关键是产业结构和就业结构的调整

这次来长垣,主要是探讨粮食主产区如何加快经济发展的问题,很有意义.上个世纪90年代后期,中国农业和农村经济进入了一个新的发展阶段.     

坚定不移地推进农村工业化进程

在今年的全国农村工作会议上,胡锦涛总书记在讲话中提出:要把解决"三农"问题作为全党工作的重中之重.我觉得"三农"问题集中表现在粮食主产区.加快粮食主产区经济的发展、增加粮食主产区农民的收入,是解决"三农"问题的重中之重.沿海省、市现在经济发展势头很猛,城乡居民收入增长很快,特别是在一些民营企业发展比较好的地区,农民收入的增长速度甚至超过了城市.现在经济发展比较缓慢的是中西部粮食主产区,由于粮食价格不断下跌,把粮食作为主产业的农民收入增长遇到了一些阻碍.怎样增加这些地区的农民收入呢?现在,中央的一些研究机构、政府部门,特别是粮食主产区的广大干部群众都在思考这个问题,探索解决这个问题的新办法,但到现在还没有找到好的办法.长垣的经验正好在解决这个问题上谋到了很多有效的办法,找到了突破口.     

解决我国粮食主产区“吃亏”问题的研究

我国特有的粮食主产区产粮多、贡献大、粮食商品价值流失严重、财政拮据、经济落后等“吃亏”问题,使相当多的粮食主产区已陷入了种种矛盾和困难之中,甚至难以为继。如何解决粮食主产区“吃亏”的问题,不仅关系到粮食主产区农村经济的发展,而且事关我国粮食全局,以及国民经济的稳定和社会的安定。本文将在分析我国粮食主产区“吃亏”原因,特别是体制原因的基础上,提出解决这一问题的政策措施和对策。     

粮食主产区县域经济社会协调发展存在的问题及对策

目前粮食主产区县域经济社会协调发展中存在发展缓慢、财政拮据、农民增收困难等问题,严重影响了粮食主产区经济社会的整体发展和国家粮食安全.针对粮食主产区存在的问题,提出了发展思路、发展重点和发展对策.     

粮食主产区的财政尴尬

记者在吉林、江苏、河南等粮食大省调研了解到,尽管国家加大了政策支持力度,但粮食主产区财政资金紧张状况未得到改善。粮食主产区粮食生产越多,经济越落后,陷入“粮食大省、经济弱省、财政穷省”的怪圈。     

中国粮食主产区的演变与发展研究

20世纪50年代以来,中国粮食主产区进入了较快的演变与发展时期,并表现出一系列特点。粮食主产区的演变与发展是比较效益、资源禀赋、社会需求、科技进步等多重因素影响的结果。近年来粮食主产区面临着利益流失、区域经济发展滞后、粮食流通体系不顺畅、土地经营规模狭小、粮农种粮行为工业化效应凸显等问题。要实现粮食主产区可持续发展,必须引导粮食生产适度规模经营,强化中央政府对粮食主产区的支持与保护,协调粮食主产区和主销区之间的关系,从区域经济角度确定粮食主产区发展思路。     

稳定粮食生产 促进粮食流通——对安丘市粮食生产与流通情况的调查

一、当前安丘市粮食生产与流通情况的基本现状 安丘市现有耕地9．39万公顷,长期以来就是粮食主产区,曾经连续多年为全国粮食百强县之一,1991年列全国第49位。近几年来,随着经济的加快发展和农村政策的不断完善,粮食生产和流通发生了很大的变化,粮食生产发展较快。全市2006年粮食总产量达到了43．7万吨,比前五年的粮食平均总产量增长了33．6％。     

粮食主产区利益补偿的理论分析和政策建议

粮食主产区是国家粮食安全的核心区域,是国家战略功能区。在工业化、城镇化发展中,粮食主产区面临许多困难,已经成为我国关键的问题区域。而国家支持粮食生产的政策具有普惠型,且资金来源单一、补偿标准过低,支持已难以激发农户生产粮食的积极性。而针对粮食主产区的其他产业政策缺失,粮食主产区缺乏发展的动力,急需建立一套高效、可持续、动态的粮食补偿机制,充分调动粮食主产区、粮食生产企业、粮农生产粮食的积极性,把地区经济均衡发展、农民收入持续增加和国家粮食安全三方利益协调一致。     

