地方财政预决算信息公开现状及管理策略

近年来,社会各界对于地方信息公开的重视程度不断上升,地方财政预决算信息公开工作受到重视,地方财政预决算信息公开取得显著成效的同时也在实践中暴露出各类问题.鉴于此,本文以信息公开为切入点,以地方财政预决算为研究对象,分析地方财政预决算信息公开现状并着重分析现存问题,在此基础上提出地方财政预决算信息公开管理策略,目的是从预...     

地方财政预决算信息公开现状探析

财政预决算可以清楚反映政府的财政收支状况,地方政府将财政预决算信息向社会进行公开,可以使社会各界和广大群众及时了解政府各项经济活动,对于加强廉政建设、打造阳光财政起到了积极推动作用。但是经过调查发现,部分地方政府为了完成上级任务,往往会虚增财政收入,导致公开预决算信息不准确。为进一步做好财政预决算工作,必须要深入剖析导致该问题现象的深层次原因,意识到财政空转的严重危害,进而在此基础上采取针对性的解决措施。     

行政主管单位如何做好预决算信息公开

预决算信息公开是行政主管单位信息公开的重要内容,本文结合工作实际,从行政主管单位的角度,先由预决算信息公开的意义谈起,沿着预算执行的前期准备,预算信息公开,到如何具体执行预算的线索,注重预算执行进度中的数据分析,以及对下属单位的财务状况监管,保证预算执行有序进行,为决算公开做好各项充分准备。通过行政主管单位为预决算信息公开所做的一系列工作,对其中存在的不足之处进行深入剖析,使预决算信息公开真正落到实处,为公众知晓和理解。     

推进县级部门预决算公开的若干思考

深入贯彻党中央、国务院关于推进预决算信息公开工作的决策部署,既是落实《预算法》和《政府信息公开条例》的内在要求,也是建设透明政府和建立现代财政制度的必由之路.本文综合分析预决算公开的重要意义、存在的问题及其原因,并结合县级部门工作实际,就进一步推进县级预决算公开工作提出相关建议.     

地方政府财政预决算偏离分析——以西藏自治区为例

目前,财政预决算之间仍然存在一定偏差,政府预算管理能力有待加强。本文通过分析西藏自治区2010—2020年的财政预决算偏离情况,探讨工作过程中存在的一些问题,并提出完善措施。     

关于深入推进地方预决算公开工作的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,以及国务院常务会议、廉政工作会议等精神和要求。     

全面做好2012年财政预决算公开工作

今年以来,各级财政和有关部门按照国务院的部署和要求,继续采取措施,进一步规范和改进了财政预算公开工作。一是中央财政预算公开的内容进一步细化。3月22日,财政部通过门户网站公开了2012年中央财政预算全部11张表格及说明,内容涵盖公共财政预算、政府性基金预算和国有资本经营预算,其中公共财政预算的中央本级支出基本细化到款级科目,教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务、住房保障等重点支出细化到项     

浅谈如何做好事业单位预决算及"三公"经费信息公开工作

事业单位,是不以盈利为目的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织,是国家机构的一个分支,其经费来源主要由财政给予补助.为了推动法制化国家的建设,促进依法理财,提高财政资金的使用效益,做好事业单位预决算及"三公"经费信息公开工作十分重要.本文通过对部门预决算及"三公"经费信息公开工作的意义、公开的内容等方面进行阐述,提出如何做好事业单位部门预决算及"三公"经费信息公开工作.     

对政府预决算公开的几点看法

按照国务院的部署和要求,各级财政部门和有关部门采取各种措施规范和改进财政预决算公开工作,充分表明我国的财政民主化程度正在提高,社会公众有序参政议政的权利得到落实。尽管近年来我国中央政府和地方政府在预算公开的范围和内容上大有进步,但是由于理念认知偏差、意识形态刚性、政府部门和利益集团的冲突等原因,预算公开还存在一些不尽如人意的地     

部门预决算公开存在的问题及建议

财政部推进预决算公开七年来,部门预决算公开范围日益扩大,公开内容日益细化,相关制度日益健全。但在山东省威海市文登区财政历年部门预决算公开专项检查中发现,部分预算单位仍存在公开不及时、内容不完整、细化程度低等现实问题,极大制约了部门预决算公开工作的顺利推进。针对这些问题,建议从探索地方立法、健全规章制度、强化宣传培训、整合监督资源等四方面入手,全力推进部门预决算公开。     

关于推进省以下预决算公开工作的通知

财预[2013]309号各省、自治区、直辖市财政厅(局):为推动政府职能转变,规范权力运行,建设廉洁政府,李克强总理明确提出要"建立公开、透明、规范、完整的预算制度"以及"深化细化预算决算公开和‘三公’经费公开,从今年开始,逐步实现县级以上政府公务接待经费公开"。为贯彻落实国务院领导重要指示精神,做好     

财政监督转型探索与思考——以湖南省新化县为例

正近年来,湖南省新化县在整顿财经秩序方面采取了许多措施,逐步建立健全事前、事中、事后全过程监督的财政监督工作新机制,财经秩序明显好转,但也还存在一些亟待解决的问题。为进一步规范财经秩序,提高财政资金使用效益,有效抑制腐败,该县成立了专题调研小组,采取书面调研和实地调研相结合的方式,深入到该县经济     

