资讯

国务院总理温家宝再次强调：严管土地，保护耕地与政绩挂钩近日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，再次强调了实行严格土地管理制度的重要性。会议要求各级政府要认真做好以下几项工作：一是严格执行土地管理法律法规。二是切实保护基本农田。全国现有基本农田总量不能减少，用途不能改变，质量不能下降。基本农田要落实到地块和农户，严禁擅自改变和占用。三是改革和完善土地管理制度。综合运用法律手段、经济手段和必要的行政手段，实行标本兼治，有效解决土地管理中存在的问题。四是运用价格机制调控用地。五是维护国有和集体土…     

八面来风

土地征用新办法将出台明确界定政府土地征用权据国家发改委经济体制综合改革司透露,国家将加快土地征用制度改革,抓紧出台新的土地征用办法。据了解,新的土地征用办法将严格区分公益性用地和经营性用地,明确界定政府土地征用权和征用范围,严格控制征地规模。对于公益性用地实行征地价格听证会制度,完善征用办法、补偿标准和补偿机制。经营性用地将退出政府征用范围,按市场规则运作,推行土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度,并将积极探索集体非农建设用地进入市场的途径和办法。新办法还突出强调了失地农民的就业安置和基本生活保障问题。前…     

临沭县节约集约利用土地探析

文章解析了临沭县节约集约利用土地的路子。通过科学制定规划、计划,严格保护耕地和基本农田,控制非农业建设占用耕地。加大旧城区和农村居民点改造,整治挖潜利用存量建设用地,建设工业标准化厂房,在严控城乡建设用地总量前提下保障经济发展用地需求。     

打破现行农地统征制度

征地范围过宽．土地征用权被滥用。我国现行农地征用制度是从计划经济时期延续下来的。改革开放后，面临耕地大量占用的严峻形势，为了更好地运用行政手段协调城乡用地关系，保护耕地，国家逐步从法律上将农地统征制度巩固下来。1998年修订的《土地管理法》正式确立了土地用途管制制度后，农地征用制度与土地用途管制相结合，土     

我国现行土地征用制度的改革与完善

我国正处于快速城市化和工业化发展阶段，农村集体土地被大量征用是一个必然趋势。现行土地征用制度在调整国家、集体、用地单位、农民四者之间的利益矛盾上发挥了积极作用，但是，这种制度在具体实践中存在缺陷。本文在分析我国现行土地征用制度存在的缺陷同时，试探索一条适合国情的针对现行土地征用制度的改革途径。     

《国土督察条例》将起草，将建中央地方磋商机制

国土资源部7日发布国家土地总督察1号公告。公告透露，一份针对土地督察的《国家土地督察条例》将在今年开始起草。公告明确，国土监察局今年的工作重点将是加强对城市批次建设用地批后监管工作。继续对擅自调整土地利用总体规划、非法占用耕地和基本农田进行非农建设、未批先用、违反土地供应政策、侵害群众利益等影响耕地保护和土地调控政策落实等突出问题开展专项督察；深入开展区域土地管理热点、难点问题调查研究，     

我国从三方面严格限制各类建设占用耕地

国土资源部最近决定从三个方面严格控制各类建设占用耕地。首先是根据土地利用总体规划,严格划定城镇建设用地控制圈,限制城市的盲目扩张。凡城镇人均用地超过规定标准、闲置土地没有充分利用的,城镇建成区不得占用新地扩展。其次是加强农村集体用地的管理,严格控制乡（镇）村建设占用耕地。乡（镇）村建设用地的规模和布局,必须符合乡（镇）土地利用总体规划。第三,加强开发区用地管理,充分利用闲置土地。对因投资者或开发商投入不足造成土地闲置的,责令其限期完成投资,否则依法收回土地;对暂不能投资开发,耕种条件未破坏可继续…     

建设高标准基本农田·保障国家粮食安全

宁波市人均耕地0．5亩，远低于联合国粮农组织提出0．8亩是人均占有耕地的最低界限，尤其改革开放以来，宁波市经济社会持续快速发展，建设用地需求强劲，建设占用一定数量耕地不可避免，“人地矛盾”更为突出。建立和完善最严格的土地管理制度，切实加强耕地保护和开展高标准基本农田建设是保证全市粮食安全、保持经济社会可持续发展的必由之路。     

关注

土地将实行地籍管理 日前，国土资源部透露，今后土地将像人口户籍管理一样实行地籍管理。据悉，地籍管理的目的就是要摸清土地资源家底，实现数字化管理。据调查，我国耕地后备资源总量为1.13亿亩，其中可开垦的只有1亿亩。今后土地将全部实行登记制度，严格建设用地的审批，重点保护基本农田。征用1亩农田，必须按标准按时间恢复开垦1亩。同时地籍管理还将严格对企业改制中土地权属的审核，加强对土地抵押融资风险的监管。     

集体建设用地流转及其收益分配机制

以马克思地租理论和外部性理论研究集体建设用地流转的收益分配表明:国家应对征用集体的建设用地进行合理补偿;对于集体建设用地的转让,集体经济组织应获得全部土地流转收益;国家应以税收的形式对国有土地外部性所导致的溢出效应进行宏观调控;土地管理部门可收取土地管理费等。同时,应进一步明晰集体土地所有权的权利主体、合理制定土地规划以及完善集体建设用地流转收益分配的相关配套措施。     

算好土地收益分配这笔账

据国务院发展研究中心课题组的调查,农民上访40％是由土地征用引发的,26％是由承包地流转引发的,两者合计占农民上访总数的66％。随着城镇化进程的推进、资源开发的拓展、土地集中整理置换的增多、土地规模经营的推广,农地被征用、占用的现象日益频繁,     

