效。但总的来说,这项工作仍然比较薄弱,需要进一步加强农村财务管理工作。　　1建立健全农村财务管理制度农村财务管理既有财务管理的共性,又有涉农的特殊性。除了须遵守一般的财务管理制度和财经纪律,笔者认为,加强农村财务管理亟需建立健全10项制度。(1)建立农村财务预决算制度。农村财务活动要坚持量入为出、略有节余的原则。年初编制财务收支、资金使用、固定资产购建等计划,由村民大…     

当前村级财务管理工作中存在的问题及对策

村级财务管理工作是巩固和发展农村集体经济组织的基础,也是做好农村工作和加强农村党风廉政建设的一项重要内容。本文提出要规范和完善村级民主理财制度,实行村级财务公开,保障农民群众知情权、管理权、监督权。     

“四统一五结合”公开村财务

1997年以来，青岛经济开发区以加强农村财务公开为切入点，努力增强农村财务管理的透明度，让群众参与集体财务管理，发挥民主监督作用，有力地推动了农村法制化、民主化工作的开展。该区根据上级要求，使公开普及率和及时率均达到100％。他们在工作中充分运用“四统一”和“五结合”的原则，真正使农村财务公开工作走向规范化、制度化。     

做好村社财务管理工作之我见

实行财务公开、民主管理是村务公开的重要内容 ,是推进基层民主建设的主要方面 ,也是缓解或解决当前党群、干群矛盾的有效措施。但一定时期以来 ,在推行村社财务公开的工作中仍然存在着这样或那样的亟待解决的问题。一是村社干部民主意识淡薄 ,严重影响村社财务公开、民主管理。据调查 ,目前至少有三分之一的村社干部 1人说了算 (数 ) ,1句话定舵 ,1支笔审批 ,事后不公布 ,缺乏村民参与村社财务管理、民主监督 ,因此导致村民极为关心的热点、难点问题长期得不到解决 ,不能实现真正意义上的财务公开和民主监督。二是个别乡 (镇 )政府没有将包…     

把好农村换届工作财务关

农村财务管理历来是农村工作的重点、农民群众反映的热点、村“两委”干部矛盾的焦点,在农村“两委”换届选举工作中,做好农村财务管理工作意义重大,工作的好坏直接影响到换届工作能否得以顺利进行,关系到农村稳定大局。山东省莱阳市农经部门审时度势,着力做好农村换届期间财务管理工作。重点围绕“清”、“全”、“稳”做文章。即要弄清财务底子,保全集体资产,为农村稳定打好基础。(一)全面清理农村财务,确保集体资产完整。要求在换届前20天各镇要做好所辖村庄账目的清理和结账工作,特别对账外债权债务要进行重点清理,同时强调要密切注意村…     

如何把握财务公开中的『收』与『支』

近年来，村务公开特别是财务公开，愈来愈受到各界的关注。那么财务公开的真正目的是什么呢？我认为，其目的就是要让老百姓明白自己的家底。村集体是村民自治组织，是村民集体组成的一个大家，自己的家，谁不想了解她的家底，继而献计献策，管好这个家呢？财务公开的核心部分，就是财务收支。我们看到所有的财务公开栏中，无一例外地都填有财务收支，那么老百姓明白自己的家底了吗？工作中我们应如何把握财务公开中“收”和“支”呢？一、当前财务公开中的“收”和“支”纵观这几年的财务公开工作，我们处于一个模索阶段，比较注重形式，往…     

创新农村财务管理体制 提高财务规范化管理水平

近年来,随着农村改革的不断深化,我市不断创新农村财务管理体制,并以农村财务规范化为目标,进一步健全和落实农村财务管理制度,从1989年推行农村财务“双代管”开始,相继开展了农村内部审计、民主理财、财务公开、农村财务“审接制”、财务预决算等工作,使全市农村财务管理基本实现了制度化、规范化,巩固维护了农村改革发展稳定的大局,促进了农村经济的发展和社会稳定。工作中,全市主要抓了以下五个方面:一、改革农村财务管理体制,全面实行农村财务“审接制”为进一步完善农村财务“双代管”,我们将农村财务管理与财务公开、民主理财、检查…