《深入推进政府和部门预决算公开》课题组召开开题会议

5月5日,北京市预算会计研究会在市财政局召开《深入推进政府和部门预决算公开》重点课题开题会议。由市预算会计研究会、市财政局预算处和国库处、东城区财政局、密云县财政局、市教委、市商委、市质监局财务处相关人员组成的课题组10余人参加会议。     

高校信息公开与学生隐私权的保护——以公开学生违纪处分为视角

学生受纪律处分的记录属于学生的个人隐私,学校不加限制地公布其对学生作出的处分决定构成对学生隐私权的侵害。对于是否应公布处分决定以及在多大程度上公布处分决定,学校需要在公共利益与个人利益、知情权与隐私权之间寻求平衡后才能作出合理合法的抉择。要从公益优先原则、尊重人格原则、价值衡量原则、最小侵害原则等方面宏观把握,还要从尊重学生隐私、建立健全制度、改进公开方式、提供权利救济等微观层面去操作。     

完善居民医保的再思考——以湖南省张家界市为例

《张家界市城镇居民基本医疗保险暂行办法》（张政发[2008]8号,以下简称《办法》）,于2008年6月4日开始实施,这标志着张家界全体市民都有了“病有所医”的制度保障。《办法》彰显了政府职责,突出了民生理念,但也不可否认还存在一些不健全、不完善的地方。笔者本着解放思想,开拓创新的理念,对《办法》进行了再思考。     

消除地方预决算公开的阻力

正本期专题揭示了地方预决算公开中出现的一种"奇怪的改革孤岛"现象:上年公开得靠前的省份下年则主动后退了,怕走到了前面。这种不是争先而是"争后"的逆向攀比,实际上反映了这一进程阻力的存在,值得重视。不愿争先,畏缩不前,内因既有利益考量的因素,即公开得彻底,既得利益受损或者受到孤立和排挤,在"枪打出头鸟"的利益算计结果下,"争后"的行为模式选择就有必然性;也有认识上的原因,虽本意上没人真正会否认财政公开有利于财政监督和管理,有利于财政绩效的提高,有利于治理腐败问题,但仍有些人没有把预决算公开视为现代制度文明之必然,也不认为这是政府必行的义务。外因也有几个方面:制度     

财政透明度对政府预决算偏离的影响效应研究

预算是政府调控经济增长、稳定经济发展以及加强政府治理的重要方式,而预决算的执行偏差会影响政府的治理能力和公信度。基于此,本文通过构建我国31个省市2009—2020年的面板数据,实证探究财政透明度与地方政府预决算偏离的关系,研究结果表明：财政透明度的提高对地方政府收入与支出预决算的偏离度均产生明显的负向效应。进一步研究发现,中国东部省市财政透明度的提高对地方财政收入预决算的偏离度产生的负向效应较中西部地区更为突出;而财政透明度的提升对中西部地区政府预决算支出偏离的负向影响效应较东部地区更加明显。为持续发挥财政透明的积极作用,应当不断拓宽预算信息公开的方式和渠道、积极发扬媒体社交等公众平台的降低信息专业壁垒的作用,并建立科学合理的预算绩效指标评价体系。     

《深入推进政府和部门预决算公开》课题组召开课题报告研讨会

9月3日,北京市预算会计研究会召开《深入推进政府和部门预决算公开》重点课题报告研讨会议。来自市预算会计研究会,市财政局预算处、国库处,东城区、密云县财政局和市教委、市质监局等单位的课题组成员10余人参加了会议。《深入推进政府和部门预决算公开》是全国预算与会计研究会与财政部预算司2014年的重点研究项目。作为参与研究的省市之一,按照我市的工作计划,目前已在课题组各成员单位分报告的基础上,完成了该课题初报告的撰写工作。此次会议,即对初报告进行研讨,提出修改意见,形成我市的正式报告。     

我国地方预决算公开任重道远——解读《关于深入推进地方预决算公开工作的通知》

正一、地方预决算公开是构建现代预算制度的必然要求财政学理论和世界各国的经验表明,随着经济和社会的快速发展,政府规模逐步扩大,人们对财政支出效率的关注程度也与日俱增,权责对称原则要求在政府财权扩大的同时,应该强化政府责任,以便与政府收支规模的扩张相匹配,优化政府预算管理,提高财政支出的绩效,因此,成熟的市场经济国家普遍实行预算公开,推进现代财政从"税收国家"向"预算国家"转变。     

地方预决算公开的两个样本

正公开预决算信息,各地涌现出了不少经验与做法。其中,湖北省财政与编制政务公开与山东省沂南县首创的乡镇财政集体稽核制度,可以作为地方预决算信息公开的两个样本予以借鉴。前者在全省各市县分别设立财政与编制政务公开网站,统一公开财政与人员编制相关政策信息,是一种典型的外部公开;而沂南县乡镇财政集体稽核制度则采取乡镇财政人员、乡镇直部门账务主管会计、现金出纳会计等集体审查财务的形式,在内部公开乡镇财政信息,为基层财