产业结构转型背景下我国政府职能定位分析——基于政府与市场关系的视角

在经济新常态倒逼产业结构转型的背景下,我国政府传统的施政方式已难以适应市场经济发展的需要.政府和市场的关系,根本性决定着产业结构的优化和资源的合理配置.因此,厘清政府和市场发挥作用的边界,实现政府引导力与市场配置力的良性互补,是新常态下政府职能定位的突破口.政府只有将职能的重心放在服务上,才能真正实现市场在资源配置中的决定性作用.     

加强政府审计在社会信用体系建设中的作用

社会信用建设不单纯要依靠教育和传统文化的熏陶,而必须要靠法律来维持,只有法律的执行有效才能真正成为信用的支点。在信用建设中,最大的信用是政府信用,政府信用是表率。因此,在信用建设中,政府审计监督越来越重要。党的十六大报告在谈到加强对权力的制约和监督时提出,要“发挥司法机关行政监察、审计等职能部门的作用”,     

公共财政系统审计:一个分析框架

西方发达国家为克服“市场失灵”和“政府失灵”,建立了公共财政制度。该理论与实践的发展在西方发达国家已有200多年的历史。公共财政是市场经济国家通行的政府收入支出制度。1983年,公共财政概念被学者翻译西方财政学时首次引用。近几年来,我国就部门预算、国库集中支付制度、政府采购制度等进行改革,初步建立了公共财政框架。     

公民社会背景下的政府转型研究

中国处于转型时期,改革开放以来的中国变革实质上遵循了一个从统治型社会秩序向管理型社会秩序再到治理型社会秩序演进的路线。以治理理论为研究视角,以适应与培育公民社会为契机,以政府失灵与市场失灵作为理论切入点,通过实现政府向法治化、效能化与网络化的方向转变,最终建立起以公民为中心的治理秩序。     

论政府在社会经济转型中的作用

从世界各国经验来看,稳定而又强大的政府是实现社会经济转型和经济持续增长的关键。在社会经济转型过程中,一方面要发挥政府在维持市场秩序、提供公共物品、进行收入再分配和保持宏观经济稳定的重要作用;另一方面又要积极推进政府自身改革,按照市场经济发展的内在要求实现政府职能的转变。     

政府的社会盈利性分析——谈政府的恰当作用

人类社会各种纷繁复杂的关系归根结底是利益关系。人类社会全部社会利益等于社会整体利益与个体利益总和。追求个人利益最大化是人类个体追求财产的有效占用与积累增殖的内在动机。而社会整体利益在量上等于所有社会成员从国家的存在与作用中获取的全部利益，不仅包括国家直接占有的凭直观可以认定的产品与货币财富部分，还包含凭直观不能把握但却可凭理性把握的另一个重要部分，即国家为个体和企业从事生产活动与经营活动提供的社会外部条件。     

乡村社会、公共秩序与政府审计:从控制到治理

传统乡村社会的公共活动和公共秩序处于士绅阶层管理之下,受益于儒家传统和差序格局,乡村社会公共秩序得以维持.随着国家政权逐渐深入乡村,传统乡村公共秩序不断瓦解.现代乡村自治组织作为公共管理机构,其职能与范围已完全不同于传统乡村自治组织,而国家政权对这种日益增长的权力却缺乏有效的制度性约束.政府审计作为国家政治与法律制度的重要组成部分,是推动民主法治建设、构建和谐社会的重要力量,理应在乡村治理中发挥积极作用.本文以巴泽尔的"交易-履约模型"为分析框架,首先探讨了国家对乡村自治组织强化监督制约的必要性,在此基础上,将进一步阐述如何发挥政府审计职能以有效制约乡村自治组织对权力、尤其是经济权力的滥用,从而实现乡村社会的良治.     