关于促进主产区粮食稳定发展的意见——对吉林省粮食问题的调查

从当前来看,我国粮食生产中存在的问题不少,尤其是主产区问题更多,有些还比较严重,潜伏着粮食生产下滑的危险。如何保护粮食主产区农民种粮的经济利益,调动粮食主产区政府发展生产的积极性,是当前亟待研究解决的问题。最近,我们赴吉林省调查了粮食生产和流通中存在的问题,情况如下:     

粮食主产区发展现代农业的路径选择——以吉林省榆树为例

探索粮食主产区发展现代农业的路径选择是保障粮食安全和推进“三化”同步发展的内在要求.本文以吉林省榆树的农业发展现状为实践基础,通过对其发展现代农业的结构进行分析,提出粮食主产区发展现代农业的路径选择.加强政府作用,建立“以工促农、以城带乡”的长效机制;引入市场机制,促进生产要素在主产区和区外区域的流动;创新农村金融产品,完善支持粮食主产区的金融服务;推进粮食产业化经营,提高粮食生产能力.     

基于资源视角的农业供给侧结构性改革的路径研究

[目的]粮食安全是世界各国政府普遍关注的问题,都将其列为重中之重.粮食主产区是我国粮食生产的核心地带和关键区域,为保障国家粮食安全、协调区域发展,必须从国家战略角度出发,实施粮食主产区利益补偿理念,充分体现社会公平与正义的价值取向和主旨,为粮食安全提供坚实的区域基础.[方法]运用实证分析方法,借助统计年鉴,通过粮食产量、人均粮食产量、粮食播种面积、人均粮食播种面积、人均地区总产值、地区财政收入、人均地区财政收入、城镇化率、居民人均可支配收入等数据分析,比较13个粮食主产区和7个粮食主销区在10年间粮食生产和经济社会发展的客观现实差距.[结果]粮食主产区在粮食产量、粮食播种面积等方面的生产规模优势和生产能力显著,对我国经济社会贡献巨大;粮食具有准公共产品的属性,粮食主产区需要支付高额的生产费用,承担运输成本与储存成本,无法通过市场获得补偿;粮食产销区之间囿于主体功能与发展责任的迥异而导致经济差距较大,主要体现在人均地区总产值、地区财政收入、人均地区财政收入、城镇化率、居民人均可支配收入等差别.[结论]据此提出,必须实施粮食主产区利益补偿,需要完善粮食主产区利益补偿的价值选择与国家政策导向:应在中央政府、区域政府层面完善相应的政策:一是国家层面制定粮食主产区区域政策;二是完善产粮大县奖励政策;三提高财政转移支付力度与精准度;四是建立产销区利益联动机制;五是加强农业基础设施和公共事业建设等.     

粮食主产区农业现代化发展水平的测度研究

粮食主产区的农业现代化发展水平在一定程度上反映且决定了中国整体的农业现代化发展水平,所以现阶段研究粮食主产区的农业现代化发展水平对于中国的农业现代化而言非常有必要。文中运用熵值法对2017年十三个粮食主产区的农业现代化发展水平进行了测度,并且与全国农业现代化的平均水平进行了对比,研究表明:2017年十三个粮食主产区中农业现代化发展水平高于全国平均水平的只有7个,且不同省份在发展过程中存在的短板也各不相同。     

培育职业种粮人——粮食主产区新型职业农民培育工作座谈会侧记

<正>粮食是维持人们生存的基本生活必需品,粮食安全关系到国计民生,它既是一个重要的经济问题,又是一个重要的政治问题。为深入贯彻党的十八届三中全会精神,推进粮食生产专业化、规模化、组织化,解决好"谁来种地"的重大问题,农业部科教司、中央农广校邀请河北、黑龙江等粮食主产区的有关负责人于2013年12月18日在安徽省合肥市召开了一次别开生面的粮食主产区新型职业农民培育工     

长垣对经济欠发达地区的启示

长垣作为一个即无资源优势,也无区位优势,经济基础又相对薄弱的地方,依靠民营经济的发展迅速崛起,综合经济实力在全省排序10年上升了48个位次,为经济欠发达地区乃至河南省个体私营经济的进一步发展提供了有益的启示.     

