关于我国政府间税权划分的一些思考

1994年开始实施的分税制财政体制改革,是我国市场经济建设的内在要求.经过十多年的实际运行,虽然效果明显,但还不够完善.本文对我国税权划分的现状进行分析研究,从中找出我国目前税权划分存在的问题,并结合我国所处的社会主义初级阶段和当代的国情提出若干建议,期望能对我国现行的财税体制改革作出一些有益的探索.     

完善我国纵向税权划分

当前中央与地方纵向税权划分方面存在着立法权高度集中中央、地方政府越权、滥权等诸多问题,由此带来了中央与地方财政关系的不稳定,并影响到我国的税收法制化建设进程.建议选择合理的税权划分模式,赋予地方政府一定的立法权,进一步明确中央与地方政府的事权范围,用完善的税法体系来规定和稳定税权的划分.     

税权概念辨析

税权是近年来财税学界使用非常频繁的一个概念,可以从多个角度做不同理解.本文区分了不同层面的税权概念,分析了税收司法权的定位问题,区分了国家税权和政府税权的不同概念,从而有利于税权概念的准确理解.     

我国地方政府享有税权的经济学分析

地方政府作为一国政府的重要组成部分，其作用及存在的意义都十分重大。地方政府贯彻执行国家政策、法规，落实中央各项工作部署，代理中央政府履行各种地方社会管理职能，产生正值的政府剩余，因此在肯定国家享有税权的同时，也应对地方政府享有一定程度税权给予认同。税权在中央政府和地方政府之间的划分应对税收立法权、税收政策制定权和税收征管权分别加以考虑。针对各自不同的特征和重要性采取不同的划分方法。     

完善我国税权纵向划分的思考

在各级政府间合理划分税收权限,对理顺中央政府与地方政府间的分配关系起到了积极的作用。本文从分析税权划分的模式着手,针对我国现行的税权纵向划分存在的问题进行分析,进而对如何合理划分纵向税权提出了政策建议。     

论我国政府间税权划分

我国政府间税权划分存在的主要问题是税权的划分缺乏规范性、税收立法权过分集中于中央 ,造成地方政府不能因地制宜处理当地的税收及其他经济问题。完善政府间税权划分应从以下几个方面着手 :合理确定税收权限划分模式 ;实现税收管理体制法律化 ;赋予地方一定的税收立法权和税收政策制定权 ;构建地方税权的制度约束机制     

税权划分的国际比较与借鉴

税权是国家或政府参与国民收入分配的重要依据，合理的税权划分有助于税收分配秩序的规范。我国应在科学界定税权及税权划分概念的基础上，立足我国实际，借鉴国际经验，合理划分我国的税权。     

关于税收立法权划分的探讨

税收立法权划分是指税收立法权在国家相关机构间的划分和配置,要以政府职能的界定和划分为划分立法权的依据和出发点,目前我国税收立法权划分存在的问题是宪法,法律与行政法规间的规定不一致,税收立法权过度集中于中央、地方无缘分享,地方政府非法截取税收立法权。越权,滥权现象严重,结合我国国情,借鉴参考别国经验,在中央相对集权的基础上,适当地赋予地方一定的税收立法权,赋予地方税收立法权的改革配套措施。     

中外税权划分的比较借鉴

中国当前的税权划分已不大能适应社会主义市场经济体制和分税制财政体制建设的要求，本文从当前我国在税权方面存在的问题着手，引进美国、德国和日本等国在此方面的经验，通过比较借鉴，提出我国在税权划分方面需要改进的建议。     

新形势下我国地方税收体系的建立与完善

从我国税收管理体制的发展与改革来看，中央与地方的税收分配关系始终没有很好地理顺，其主要原因是没有真正建立起相对独立的地方税收体系，加入WTO后，为适应经济发展新形势变化的需要，尽快建立与完善我国的地方税体系已成为目前税收制度改革的一项重要内容。     

比利时个人所得税的特点及借鉴意义

介绍比利时个人所得税的税制类型、税率设计、费用扣除、应税所得的计算方法、预提税等几个方面的特点,借鉴其合理之处建议完善我国的个人所得税制:将现行的分类税制改为综合分类所得税制;减少税率档次,降低最高边际税率;费用扣除应考虑纳税人的家庭状况;对应税所得随通货膨胀进行调整;加快信用制度建设,完善个人所得税的征管制度.     