土地和矿产资源开发中的利益补偿机制研究

一、土地和矿产资源开发中的收益分配机制及分配现状(一)收益分配机制概述我国土地法规定"国家对建设用地实行征用制度","任何单位或个人进行建设需要使用土地的,必须依法申请国有土地","依法申请使用的土地包括国家所有土地和国家征用的原属于农民集体所有的土地"。在征用农民集体所有土地时,国家对农民按照征用土地的原用途给予补偿,其补偿费     

中国经济时评征地补偿“大破”之后如何“大立”

土地管理法修正案草案近日正式提请全国人大予以审议,该草案删除了现行法第47条中“土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的30倍”等内容,代之以“征收农民集体所有的土地,应当依照合法、公正、公开的原则制定严格的程序,给予公平补偿”。这次修法标志我国土地征用制度改革终于迈出实质性一步。在此之前,随着我国工业化、城市化进程加快,大量农民集体用地经由征用转为国家建设用地,但由于现行土地征用制度脱胎形成于计划经济时代,其滞后性日益孳生出一系列问题。为此,构建新的土地征用制度,保证农民在以土地开发为先导的地区经济发展进程中分享收益,逐步推进农业资本原始积累进程,已成为不容拖延的改革重任。     

我国城镇化进程中失地农民就业保障问题探究

随着我国城镇化进程不断加快,城市居民住房和非农用地不断增加,对农业用地征用激增,进而导致大量农民失去土地.由于我国土地征用制度的缺陷以及农民自身条件限制,造成失地农民在就业、医疗、养老、住房等方面存在诸多问题,尤其是在失地农民就业无保障的情况下,引发了众多社会问题.因此,要积极采取有效措施,完善土地征用制度和失地农民就业保障制度,从根本上保障失地农民的权益.     

土地征用与失地农民的权益保障

一、现行土地征用过程中失地农民权益分析 据农业部、发改委、财政部三部委联合召开的“新农村建设”新闻发布会上透鳝的消息显示，我国年均100多万农民失去耕地。据农业部副部长尹成杰通报，随着工业化和城镇化推进，目前，我国每年农村正常占用的土地达到了400多万亩，其中，农民耕地所占的比例约达200多万亩，这些被征用的土地大部分是依法使用的耕地，不包括违法占用的耕地。如果考虑到违规占用耕地，目前失地或部分失地农民的数量可能会更多。     

再谈公有土地不能商品化及不能单独形成市场

<正> 一、土地集体所有制转为土地全民所有制的过程,不是市场行为我国土地所有制分为集体所有和全民公有(国有)两种形式,两者均为公有,不存在私有土地。其中劳动群众集体所有制的本质也是公有。因为国家需要时,即可依法对集体所有的土地“征用”。征用不是市场买卖,而是国家依据其权力而强制实行的,不允许找任何理由进行抵制。征用时双方也不需纳税,仅需提供经济补偿和安排劳动力就业。二、政府有偿转让土地使用权,也不是市场行为政府有偿转让土地使用权的目的,一是增加财政收入,扩大资金来源;二是通过经济约束手段,节约用地,提高土地利用率;三是通过土地供应数量和标的价,调控经济发展。前两个目的是直观的,第三个目的却是深远的,是政府调控市场经济的有力手段。当某一产业(行业)需要加快发展     

土地新政! 央地关系巨变,这些城市被委以重任

3月12日国务院发布《关于授权和委托用地审批权的决定》,被媒体称之为"土地新政"。我认为,这个新政的核心可以归纳为一句话:土地审批权由国务院下放给省级政府。简单来说,以前农村土地如果要转变成建设用地,大多数情况需要国务院亲自审批,但新政明确,以后这些事项,可以直接在省内审批。不过,这个审批权分两种情况,一种是永久基本农田,另一种是除基本农田以外的其他农用地。关于非基本农田,相关表述是"授权省级政府批准",是惠及所有省份的,而关于基本农田,表述则是"委托部分省级政府批准",首批只惠及8个省级行政区。另外,"授权"和"委托"只有两字之差,内涵却有云泥之分。     

《土地利用年度计划执行情况考核办法》公布

日前,国土资源部公布《土地利用年度计划执行情况考核办法》（以下简称《办法》）。《办法》遵循控制用地总量、突出耕地保护,促进节约集约、依法依规用地、促进差别化管理五项原则,严把土地供应闸门,实行新增建设用地计划与土地整理复垦开发补充耕地计划双向考核,内容包括新增建设用地计划执行情况和土地整理复垦开发补充耕地落实情况,新增建设用地计划包括新增建设用地总量计划、新增建设占用农用地计划、新增建设占用耕地计划三项指标。     

保护基本农田的几个措施

在《基本农田保护条例》中，对基本农田定义为“按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地”，我国“基本农田”一词最早出现于1963年黄河中下游水土保护工作会议决议中“通过水土保护，逐步建立早涝保收，产量较高的基本农田”。     

征地补偿“大破”之后如何“大立”

土地管理法修正案草案近日正式提请全国人大予以审议,该草案删除了现行法第47条中"土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的30倍"等内容,代之以"征收农民集体所有的土地,应当依照合法、公正、公开的原则制定严格的程序,给予公平补偿"。这次修法标志我国土地征用制度改革终于迈出实质性一步。在此之前,随着我国工业化、城市化进程加快,大量农民集体用地经由征用转为国家建设用地,但由于现行土