国家建设项目管理中存在的问题及建议

为加强国家建设项目的审计监督，规范投资行为，提高投资效益，促进廉政建设，抚州市政府2004年2月颁布《抚州市国家建设项目审计办法》(试行)，对以国家财政资金、各项政府性专项资金、政府及所属单位借款、国有企事业单位自有资金为主要资金来源的基本建设项目或技术改造项目从工程立项到竣工决算，从建设程序、建设管理、投资效益等方面，对建设项目的全过程实施审计监督，为国家建设项目审计监督制度化提供了制度保证。     

公路工程建设项目效益审计浅谈

随着我国公路建设事业迅速发展,公路建设投资逐年增加,加强对公路建设的管理,从而提高公路建设效益显得愈来愈重要。本文对公路工程建设项目效益评价、公路施工成本及其效益评价等方面内容进行探讨。 一、公路工程建设项目效益审计的涵义 公路工程建设项目效益审计（以下简称项目审计）是指对被审项目或相关单位的财务收支及经济活动的效益性进行审查,评价其经济优劣和相关经济责任,提出建议,促进项目管理,提高经济效益的一种独立的经济监督活动。 由于公路建设项目不同于一般基建项目的自身特点,所以在进行项目审计时,可以把公路…     

审计机关国家建设项目审计准则

第一条为了规范审计机关对国家建设项目的审计，保证审计质量，根据《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国国家审计基本准则》，制定本准则。第二条本准则所称国家建设项目，是指以国有资产投资或者融资为主即占控股或者主导地位的基本建设项目和技术改造项目。与国家建设项目直接有关的建设、勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位的财务收支，应当接受审计机关的审计监督。第三条审计机关在安排国家建设项目审计时，应当确定建设单位含项目法人，下同为被审计单位。必要时，可以依照法定审计程序对勘察、设计、施工、监理、采购…     

公路建设项目管理审计研究

多年来，交通行业公路建设取得了举世瞩目的成就，但不可否认，也存在着一些腐败浪费、质量安全事故等问题。笔者以一个交通行业内部审计人的视角，对此进行了反思，分析了交通行业开展公路建设项目管理审计的必要性、管理审计的内容以及开展公路建设项目管理审计的思路，最后呼吁交通行业对公路建设项目审计尽快向管理审计转型和发展，以促进交通行业公路项目建设管理水平，同时也为交通行业内部审计的发展开辟广阔的前景。     

基本建设项目竣工财务决算审计实践与思考

一、竣工决算审计委托部门不同的区别 （一）相同点：国家建设项目竣工决算必须审计 凡属国家建设资金投资的建设项目都列入审计范围。所称国家建设项目（即政府投资项目）包括以财政资金政府设立的专项资金，政府统一借贷的资金，国债资金，政府专项补助资金为来源的项目或者以政府及其部门为投资主体的项目。《浙江省国家建设项目审计办法》规定：国家建设项目未经竣工决算审计不得办理竣工验收手续。     

图片新闻

湖北省鹤峰县审计局为规范政府投资行为．确保重点项目建设资金的高质有效使用，对该县公路路网改扩建工程进行了竣工决算审计。图为审计人员在重点建设项目之一满山红隧道实施现场审计。     

如何开展公路建设项目事中审计

近年来，随着国家和地方政府对公路建设资金投入的不断扩大，随州市公路建设事业得到了飞速发展。为了加强公路建设资金的管理，规范公路建设市场，打造“廉政工程”，加强内部审计监督，积极开展公路工程投资项目事中审计十分重要。     

加强政府投资项目审计促进经济卒十会又好又快发展

近年来，地方各级政府积极创造条件多渠道争取和投入大量资金，建设了一批拉动经济社会发展和惠及百姓民生的基础性建设项目。伴随政府基础性建设投资项目的增加和投资额度的不断增长，审计作为综合监督部门，在保障政府投资安全高效运转和加快项目建设进程中责任重大、使命艰巨。几年来的审计实践也表明，政府投资项目建设运行中普遍存在着招投标行为不规范、工程决算不及时、截留挤占挪用国家建设专项资金以及建设单位高估冒算等一系列问题。为此，需不断加大政府宏观调控和管理力度，加强审计监督和资金监管，确保政府投资建设项目的安全高效实施。     

对建设项目存在问题与审计对策的探讨

为加强国家投资项目管理，减少建设过程中的损失浪费，提高投资效益，国家审计机关近年来加大了对建设项目的审计力度，从审计揭露和查处的问题来看，建设项目运作的健康状况值得我们进一步深入研究，认真对待。     

建设项目跟踪审计相关问题探讨

一、建设项目跟踪审计应遵循的原则 建设项目跟踪审计是将建设项目全过程划分为若干阶段，审计人员在项目建设过程中及时对各阶段经济活动的真实、合法、效益性进行审计，并及时提出审计意见和建议，促进被审计单位规范管理，提高建设项目投资效益。它与建设项目管理及监理工作虽有交叉，但不能相互替代。因此，建设项目跟踪审计必须明确原则，科学定位，使建设项目管理、监理、审计形成合力，发挥建设项目投资的最大效益。建设项目跟踪审计应遵循以下原则：     

