铺就村民致富路

内蒙古赤峰市元宝山区风水沟镇湛家窝铺村 ,十几年前曾被人喻为“得了癌症———没治了”。而近１０年来 ,村党支部以抓难点办实事为载体 ,扎实有效地开展农村思想政治工作 ,使这个村实现了由穷变富、由乱到治、由愚昧到文明的跨越。湛家窝铺村是个以农为主的村 ,如何让土地“长”出更多的钱来 ,是这里的农民最为关注的事情。９０年代初那儿会 ,粮食好卖又值钱 ,村党支部多方筹措资金 ,大搞农田水利基本建设 ,把能浇上水的地块统统装备成井渠双配套的高产稳产田 ,玉米单产提到七八百公斤 ,靠卖粮农民的收入就增了一大截。到了１９９４年以后…     

我们是怎样管理“两工”的

劳动积累工和义务工是村合作经济组织为进行农业基本建设和兴办公益事业 ,按照有关规定向农民无偿调用的劳动用工 ,简称“两工”。有劳动能力的男女公民 ,每年向村集体投入一定数量的劳动积累工和义务工 ,是应尽的义务。近几年来 ,农村“两工”的管理相对薄弱 ,工票管理混乱 ,村集体与农户“两工”结算不及时 ,导致不少村对年内“两工”的使用情况及结欠情况不清楚 ,也因此而引起村民对村干部的不满。为切实解决“两工”管理中存在的问题 ,我们在近几年的工作中 ,主要采取了如下措施 ,收到了明显效果。一、年初编制用工计划每年初 ,各村要根…     

“两工”纳入账内的核算

山东省昌乐县平原镇根据《山东省农民负担条例》及上级有关文件精神,制定了《平原镇人民政府关于加强农村财务管理有关问题的暂行规定》,明确要求把农村劳动积累工、义务工(以下简称“两工”)纳入账内核算。具体做法是: 一、年初编制年度“两工”用工计划。 年初镇政府向各村下达“两工”用工计划。各村根据镇村两级当年农田基本建设安排情况和平时用工情况,制定本村的“两工”用工计划。 二、“两工”的使用与管理。 根据镇村农田基本建设的进展情况及平时的用工情况,由村民委员会主任签发派工单,由村民小组长具体派工到村民。月底前各村民小组长将当月由村主任签发的派工单报到村会计处,村会计按户头登记出工明细表。派工单及出工明细表的格式如下:     

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为规范村民委员会所管辖区域的称谓问题,笔者认为还是称“自治村”好。一个村民委员会就是一个“自治村”,一个乡设几个村民委员会就有几个“自治村”,同样,一个县、一个省设多少个村民委员会就有多少个“自治村”。这样,既解决了称谓问题,也便于各级各单位的统计工作,一举两得。那么,为什么要称“自治村”呢?理由有四:第一、称“自治村”,体现村民委员会的性质。关于村民委员会的性质,宪法第一百一十一条明确规定:“城市和农村按居民居住地设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。”依据宪法的这一精神,村民委员会组织法进一…     

浅谈村"两工"管理

为加强对村“两工“的管理，做到用工有计划，分摊合理，手续严格，结算及时，山东省即墨市采取如下措施，收到了显著效果。一、“两工“管理的有关规定劳动积累工和义务工是村合作经济组织进行农业基本建设和兴办公益事业时，按照有关规定向村民无偿调用的劳动用工，简称为“两工“。它主要有以下三项规定：１．“两工”的负担范围及计算方法。凡户口在农村，具有劳动能力，且年满１８～５５周岁的男性公民和年满１８～４５周岁的女性公民，除按规定减免者外，每年都应承担５～１０个义务工和１０～１５个劳动积累工。村民出工统一按“工票…     

年终村会计应做哪些工作

年终临近,村会计在财务管理方面要做哪些具体工作呢?一、做好“两工”的结算与兑现年底,村会计要把全年每个农户的出工情况,根据每月向乡镇经管站上报的劳力月份出工明细表和村“两工”台账,进行认真核对汇总,计算出每个户的劳力出工数和全村实际用工总数,在这个基础上,计算出全村一个标准劳力年平均实际出工个数,以此计算出每个户按实有劳力应出工个数,再与每个户劳力实出工数进行比较,计算出每个户的“两工”余、缺个数;按所在村工日值,计算出每个户余工款和缺工款,然后提交村两委会研究和两个议事会通过,可以采取召开村民大会或张榜公布…     

俺村的“抠”会计──胡上春

俺村的“抠”会计──胡上春提起安徽省蒙城县乐土镇乐东村的村会计胡上春，有人送他一个外号叫“抠会计”。也有不少群众认为“抠会计”抠得好，为百姓管好了家，理好了财，“抠”出了好“家底”。胡上春是个勤奋好学的村会计，２６年来，他总是埋头苦干，默默地坚守在工...     

