浅谈基层审计机关“查处分离”制度

所谓"查处分离"制度,即基层审计机关将审计过程分为审计查证和审计处理执行两个环节,把现有科室划分为查账组和处理组两大类,各司其职、互相牵制的一种审计业务管理模式。审计处理组负责审计执行和审计项目结案工作,将已生效的审计报告、审计决定、审计移送处理书等文书送达被审计单位,检查落实审计建议采纳情况、问题整改落实情况、罚没款收缴情况,并跟踪审计移送处理落实情况等。     

审计处理中如何规避审计风险的负效应

审计机关为了规避在审计处理时带来的审计风险，对审计项目中的有些违纪问题不做直接处理，而是利用审计建议书或审计移送处理书，将审计查出的违纪问题移交给被审计单位的上级行政主管部门处理，并要求将处理结果书面告知审计机关。审计机关向司法机关、纪检监察机关移送案件线索，则不在规避审计处理风险之列。     

审计移送处理中的法律责任

全面审计、突出重点，注意发现和查处重大违法违规和经济犯罪案件，是审计机关的一项重要任务，也是审计执法人员的基本职责。审计机关和审计人员在审计工作中。对应当依法移送司法机关处理而不予移送的属应当作为而不作为。是渎职行为。情节严重的甚至可能构成渎职犯罪。在审计监督实践中，如何及时移送发现的重大违法违规和经济犯罪线索，     

关于移送涉嫌犯罪案件的几个问题

打击经济领域中的重大违法违规和犯罪行为是现时期审计工作的重要任务，朱基总理指出，审计工作要全面审计、突出重点、查处大案要案。在审计实践中，我市审计机关敢于碰硬，查办大案要案，积累了不少经验，移送涉嫌犯罪案件已经成为审计工作的重要手段之一。本文拟就审计机关移送犯罪案件谈几个问题，谈一点体会。 一、审计机关移送涉嫌犯罪案件在制度上的要求。 《中华人民共和国审计法》和《国家审计基本准则》规定：在审计工作中发现的单位和个人涉嫌犯罪行为，应作出移送处理书，由司法机关追究责任人的刑事责任。可见，移送涉嫌犯罪…     

对审计整改的认识

一、审计整改的内涵 审计整改通常是指被审计单位根据审计机关依法审计所做出的处理决定或提出的建议,对其自身存在的违法违规问题进行纠正和改进的过程。根据审计发现问题的性质,审计整改包括：     

浅谈审计督察的内容与方法

一、审计督察的内容 审计督察的核心内容,就是监督检查审计整改工作。审计整改,是指被审计单位根据审计机关依法审计所作出的处理决定或提出的建议,对其自身存在的违法违规问题进行纠正和改进的过程。包括两方面,一是被审计单位执行审计机关作出“审计决定”的行为;二是对被审计单位根据“审计报告”提出的意见,采取措施改进工作,提高管理水平的行为。     

强化成果意识 发挥建设性作用

审计成果即有价值的审计结果。审计成果是审计部门的工作业绩,是在依法独立进行审计实践的过程中形成的如审计决定、移送处理书、专题报告以及审计信息简报等等。此外,审计成果还包括对被审计单位的跟踪审计和审计整改的     

抓好审计决定落实促进审计工作发展

哈尔滨市审计局今年把加大审计查处和整改力度作为重点工作目标，强化审计的约束力，落实责任追究制度。要求跟踪抓好审计决定的落实，努力提高审计决定的落实率。要对审计中发现的主要问题和涉及的部门、单位逐项列出清单，将整改责任落实到人。通过审计跟踪回访等方式，督促被审计单位明确整改责任，落实整改措施，完善相关制度。要及时汇总审计整改和责任处理情况，向政府报告。为保证这一目标的顺利实现，哈尔滨市审计局自主开发了“审计项目质量管理系统”，对审计项目实行了工艺流程式的管理，在审计整改监督手段上实现了新的突破。同时，还制定了《哈尔滨市审计局审计结果落实情况跟踪检查和督促落实实施办法》，将发生问题的单位和部门逐项列出清单，将整改责任落实到人，并将审计决定事项、执行时间等由专人录入“审计项目质量管理系统”，及时监督执行情况，有效地促进审计决定的落实。     

求真务实 开拓创新 进一步提高审计工作质量和水平——在全国审计工作会议上的讲话（摘要）

2003年，全国审计机关在党中央、国务院和地方党委、政府领导下，紧紧围绕经济工作中心，进一步突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督，加大对重大违法违规问题和经济案件的查处力度，审计工作取得了新的进展。全国共审计13万多个单位，审计处理后，已上缴财政148．2亿元，减少财政拨款和补贴10．1亿元，归还原渠道资金90．7亿元，向纪检司法机关移送各类违法犯罪案件线索1867件。     

探索审计问题处理和整改方式的新途径

审计监督的职能作用是运用审计的手段，揭示被审计单位（部门或者地区）存在的问题，并促使审计查出问题的整改。按照科学发展观的要求，结合审计查出问题的整改现状，笔者认为审计查出问题的处理应当着眼于建立审计整改的长效机制，重点在于解决好涉及政策性、体制性的问题，充分发挥审计监督的建设性作用。审计监督的范围决定审计查出问题既有微观的涉及财务收支活动中的违法违规问题，     

当前审计整改工作之我见

审计整改是指被审计单位根据审计机关依法审计所做出的处理决定或提出的建议,对其自身存在的违法违规问题进行纠正和改进的过程。包括两个方面的内容,一是被审计单位执行审计机关作出的审计决定的行为,二是被审计单位根据审计报告提出的意见,采取措施改进工作、提高管理水平的行为。     

同业视点

总理深情寄予厚望，审计重点方向明朗； 辽宁预算执行审计整改标本兼治；山西省审计厅举办文秘工作培训班，就提高公文质量提出新要求；黑龙江省审计厅加大审计移送处理力度,推动惩处违法违规问题;江苏省任中经济责任审计发展态势良好.     