发达国家事权和财政支出划分的国际比较及启示

事权划分是财政划分的基础。美国、德国和日本等发达市场国家在事权和财政支出划分上各有特点，但也具有市场经济条件下的共性。这些对于规范我国各级政府事权和财政支出具有借鉴意义，我国应进一步转变政府职能，按社会公共需要确定政府事权和支出范围；合理划分中央与地方政府间事权，并据此界定各级政府财政支出范围；完善有关法律法规，以法律的形式固定中央同地方政府事权和支出范围。     

外汇储备管理体系的国际比较及对我国的借鉴

截止到2006年6月末我国外汇储备余额已达到9411.15亿美元,我国是拥有全球第一大外汇储备的经济体.本文首先介绍了新加坡、挪威采取的多层次的储备管理体系;然后介绍了美国、日本的双层次的储备管理体系;并对四国储备体系的特点进行了简要比较.最后给出了中国应如何改善其外汇储备管理体系的政策建议.     

日本农村养老保险制度的解读及启示

1961年日本国民年金制度建立,把农民纳入到了养老保险体系之中,在实现了 "全体国民皆年金"后,把国民年金变为各类年金的共通部分,解决了各种养老保险制度相互分立的问题,并逐步形成了独具特色多支柱立体化的保险制度.目前中国所面临的人口老龄化、城市化、城乡差距大等社会问题与当时日本很相似,因此日本农村养老保险制度建立和改革过程中的经验值得中国借鉴.     

美国调节区域经济差异的财政措施及启示

美国的地理位置和历史文化决定了美国区域经济的发展严重不平衡.本文分析了美国政府对落后地区经济的财政调节措施,这对我国在市场经济条件下调节区域经济,推进西部大开发,一定具有深刻的启示.     

美国会计准则的发展对中国会计准则的启示

美国会计准则的发展有五个阶段，经历了“以规则为基础”向“以原则为基础”的回归，表明其缺乏理论指导和权威性，并过于受经济利益驱使，但美国的会计准则有适应经济发展需要的特点。我国会计准则虽有权威性，但同样缺乏理论性。应有选择地引进美国会计准则的合理成分，同时应积极关注美国会计准则的发展趋势，加强我国自身的会计研究。     

跨文化谈判中的文化差异——美国与日本人的谈判行为比较

随着国际间贸易的增长和经济全球化的影响，跨文化谈判中的文化差异问题巴引起广泛关注。属于不同文化的不同思维形武、不同沟通方式、不同行为方式的谈判行为具有非常大的挑战性。当代日本和美国的交流行为是两种极为不同甚至经常相互抵触的文化传统的产物。这个问题将从谈判过程、思维方式、决策过程等几个方面显露无疑。     

中美高等教育的比较和启示

20世纪,美国作为教育发达国家,不但拥有众多的世界一流的高校,也培养出了为数众多的具有独立思考能力的科技人才,究其原因,主要是美国在教育的理念、教学模式和教学管理上具有其独到的特点。通过对美国的教育观念和教学模式的研究,可以认清我国在教育理念和教育手段上的不足。因此要努力改善和提供我国高校的学习条件,树立诚信意识,提高教育管理水平,力争培养出具有独立思考能力的优秀人才。     

维也纳经济大学税法硕士教育对我国的启示

文章考察了维也纳经济大学的税法硕士教育项目,重点介绍其教学实践环节。基于中国税务硕士教育的现状,在师资建设、教学、科研等方面总结出了该教育项目对中国税务硕士教育的启示。     

日本集合住宅的物业管理方法对我国商品房物业管理的启示

日本在上世纪70年代开始了集合住宅的物业管理,经过40多年的研究发展,其物业管理体系已经非常成熟。本文通过对日本集合住宅的物业管理方式的考察与研究,认为有许多先进的物业管理方法适用于我国方兴未艾的商品房小区。特别是物业的长期修缮计划以及修缮基金的利用,可以改善我国商品房的使用寿命与业主的生活质量,提高物业的经济效益。