如何构建和完善防治“小金库”的长效机制

“小金库”具有很大的危害性，构建防治“小金库”的长效机制，从源头上控制防范“小金库”，标本兼治，是一个迫在眉睫的问题。本文对“小金库”的形成原因和危害进行分析探讨，以国有企业为例，提出如何构建和完善防治“小金库”的长效机制。     

小金库掀起你的盖头来——社会“小金库”现象透视

小金库掀起你的盖头来————社会“小金库”现象透视□黎明“小金库”现象已引起了全社会的关注，并已成为每年财务大检查的重点，然而，年复一年的大检查、大成果，“小金库”犹如闻起来臭、吃起来香的臭豆腐，源远流长。“小金库”魅力来自何方？请看“小金库”是指处...     

“小金库”是腐败的黑洞

提起“小金库”，对我们大多数人来说并不陌生。各级政府曾多次对其采取行动加以取缔，一段时间小金库问题有所遏制，但是近年来又出现反弹，在一些地方还相当严重。继续采取强有力措施封杀“小金库”，成为现阶段的当务之急。“小金库”不小　　“小金库”按字意似乎不应该大，然而现实中的“小金库”却不小，一方面是因为它太普遍；另一方面是因为它数量多，滴水成河，“小金库”所储存的资金额已成天文数字。　　2000年 7月 6日，国家审计署审计长李金华在九届全国人大常委会第十六次会议上说到存在“小金库”问题的，既有行政机关，又有…     

谈"小金库"的治理与对策

近年来，在查办违法违纪案件的过程中，“小金库”违纪违法案件明显上升，其危害也日趋严重。因此，进一步加强对私设“小金库”现象的分析和研究，提出防范措施是摆在纪检监察机关的一个重要课题。文章论述了抓住源头摸清“小金库”的资金来源，明确“小金库”的违纪特点，讲究策略形成严查“小金库”的办案强势。     

容易忽略的账内“小金库”

在整治“小金库”工作中，大家都十分重视账外“小金库”的查处，但往往忽视了账内也有“小金库”。     

建立与完善防治高校“小金库”的长效机制

从20世纪80年代以来，国务院先后十余次清理“小金库”，但屡禁不止。本文针对我国高校系统存在的“小金库”问题，通过分析“小金库”的来源、产生根源，探讨建立与完善防治高校“小金库”的长效机制。     

“小金库”审计方法业务与技术ABC

“小金库”审计方法业务与技术ＡＢＣ方平近两年我市审计局共查处“小金库”达８１个，累计金额达６００多万元，其资金小的几千元，大的达８０余万元。可见“小金库”还是有一定市场，研究、探讨“小金库”的审计方法很有必要，下面谈点个人看法。一、“小金库”来源渠道...     

标本兼治 注重预防 构建治理＂小金库＂长效机制

2009年和2010年，全国连续两年开展“小金库”专项治理工作，全国上下齐动，查处力度大，影响范围广，取得了显著成效，对“小金库”问题产生了较大震慑作用。但要彻底解决“小金库”问题，巩固专项治理成果，重在治本，必须建立起防治“小金库”的长效机制。应当采取开前门堵后门、疏堵并举的办法，从根本上清除“小金库”产生的条件。     

如何建立防治“小金库”长效机制

广泛的“小金库”专项治理，反映出“小金库”屡禁不止、屡查不绝。必须建立和完善防治“小金库”的长效机制，下功夫从源头上治理。     

严控“三公经费”形势下防止“小金库”的反弹和滋生蔓延

“小金库”是单位腐败的温床，是经济建设的腐蚀剂，在全国上下严控“三公经费”的形势下，更应该注意治理“小金库999防止出现“三公经费”的变相转移。要彻底防治，就要认清“小金库”的成因、存在形式，建设防治“小金库”的长效机制，保证单位的资金安全，促进经济健康发展。     

“小金库”的资金来源及控制措施

“小金库”的危害极其严重，它不仅造成了国家和单位收入的流失，扰乱了正常的经济秩序，同时还造成了会计资料、会计信息的失真，而且还诱发各种腐败现象，败坏了党风和社会风气，应当坚决取缔。近年来，随着检查力度的加大，“小金库”的设置更加隐蔽，花样更多。每个单位和个人应从我做起，自觉抵制这种不正之风，从根本上遏制“小金库”的滋生，堵住“小金库”资金的来源渠道，使“小金库”无藏身之地。     

无形“小金库”的警与思

无形“小金库”的警与思□廖正雄□“小金库”一般都有收、支、存的记录，这是有形的“小金库”。最近，我们在审计工作中发现一种无形的“小金库”；即手段更高明、更隐蔽、帐外无任何记录的“小金库”。１９９６年１０月，某乡政府用一张只有公章而无签名的白条，从乡财...     