国家治理现代化进程的审计移送处理研究

国家审计移送处理行为聚焦风险防控和公共权力运行，服务国家治理体系和治理能力现代化。选取审计署2010～2021年移送违法违纪问题线索报告为样本，研究发现：基于国家审计移送原则和责任，审计移送形成了涵盖纪检监察、检察公安以及主管、政府部门的信息共享机制；国家审计移送对象以个人为主、法人为辅，移送事项主要涵盖滥用职权、玩忽职守以及贪污受贿等，移送范围主要涉及绩效责任追究；国家审计移送问责形式以异体问责为主，问责力度逐年加大，处罚手段多以刑事处理处罚为主，案件线索办结时效性有待提高，但仍存在责任追究缺失、专项报告信息含量下降、审计事后问责机制有待健全、审计结果追究机制亟待加强等问责缺失问题。基于此，提出落实移送责任追究体系、强化审计移送问责领域、加大案件线索问责力度、完善移送流程保障制度的优化思路。     

应对行政单位审计整改难的措施探讨

行政单位审计整改是指行政机关及其所属单位根据审计部门（国家审计、内部审计、社会审计）依法审计所做出的处理决定或提出的意见建议．对自身存在的违法违规问题进行纠正或采纳审计建议改进管理的过程。包括两个方面的内容,一是执行审计决定的行为．二是根据审计报告提出的意见和建议．采取措施改进工作、完善制度、提高管理水平的行为。审计整改工作属于整个审计工作流程中的一部分。     

什邡市强化灾后住房重建跟踪审计

2010年什邡市审计局在强化地震灾后城乡住房恢复重建专项审计调查中．对发现个别村组干部采取同时申报住房维修加固与重建、虚报冒领、虚列支出等方式套取国家补助资金的问题的责任人予以严厉查处。目前．对已移送纪检监察与司法机关立案查处涉嫌违纪违法的人员，分别给予党纪处分4人、追究刑事责任1人。     

桓仁县审计局积极开展审计立项调查工作

桓仁县审计局在圆满完成2006年审计工作之余，为更好地完成2007年审计工作任务，各业务股室认真开展2007年审计计划立项调查工作，立项调查的重点是多年未审计的单位，涉及群众切身利益的资金，近年发现有违纪问题的单位，审计决定落实不好的单位，绩效审计项目。[第一段]     

审计决定落实难的原因及对策

审计决定是审计机关对被审计单位违反国家财经法规行为依法给予处理、处罚的法律文书,是惩戒违规行为、维护经济秩序的手段,具有法定的强制约束力,被审计单位必须执行。但在审计执法过程中,由于受到种种因素的制约,致使审计决定在执行过程中打了折扣。这一问题的长期存在,直接影响到审计效率和审计监督职能的发挥,国家审计的权威性也受到一定程度的削弱。一、因素分析制约审计决定落实的因素主要有三,即审计主体、审计客体和审计环境。(一)审计主体对落实审计决定的影响。审计机关是审计决定的作出者和督办者,是代表政府行使综合经济监督权…     

后续审计的特点与操作

后续审计是指内部审计机构在对被审计单位做出审计处理后相隔一定的时间，为检查被审计单位对审计处理决定和建议的落实情况而实施的跟踪审计。后续审计对于帮助被审计单位加强整改、促进企业管理水平提高，对于维护审计权威和提高审计工作质量等都具有重要意义。     

加大对审计决定跟踪、落实、执行的力度

审计决定，是审计机关的法律文书。依法作出并顺利落实审计决定，是审计机关行使《宪法》和《审计法》赋予的审计处理处罚权，树立审计权威的重要体现，是审计监督工作的主要职责之一。近几年来，河池地区审计局从维护法律严肃性的高度来加强审计监督，促进被审计单位依法行政，加强管理，完善法制。加大对被审计单位的跟踪、检查和落实工作。做到完成一个项目，回访一个项目，使审计决定件件有落实。据统计，地区审计局本级２００１年共完成审计项目３１个，占计划１８个的１７２％，查出违纪金额１３，７０３万元，其中；减少财政拨款和调…     

“透风”的保温层

近期,孝感市审计局对某安置房住宅小区进行审计,该住宅小区多年前采用BT模式建设(即建设-移交)。审计发现监理单位、开发商虚假签证致使虚列工程投资价款425万元,审计机关依法对多计的工程款进行了扣减,并将违法签证事项向有关部门进行了移送处理。而给审计人员"通风报信"的正是"变薄"的外墙保温层。