规模经营与技术进步对农业绿色低碳发展的影响——基于设立粮食主产区的准自然实验

党的二十大报告明确了加快推动绿色发展、扎实推进乡村生态振兴、建设美丽中国的重大战略目标。农业绿色低碳发展是实现这一目标的必然选择,而实现“增产”与“减碳”双赢是推进农业绿色低碳发展的题中之义。为了揭示粮食主产区增产压力下的农业碳减排机制与路径,本文运用1999-2019年中国省级面板数据,以2004年国家设立13个粮食主产区为准自然实验,基于规模经营与技术进步的协同作用视角,对设立粮食主产区的碳减排效应开展实证考察。基准回归结果表明,设立粮食主产区虽然提高了农业碳强度,但对农业碳排放具有显著削减效应。影响机制分析发现：设立粮食主产区通过规模经营实现碳减排效应,劳动力转移对设立粮食主产区的碳减排效应具有调节作用;设立粮食主产区促进了技术进步,从而实现碳减排效应;规模经营与绿色技术进步具有协同效应,二者的协同作用强化了设立粮食主产区的碳减排效应。进一步分析表明,设立粮食主产区的碳减排效应主要通过降低化肥施用强度实现,而不是机械使用强度。地区异质性分析发现,设立粮食主产区在山东、黑龙江、江苏、辽宁4个省份具有更强的碳减排效应。据此,本研究为探索设立粮食主产区碳减排效应的作用机制和优化路径提供...     

吉林省粮食主产区百户农民的家庭调查

保证粮食产量稳定增长,是中国农业发展的一个根本任务。与此同时,还必须保证粮食主产区经济的持续发展和农民收入的稳步增加,两者不可偏废。特别是保证粮食主产区种粮农民的收入稳步增加,关系到农民的种粮积极性,关系到整个农村经济的发展,是一个直接影响农民致富奔...     

加大对我国粮食主产区保护和支持的必要性、紧迫性和可行性研究

随着区域经济的形成和发展，我国粮食生产重心逐步向主产区集中，流通格局从“南粮北调”变为“北粮南运”，主产区与主销区的区域分工正在形成，加大对粮食主产区的支持和保护意义十分重大。本文从分析我国粮食主产区在提高粮食综合生产能力、维护国家粮食安全、实现农民增产增收等方面所面临的诸多问题出发，集中阐述了当前国家加大对粮食主产区保护和支持的必要性、紧迫性和可行性。     

块状经济是最有意义的经验

我看了长垣县经济的发展状况很兴奋,最近两年还没有在传统农区发现一个民营经济生机勃勃、块状经济初显端倪的农业大县,还没有找到这样一个很好的典型.长垣经济,现在有很好的机制、很好的思路、很好的起点,要做大做强,实现新的跨越,还需要下大力气.我有以下几点具体的建议和思考:     

粮食主产区粮食生产与经济发展的“剪刀差”现象分析

粮食主产区和粮食主销区经济协调发展不仅是保障国家粮食安全的前提和基础,还是我国实现区域整体协调发展的重要组成部分。粮食主产区对国家粮食生产做出了重要的贡献,但粮食主产区与粮食主销区二者间的经济发展水平差距越来越大。本文作者通过"积差相关系数"这一数理指标验证粮食主产区和主销区人均粮食产量差异与人均GDP差异、人均财政收入差异以及农村居民人均纯收入差异的负相关关系,并从粮食主产区耕地机会成本损失视角对粮食主产区粮食生产与经济发展的反差现象做出了合理解释,以期为完善粮食主产区利益补偿机制提供决策依据。     

四川粮食主产县的困境,矛盾及出路选择

四川粮食主产县的困境、矛盾及出路选择冯久先进入９０年代以来，农村经济发展中的诸多难点、问题大多集中在粮食主产区，特别是１９９３年下半年以来，粮食问题再度成为社会各界普通关注的一大热点而更加复杂化。为了摸清这些问题的表现形式、发展程度，寻求其缓解方略，...