社会技术促进发展型政府转型研究

以深圳科技工业园社会技术创新和扩散过程中的政府角色为实证基础,扩展了政府替代论,设计了科技工业园创新扩散的政企互动演化模型。结果表明,社会技术作为市场发育的关键因素,在政府替代过程中扮演了重要角色。在社会技术还不成熟时,政府通过供给资源、鼓励创新促进社会技术创新,政府在社会技术成熟之后应采取鼓励扩散和公共化的策略从而及时退出,并且保持与创新者的知识互动,不断提升治理水平,实现从发展型政府向服务型政府的转变。     

略论当代社会治策的战略转型

20世纪70年代末至今,执政党的社会治策历经社会治安综合治理时期、社会治安综合治理与社会管理并称时期及社会管理综合治理时期三个阶段,实现了从"社会治安综合治理"迈向"社会管理综合治理"的历史转型。这一转型是对中国发展方向的一次重大调整,对于执政党加强自身执政能力,对于国家实现战略平衡,都具有重要意义。     

企业社会责任审计主体研究

审计主体不仅是审计工作的执行者,更重要的是审计风险的承担者,审计主体的确定取决于委托人的确定,合格的审计主体要满足三个基本条件,注册会计师是企业社会责任审计的理想审计主体。     

政府研发补贴、制度环境与战略性新兴产业创新绩效

采用2000—2015年中国战略性新兴产业面板数据和门槛效应模型,实证考察了政府研发补贴、制度环境与创新绩效之间的关系.研究发现:制度环境在政府研发补贴和创新绩效之间具有显著的正向调节作用,产业规模、出口规模和资本投入对创新绩效具有正效应,产权性质具有负效应,技术引进的作用则并不显著;与中西部相比,东部地区的制度环境更为良好,政府研发补贴对创新绩效的促进作用更为显著;制度环境主要通过政府同市场关系等四个维度发挥调节作用.因此,充分认识到区域制度体系建设的重要性和紧迫性,推动政府研发补贴政策与制度环境建设在更高层次上的有效融合,对于战略性新兴产业创新发展具有重要意义.     

经济转型中的法治水平、政府行为与地区金融发展——来自中国的新证据

在以政府主导甚至干预经济发展为特征的转型经济中,政府行为会影响法治与金融发展间的作用机制。本文利用1995-2005年中国省级单位的数据研究了政府行为和法治水平对地区金融发展的影响。结果发现,在不考虑政府行为这一制度因素时,法治水平的提高对地区金融发展具有一定的促进效应,但这个效应有限。转型期政府行为对金融发展明显具有重要影响,地方政府的干预可能会对法治促进金融发展的作用产生部分挤出效应,甚至是完全的替代效应。本文的结论是,经济转型过程中的中国只有在充分认识到政府行为主导金融发展的情况下,才能准确把握法治与金融发展间的关系。本文的研究也对主流法与金融文献提供了新证据。     

战略营销管理理论:一个分析框架

在西方学者关于战略营销管理理论研究成果的基础上,尝试从战略营销管理理论逻辑体系框架和战略营销管理理论内容体系框架两个方面来构建战略营销管理理论的分析框架。     

Earnings Mobility during the Transition: The Case of Hungary

This paper tests the hypothesis that the economic transition if associated with earnings mobility that is higher than in mature market economies, and which offsets the increase in earnings inequality. It uses the Hungarian Household Panel Survey for the period 1992-1997. The paper finds that indeed five-year earnings mobility in Hungary in the early years of the transition was significantly higher than in OECD countries. However, there are sings that the mobility rate has begun to decline. The pattern of earnings mobility had a significant equalizing effect: low earners were raised up while high earners were leveled down. However, mobility was taking place against a backdrop of the fall in real wages and therefore in most cases it implied the worsening of the absolute earnings status. Unfortunately, mobility does not help much low-paid workers. In contrast to most OECD countries, in Hungary low-paid workers have little chances to move up the earnings ladder. Low-paid jobs tend to be a permanent trap rather than a stepping stone to better paid employment.     