探索政府投资项目效益审计新路子

近年来，随着国家经济建设的发展，政府投资领域不断扩大。城市基础设施建设项目的快速发展，带动了我国经济的迅猛发展，成为拉动我国经济发展的增长点。同时也应该看到，有些建设项目没有经过科学的论证，盲目上项目的现象很严重。因此，加强对政府投资项目效益审计十分必要。通过审计监督，能够促使投资单位严格履行基本建设程序，遵守国家有关基本建设法规，[第一段]     

谈投资效益审计

按照《审计机关国家建设项目审计准则》规定,审计机关对国家基本建设项目实施审计时,应当进行投资效益审计。准则第22条规定:“审计机关根据需要对国家建设项目投资效益进行审计时,应当依据有关经济、技术及社会、环境指标,评价国家建设项目投资决策的有效性,分析影响投资效益的因素。”基本确立了投资效益审计的总体思路。但在具体审计实务工作中却较少开展此项审计,而且缺乏规范的操作程序和方法。投资效益审计搞不搞?该怎样搞?成了摆在审计人员面前的一道难题。笔者认为,可依托被审计单位提供的经同级发改委批准的投资项目可行性研究报告…     

政府投资建设项目审计的重点与方法

近年来，国家实行积极的财政政策，我市的建设规模日益扩大，政府投资建设项目数量日益增多，单个项目投资金额也逐渐扩大，如何快速高效的把好政府投资建设项目审计关，是我们审计人员面临的一个重要课题。审计人员在对政府投资建设项目进行审计时，不可能“面面俱到”，因此，我们应适应市场的变化，应抓住政府投资建设项目的审计重点，从容易引起造价变更的设汁变更、现场签证、各类费率取定等环节入手，     

浅谈固定资产投资审计工作规范化

浅谈固定资产投资审计工作规范化●陈丽冰固定资产投资审计是我国审计监督工作的重要组成部分。近年来，相继开展了新开工建设项目资金来源审计，国家重点在建项目审计、建设项目竣工决算审计等，为控制投资规模，减少建设过程中的损失浪费，防止国有资产流失，提高投资效...     

释疑解惑

问：有地方反映,地方政府规定审计机关对国家投资建设项目进行审计必须经财政部门委托,审计机关不能对国家建设项目工程造价结算进行审计,而应由会计师事务所审计,这种做法对否？ 答：一、《审计法》第五条规定：“审计机关依照法律法规独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。”《审计法实施条例》第二十一条规定：“接受审计监督的国家建设项目,是指以国有资产投资或者融资为主的基本建设项目和技术改造项目。与国家建设项目直接有关的建设、设计、施工、采购等单位的财务收支,应当接受审计机关的审计监督。…     

建设项目工程造价审减因素构成分析

2003年以来，笔者所在单位按照“以审查项目建设资金收支的真实性、合法性为基础，以核实项目工程造价为主线，以评价投资效益为重点”的工作思路，积极开展并逐步加大了对政府投资建设项目的审计监督力度。通过对全区12个政府投资建设项目竣工决算进行审计，取得了一定成效，探索和积累了一定的工作经验。为国家挽回经济损失609．94万元，同时揭露出无效投资70万元，投资闲置116．29万元等投资效益差的问题，     

基建项目审计应抓住“三大”问题

根据审计署、国家计委关于开展对国家重点建设项目审计检查要求，我区审计机关从1990年开始，对全区境内中央、地方大中型在建项目和竣工决算项目进行了审计检查。通过审计监督，在一定程度上扭转了投资建设领域有法不依、有章不循、对经纪律松懈的局面，促进了建筑市场的健康发展。     

工程造价审计的技术方法初探

中卫设市以来,加大了基本建设项目投资力度,先后完成了很多城建、交通、水利和农业重大基础设施建设项目,促进了区域经济的快速发展。为保障国家建设资金的合理、合法使用,提高投资效益,三年来,我们共审计建设项目53个,审核资金4．18亿元,审减3866万元。由于市基本建设项目具有建设规模大、投资多的特点,同时又存在建设资金不足、工程建设欠账多等因素,因此,我们在基本建设投资项目审计中主要以工程造价审计为重点。现就如何做好建设工程造价审计,谈谈我们的一些做法。     

浅谈公路建设资金审计

一、加强对公路建设项目可行性论证阶段的审计加强对公路建设项目可行性论证阶段的有效控制,选聘有资格的研究单位独立地进行公路建设项目可行性论证,制订有关规定明确研究单位从事公路建设项目可行性论证应承担的责任,并通过公路建设项目立项后评估落实责任。着重审计地方上出于对自身利益考虑,以争投资上项目为目的,只注重争取建设资金,而对项目的可行性,投资效益、偿债能力等问题缺乏科学论证,造成预算不足,项目缺位,影响公路建设资金的使用效益的行为。防止不按客观规律办事的“三边”(边勘察,边设计,边施工)工程和某些领导…     

建设投资项目绩效审计方法探究

一、建设投资项目绩效审计方法种类 建设项目投资绩效审计是审计人员在建设项目预算（概算）执行情况和竣丁决算审计过程中，对建设项目所取得的成果、消耗的人力、物资、资金进行分析，比较投入和产出，对建设项目的绩效进行全面评价，包括经济绩效、社会绩效和环境绩效。开展建设项目投资绩效审计的方法，通常有以下几种：[第一段]