浅谈土地执法监察体制改革

土地执法监察,是土地管理工作的重要环节,其在维护土地管理秩序、实现土地管理法制化中起着不可替代的作用。然而,由于现行土地管理体制特别是土地执法监察体制没有理顺,即土地管理机构属块块领导,造成了土地执法监察的困难和阻力,极大地制约着土地监察工作的健康、有序开展。要克服和摆脱当前土地执法监察的不利局面,就必须加大土地管理工作的改革力度,尤其要实行土地管理体制特别是土地执法监察体制垂直领导。现行土地管理体制的主要弊端1执法不严。一是政府执法不严,表现最为突出的是不依法行政。行政长官为官一任,要下大气力…     

土地资产执法监察纵横谈

经济发展,土地资产交易频繁,保证交易安全,制止和处罚违法交易,是土地行政执法监察的重要工作。近来,我国频频出台防范国有土地资产流失的政策措施,土地执法监察如何顺应形势,将违法交易制止在萌芽状态?     

土地监察执法难的六大原因

土地监察执法难的六大原因陈文村，陈国荣一、传统历史原因建国后相当长的一段时期，我国实行的是土地无偿无限期使用制度，土地资源没有进入市场流通领域，国家作为国有土地所有者的所有权主体地位不能显化，土地管理处于＂多头＂管理的松散状态，缺乏统一的管理机制，造...     

关于基层土地执法监察的思考

正当前,国土资源管理处于用地矛盾消化期、法治国土关键期、土地制度变革期,保资源、保发展、保民生的社会责任愈来愈大。在这个大背景下,基层土地执法监察工作,面对更大的压力和挑战。如何更好地依法行政、规范执法、履职尽职、防控风险,成为基层土地执法监察队伍亟须研究的课题。严格规范执法程序违法用地查处不仅要求结果公正,也要求程序合法合规。严格规范违法用地查处程序,对查处的每一个案件,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、     

积极参与执法监察 促进粮食流通体制改革顺利进行

为了保证党中央、国务院关于粮食流通体制改革的方针和政策措施的贯彻落实,经国务院批准,监察部、国家计委、财政部、审计署、国家工商局、国家粮食储备局、中国农业发展银行研究决定,从今年3月到9月,围绕粮食流通体制改革情况开展执法监察。3月3日召开了全国电视电话会议,进行执法监察的工作部署和动员,并联合下发了《关于印发〈关于开展粮食流通体制改革情况执法监察的安排意见〉的通知》。粮食流通体制改革情况执法监察是推动粮食流通体制改革顺利进行的重大举措。粮食是关系国计民生的重要战略物资,粮食问题直接影响到经济发展和社会稳定。党中央、国务院对此十分重视,几年来,制定了一系列政策措施,以加强农业基础地位。去年国务院又下发了《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》、《当前推进粮食流通体制改     

考核指标要改--谈怎样推动土地执法监察创新

土地执法监察从被动的事后查处向预防为主、事前防范和事后查处相结合的新路子转变,是制度创新的方向、发展的趋势。但实际工作中,评价一个地方、一个执法监察单位的工作业绩,基本上还是沿用过去的考核指标,即发案率、立案率和结案率。过去的考核指标体系主要是对案件查处情况的考核,不能准确反映土地执法监察工作在事前防范方面的具体工作业绩。如果我们不能提出新的考核指标,并以此考核、评价土地执法监察工作绩效,那么,所谓土地执法监察新路子,就只能停留在提倡阶段,土地执法监察系统探索新路子的积极性会受到打击,提高执法效…     

加强监察执法 努力推进地改──甘肃省陇南地区土地监察执法情况调查

加强监察执法努力推进地改──甘肃省陇南地区土地监察执法情况调查齐德祥，包自吉，龙佐锋甘肃省陇南地区的实践表明，加强土地监察执法是加快和深化土地使用制度改革的重要保证。内陆地区经济发展落后，建设用地突出表现为企业与开发区用地相对较少、城镇与农村住宅建设...     

正确处理土地执法监察与发展经济的关系

正确处理土地执法监察与发展经济的关系刘东当前在土地执法监察过程中，一些执法人员和用地单位、个人甚至某些领导干部对土地执法监察工作与发展经济两者的关系认识不清，关系摆得不正，甚至将两者对立起来。这既影响了执法工作的正常进行，又影响了经济的发展。其主要表...     