政府补贴、产权性质与战略性新兴产业创新绩效

政府补贴和产权性质作为战略性新兴产业发展的重要影响因素,其对创新绩效的影响已引起国内外广泛关注。采用Wind数据库中的中国战略性新兴产业上市挂牌公司面板数据,建立随机效应面板数据模型,科学评估政府补贴、产权性质对战略性新兴产业创新绩效的影响。结果发现：①现阶段中国战略性新兴产业政府补贴对企业绩效具有负向激励作用;②由于企业产权性质不同,政府补贴对非国有企业创新绩效的影响大于其对国有企业的影响。最后,提出完善政府补贴监管制度,营造合理透明发展环境,优化政府补贴政策,确保补贴方案因地制宜等政策建议,以期为政府制定更有效的补贴政策提供理论借鉴和决策支持。     

地方官员行为与经济发展:一个分析框架

本文在对地方官员行为的相关文献进行分析的基础上将影响官员行为的多个方面,即财政分权、政治晋升和腐败,构建了一个统一的分析框架。利用这一分析框架,我们考察了不同因素对官员行为(主要是努力和腐败)的影响,并得到了相关命题。与那些只研究一方面因素对地方官员行为影响的文献相比,利用我们的框架得到的结论更加全面。     

战略管理情境下的生态系统：一个动态过程整合模型

生态系统构建与管理是企业保持持续行业竞争优势的战略选择。现有研究对生态系统概念定义与特征阐释存在巨大争议：部分学者强调战略管理情境下的商业生态系统与创新生态系统概念相互独立;而另一部分学者认为两者不存在明显差异,并在研究中交替使用两个概念。基于关键文献评论方法,这一争议得到了调和。从静态角度看,商业生态系统区别于创新生态系统,前者强调系统成员价值共创过程,后者强调系统成员价值共取过程。但两者具有概念互补性：无论商业生态系统还是创新生态系统都可统一于系统生命周期和价值过程中。因此,从动态过程视角分析,战略管理情境下的生态系统着力于价值主张、价值共创、价值共享、价值分配以及价值共取;生态系统的价值过程在系统初创期、扩张期、成熟期以及衰落/复苏期具有不同的演化特征。未来相关研究可从历史演变角度,结合多学科视角,深化对生态系统概念演变规律的认识。     

经济转型中的企业退出机制——关于北京市中关村科技园区的一项经验研究

本文运用来自北京市中关村科技园区的一套独特数据 ,从企业退出这个角度探讨决定中关村高科技企业成长的相关因素 ,尤其是企业的效率因素、企业负债和所有制性质 (或行政隶属关系 )对退出的影响。本文的基本发现是 ,效率高低日益成为决定中关村高科技企业生存的重要因素 ,这表明经过二十多年的经济改革开放 ,市场力量的重要性已日渐上升。另一方面 ,企业负债也成为制约企业生存与成长的重要因素。但是 ,企业净资产负债率对不同所有制企业的退出的影响也不尽相同 ,国有企业总体上不受其影响 ,而且行政隶属关系越高 ,所受影响也就越小 ;但净资产负债率对非国有企业则形成显著的压力。这说明传统计划体制下的预算软约束问题仍然没有消失。我们的研究还表明 ,随着时间的推移 ,行政隶属关系和所有制性质本身对企业生存提供的保护作用正在递减。     

从“职能革命”到公共机构改革——卡梅隆联合政府公共机构改革对我国事业单位改革的启示

卡梅隆联合政府推出公共机构改革采取保留机构、不再作为非部门公共机构等7种措施,从逻辑上可以概括为依法治理公共机构、职能革命和财政减负,借鉴这些措施与改革逻辑,我国政府可以推出政府局、行政执行局、公共事业单位等公共机构改革模式,在每种模式特定的路径下,不仅可以解决政府越位、缺位、缺力、虚位问题,也能够解决公益缺位、服务缺位和服务低质问题,还可以解决目前事业单位改革分类模糊、缺乏实施机制的问题。     

政府管制负担、融资约束与企业增长——基于企业调查数据的经验分析

本文利用世界银行对我国投资环境的调查数据,使用联立方程组控制融资约束、投资规模和企业增长之间的内生性,检验政府管制负担对企业增长的影响。研究发现,政府管制负担和法律保护程度都对企业增长产生影响,并且政府管制负担的作用力更强;政府管制负担不仅增加了企业的融资约束程度,而且降低了企业投资规模,这都会抑制企业的增长速度。本研究的政策启示是,政府在进行经济管制时,要以不增加企业负担为前提,否则,不但不能弥补市场机制的不足,而且会抑制企业增长速度。