完善政府收支分类 彻底清查“小金库”

温家宝总理指出，今年在规范重要领域权力运行方面，要重点抓好完善政府收支分类体系，对“小金库”问题进行专项治理。国务院曾先后制定颁布了多项法律法规，并采取措施对“小金库”进行严格清理。但是，由于“小金库”的诱惑力实在太大，从政府部门到企事业单位，“小金库”问题依然存在，从未绝迹过。     

从一起案例谈审计处罚时效问题

2003年，桌审计机关在对某市投资公司的审计中，发现该公司私设“小金库”累计100万元。其中1999年私设“小金库”30万元．2000年私设“小金库”20万元，2002年私设“小金库”40万元，2003年私设“小金库”10万元。对此问题的处罚，审计机关内部有三种看法：一是应依法处罚；二是“小金库”是1999年设立的．到2003年已经超过了《行政处罚法》规定了二年的处罚时效，不能处罚，只能处理；三是根据《行政处罚法》规定的二年处罚时效，     

行政事业单位审查“小金库”的方法

行政事业单位审查“小金库”的方法李秋立由于“小金库”具有隐蔽性强的特点，同时“小金库”又与单位干部职工的切身利益紧密相连，因此检查起来十分困难。审计人员要想取得实效，迅速发现问题，就要采取一定的方法。审查“小金库”可借鉴以下几种方法：１、突击检查。为...     

小金库形成的原因与审查方法探析

私自设立“小金库”会导致腐败现象的滋长，造成国有资产和国家财政收入的严重流失，产生的社会危害性也日益凸显。治理“小金库”的关键在于相关制度的完善和惩处力度的加大，从规范资金拨付、使用的渠道入手，为治理“小金库”创造良好的环境，从而杜绝“小金库”的发生。     

遏制“小金库”的对策

一、制定专门的处罚私设“小金库”的法规，或在现有法规中增设专门条款，为处罚“小金库”提供明确适当的法规依据1995年5月《国务院办公厅转发财政部、审计署、中国人民银行关于清理检查“小金库”的意见的通知》(国办发〔1995〕29号'中，给“小金库”作了明确的定义，提出了严厉处罚私设“小金库”行为的意见，对当时“小金库”泛滥的势头起到了一定的遏制作用。但这个意见不属于法律、法规或规章范畴，虽然可依据该文件对“小金库”定性，但以此为依据进行行政处罚不符合1996(年10月施行的《行政处罚法》第十四条的有关规定。而《国务院…     

屡禁屡犯 原因何在──对一些单位私设“小金库”问题分析

屡禁屡犯　原因何在──对一些单位私设“小金库”问题分析刘春生查禁“小金库”可谓老生常谈，国务院曾几次发出了《关于清理检查“小金库”的通知》，审计和有关部门对发现的“小金库”问题进行了严肃处理。但时至今日，这种现象仍未得到有效控制，一些单位置法律、财经...     

行政事业单位“小金库”的来源及检查方法

党中央，国务院为维护经济秩序和加强廉政建设，１９９５年曾在全国范围内开展过一次清理“小金库”的专项检查，并三令五申禁止私设“小金库”。１９９９年清城区审计局对区属９个行政事业单位进行审计，查出私设“小金库”的单位有５个，总金额１９０．５４万元，由此可见，目前私设“小金库”的现象还比较普遍，由于“小金库”的形成较为隐蔽，且有扩大的趋势，必须引起高度重视。 一、行政事业单位“小金库”资金来源的主要途径。 １、国有资产管理薄弱，出租收入转为账外。 行政事业单位国有资产的管理，在财务管理制度和现行行事单位…     

财务人员如何防范“小金库”及内控风险

现实中，很多单位都有“小金库”，许多人见识过甚至还保管过。单纯的“小金库”属账外资金、账外核算，如果将“小金库”资金用于私分、挪用、贪污、行贿等非法用途，达到一定数额则会触犯刑事法律，但无论哪种形式，私设“小金库”都是违法的，轻者违反了《会计法》等，重者还可能触犯刑律，因此财务人员应当予以抵制。如果迫于压力必须服从领导的指令时，财务人员应掌握有效防范“小金库”风险的技巧，