基于无人机遥感的土地移动执法监察应用

无人机低空遥感技术具有数据获取高效、时效性强等优势。将其应用于土地移动执法监察,有助于推动土地资源精细化管理,确保基本农田、建设红线等土地指标要求。     

利用现代信息技术建立执法监察网络--以福州市利用计算机加强土地执法监察为例

土地和矿产是经济建设可持续发展的重要保障,我国人均耕地和矿产资源保有量都比较低。党和国家领导人都极其重视国土资源的保护,特别是对耕地的保护,但国土资源违法行为时有发生,违法案件仍大量存在,国土资源执法监察工作面临许多问题。首先,国土资源执法监察人员在执法过程中存在一些违法和不当行政行为,主要有：不受理群众举报或对土地违法行为不及时查处;在办理土地违法案件中徇私舞弊,不能如实调查取证或擅自更改案卷材料,包庇纵容违法者;对违法行为处罚畸轻畸重,因人而异,显失公平;不按照法定程序执法侵害相对人的利益。…     

略谈执法监察

略谈执法监察王卫民，唐洪毅一、对执法监察几个基本问题的认识执法监察既是一项实实在在的工作，又是一个亟待研究开发的理论课题。监察部门自”１９８７年组织开展执法监察工作以来，不仅积累了丰够的实践经验，在理论方面也进行了积极探索，对执法监察的基本问题也是在...     

浅谈土地执法监察难现象、原因及对策

本文试图阐述在社会主义市场经济初期资本积累阶段，一些单位或个人为了眼前利益出现的土地违法案件中土地执法监察难表现的五种现象：即发现难、定性难、制止难、处理难、执行难；着重分析了造成土地执法监察难的社会因素、法律因素、体制因素和社会条件因素等四个主要因素，提出了在新形势下如何进行法制、机制、体制创新，解决土地执法监察难的三大对策。     

凤城之舞——晋城市土地执法监察工作调查

山西南部的晋城市,别称"凤城"。近些年,晋城市经济社会快速发展,其势如飞天之凤,却并没有像一些地区那样大量产生土地违法现象,相反,土地执法形势日益好转。他们是如何做到的呢?本刊记者近日赶赴晋城市,对晋城市的土地执法监察工作进行了深入调查。     

基于“数字国土”的土地执法监察机制研究

土地执法监察是实现土地管理职能的核心环节,随着国土资源信息化建设的发展,研究基于"数字国土"的土地执法监察机制对实现国土资源管理的科学性与规范性具有重要意义。通过采用对比分析的方法,针对当前土地执法监察的问题,以"数字国土"业务平台为基础,从违法用地的判定机制、跟踪管理机制和联合执法机制3个方面对创新土地监察机制进行了论述,为利用信息化手段创新土地执法监察机制提供参考思路,为实现高效、科学的全方位土地监察体系提供了方法。     

破解执法“三难”——以江苏省东台市土地执法监察工作为例

违法用地"发现难、制止难、查处难"是土地执法监察工作中的共性问题。如何破解土地执法中的"三难"?是各地国土资源部门都必须思考和探索的课题。江苏省东台市国土资源局针对违法用地的关键节点,制定出一系列扎实有效的措施,取得了一定的效果。对村级国土信息员实施有效管理完善村级土地管理责任制。东台市国土局提请市委、市政府,将土地管理和耕地保护工作     

科技助力土地执法——江苏省大丰市加强国土资源执法监察信息化建设的调查

为了更好地开展国土资源执法监察工作,推动国土资源管理精细化、规范化、现代化,江苏省大丰市国土资源局在2010年与南京某科技公司合作,成功开发了地理信息系统(GIS)、遥感系统(RS)和全球定位系统(GPS)(以下简称"3S")国土资源执法监察管理信息系统软件,实现了执法监察大队与基层所(分局)联网,达到了数字化执法管理的要求,提高了土地执法监察工作的准确性、及时性,为达到"天上看、地上查、网上管"的全方位立体执法模式打下了坚实的基础.     

农村居民点用地变化:基于土地执法监察视角的分析

在当前的法律制度背景下,农村居民点用地随着人口减少不降反升,受各方面因素的影响,我国土地执法监察困难重重。本文利用全国2008年—2012年的省级面板数据实证研究发现,土地监察执法力度越软弱,农村居民点用地就会膨胀,并对用地行为提出相应对策。     

胡楚寿同志在粮食流通体制改革情况执法监察电视电话会议上的讲话

一、充分认识开展粮改执法监察工作对促进粮食收购资金持续稳定封闭运行的重要意义实现收购资金封闭运行是粮食流通体制改革的重要内容,也是国务院赋予中国农业发展银行的基本职责。1998粮食年度以来,农业发展银行认真学习贯彻国务院粮改决定和国务院领导同志关于加强收购资金管理的一系列指示精神,提高认识,转变观念,认真整改,按照收购资金封闭运行的要求,狠抓关键环节,建立了封闭运行管理的基本制度,制定了一系列具体办法,全面加强收购资金管理,坚决制止收购资金流失。一年来,在党中央、国务院的正确领导和有关部门的大力支持下,收购资金封闭运行取