对农村信用社改革的建议

1.尽快理顺管理体制.一是人民银行应尽快从行业管理中退出,以充分发挥其央行监管的职能作用.二是建立省级信用联社,省级联社由各县(市)信用联社组成,具有独立的法人资格,将分散独立的信用社资金适当集中管理,有利于防范化解局部地区信用社出现的支付风险,有利于提高资金使用效率,更好地支持农村经济发展.三是取消现行单个信用社法人资格,实行县(市)联社一级法人、统一核算.联社作为一级法人,以其全部法人财产独立承担民事责任,联社主人作为法人代表,代表联社行使权力,承担义务.将信用社变为其分支机构,在联社的授权授信范围内开展业务,并承担责任,原信用社原则上转为联社社员.     

对企业网上银行风险管理的建议

网上银行的出现,一方面改变了传统金融机构的经营方式和业务运作模式,提高了服务质量和效率,降低了服务成本;另一方面由于其开放性.用户信息的隐匿性,服务的实时性,客观上也为洗钱、地下钱庄等金融犯罪提供了可能.银行应积极加强企业网上银行大额转账业务的监管力度,同时积极探索预防与管理网上银行业务风险的工作思路.     

对担保公司发展的建议

（一）加强担保行业管理,应统一担保管理机构。担保公司作为一个新兴行业,需要相关职能部门的监督和引导,应制定行业标准及行业指导性规范文件,对担保公司在担保额度、担保费用、反担保制度、风险准备金提取、银行协作等方面做出统一规定,以促进信用担保业的规范发展,从而更好地服务于中小企业。     

对中小企业授信的建议

中国人民银行于1998年、1999年、2002年三次发文，促进信贷支持中小企业。2003年1月1日，《中小企业法》正式实施，从法律层面促进中小企业发展。作为国有商业银行，我们应该积极响应国家政策，在兼顾风险和收益的前提下，支持中小企业发展。本文对中小企业授信问题提出几点建议。     

对读者建议的答复

为读者服务,把刊物及时发送到基层读者手中,是 　 我们应尽的职责。这位老兵反映的问题,在一些市、县、 　 　 产业工会确实存在,严重影响了刊物和读者及时见面。 　 本刊实行省、市、县组织征订发行,每年征订发行时,社 　 领导都反复强调这个问题,要求各地在报送征订单填报 …     

对财政监督创新的建议

1.财政监督法治化。随着我国社会主义市场经济体制的初步建立,以及加入WTO的迫切需要,这都要求政府职能发生根本性的转变,即由"人治"向"法治"转变。而目前有关财政监督的法律不足,主要表现在两个方面:一是针对财政监督主体的法律法规不够,实施财政监督的程序性法规和行政规章比较少。涉及到财政监督的法律不少,可是大多是在财政监督的对象的相应法律法规中,不是对监督主体行为的规范。而且,内容太零散,不成体系,也不具体。真正约束财政监督主体的法律法规只有四个:财政部颁布的《财政监督机构工作暂行规定》、《财政税收财务大检查工作规定》、《财政监察专员办事机     

对重组业务流程的建议

第一,从价值链分析入手,突出核心业务流程,将一些低附加值的、不再能体现领先优势的业务流程进行外包,集中力量投入增强核心竞争能力的业务。第二,以客户为中心,实现业务流程多样化。第三,     

对下半年政策措施的建议

上半年总体形势看好 今年上半年,我国经济金融形势发展呈现以下特点:一是我国经济持续保持高增长,二是全国工业生产快速增长,三是外贸进出口总值增幅高于去年,四是金融运行健康平稳.     

对政府采购档案管理的建议

自2003年《政府采购法》颁布以来,政府采购作为我国主要的财政支出手段,其采购金额、规模及范围日益扩大,采购程序及具体实施办法相对比较完善,但相应采购资料的档案管理制度及实施办法却相对滞后。本文作者从制度建设、档案管理模式、执行过程的角度分析了政府采购档案管理的完善问题。     

对农村金融改革的建议

农村金融改革十余年来,农业银行和信用社的业务量成倍增长,信贷领域不断拓宽,融资功能大大增强。但由于种种原因,农业银行、信用社自主经营日益弱化,自身效益跌入低谷。要摆脱这一困境,根本出路在于进一步深化农村金融改革。目前,农业银行改革和发展所面临的主要问题是经营活力不足、经营效益不高。那么,应该从何处入手改变这种状况呢?笔者认为,要以完善县（市）支行的经营机制为主攻方向。 首先要落实经营自主权,保障县（市）支行自主经营,改贷款总额控制为比例控制,减少各种形式的行政干预,落实资金营运权和贷款自主权。此外,还要落实自主经营所必须的人事管理权、工资奖金分配权、业务开拓权、利率浮动权、留利支配权以及内部机构设废权。     

对征求意见稿的建议

《政府采购法实施条例（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》,日前由国务院法制办向社会公开征求意见。在总结经验、立足现实的基础上,《征求意见稿》在明确以集中采购机构为主、部门集中采购和采购代理机构为补充的政府采购执行体系,细化程序、规范行为、进一步提高效率,突出政策功能,建立从业人员执业资格制度等方面进行了一些有益的探索和制度创新。《征求意见稿》内容全面、可操作性强,总体上是好的。上海市和区县两级集中采购机构经过共同研究,对《征求意见稿》提出以下一些意见和建议,供有关领导和部门参考。     

对读者建议的答复

随 着市场经济体系逐步建立和 完善,我国各种经济成分的社会经济组织不断产生,工会组织的载体也日显多样化,各类行业性、地域性的工会联合会在中国的大地上也就应运而生了。 目前的工会经费分成体制还没有明确涵盖到工会联合会。作为更具代表、维护职能特色的工会联合会,必然有特定的活动形式和工作方式,当然也就应该有一定的工会经费作保障。我认为工会联合会的主要经费来源也应该是按工资总额的百分之二提取的工会经费。所以在建立了 工会 联合会 的工 会组 织中,工会经费分成比例可定为:在工资总额 2%的工会经费中,工会联合会的基层工会…     

对反洗钱工作的建议

根据我国《刑法》，洗钱是指行为人明知是毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、走私犯罪及恐怖活动犯罪的违法所得及其产生的收益，掩饰、隐瞒其来源和性质的行为。换句话说，就是犯罪分子以各种手段将上述违法所得进行“清洗”，使之披上合法外衣的活动。     

对加强消费信贷法制建设的建议

首先．应加快个人信用制度立法步伐．为个人信用信息披露提供法制基础。     

对事后监督工作的建议

(一)尽快解决政策缺位.建议尽快修订完善<中国人民银行事后监督中心工作规规程>,明确事后监督中心工作定位、工作体制、工作模式、工作重点、工作目标和保障监督工作顺利、有效开展.……