村会计要靠自己实干赢得村民信任

村会计要靠自己实干赢得村民信任要不要宣传村会计的光辉形象？笔者认为，村会计是村民群众的“内当家”，并向当地干部和群众提供优质服务，促进农村两个文明建设，为干家万户奔小康目标效力，不仅要宣传，而且必须宣传他们光辉的形象。那么，农村财务会计的光辉形象是靠...     

“两工”帐不能“一风刮”

“两工”帐不能“一风刮”笔者所在的村民小组，在１９８６年到１９９３年的８年中，有４年的“两工”帐“一风刮”。出现这种现象的主要原因是；村民小组换届时，原由组长、会计由于在任期内“两工”管理使用混乱、派工不合理，有的甚至将公用工变成私用工，半年或者一年...     

“村有乡管”就是好

“村有乡管”就是好我是村会计，对村里的财务实行“材有乡管”的统管制感到就是好，其中最大的好处有两点。一、村民放心，工作好做。在村级财务没有实行统管前，每年也定期公布村里的财务状况。有的村民看了，摇着头说：“别看贴在墙上了，不还是走过场”。会计听到这类...     

如何做村民满意的村会计

我是一名乡镇经管助理员 ,在工作中时常听到一些村会计埋怨干群关系难处 ,村民不支持自己的工作 ,自己在村民中很难建立威信之类的话。为什么会造成这种被动局面呢？归根到底是我们的工作没有做细、做好、做实 ,村民对我们缺乏信任感。那么怎样才能成为一位让村民信任和满意的村会计呢？根据我曾在村里工作多年的经验 ,我认为村会计应扮演好以下几个角色 :一、当家理财的好管家。村会计的主要职责就是要为村民当好家、理好财 ,这就要求我们在工作中大至一个工程项目 ,小到每一笔零星开支 ,都要严格按制度办事 ,真实、有效地做好财务公开工作…     

莫打过渡期"两工"的主意

笔者在农村调查中发现,农村实行税费改革后,一些村或是为了化解村债,或是为了解决、提高村干部报酬,或是为了解决奖金来源和来人招待等资金不足问题,便打起过渡期农村“两工”(即劳动积累工和农村义务工)的主意,把工当钱来用,并有突击滥用“两工”之嫌。或是利用年初经过有“权”部门批准     

如何把握财务公开中的『收』与『支』

近年来，村务公开特别是财务公开，愈来愈受到各界的关注。那么财务公开的真正目的是什么呢？我认为，其目的就是要让老百姓明白自己的家底。村集体是村民自治组织，是村民集体组成的一个大家，自己的家，谁不想了解她的家底，继而献计献策，管好这个家呢？财务公开的核心部分，就是财务收支。我们看到所有的财务公开栏中，无一例外地都填有财务收支，那么老百姓明白自己的家底了吗？工作中我们应如何把握财务公开中“收”和“支”呢？一、当前财务公开中的“收”和“支”纵观这几年的财务公开工作，我们处于一个模索阶段，比较注重形式，往…     

北京市村级会计委托代理机构会计人员情况调查及思考

一、引言村集体经济“三资”（资产、资源和资金）管理一直是农业部、财政部、中纪委等多个部委共同关心的问题,也是村民们最关注的问题之一,它牵涉到农村经济发展、农民生活水平的提高、农村社会稳定、基层党组织反腐倡廉的大问题.为了这一目标,北京市从2002年开始推行“村账托管”或叫“村账代理”.即村集体经济组织会计工作由村级会计委托代理机构承担,村集体自身只保留报账员.按照“农业部关于进一步规范和完善村集体经济组织会计委托代理的意见（农经发[2008]4号）”中的定义：“村级会计委托代理是乡（镇）农村经营管理部门受村集体经济组织或村民委员会委托,进行财务会计管理的一种模式”.即村集体经济组织的会计工作由乡镇会计委托代理机构来承担.普遍认为“村账托管”在账务处理上比村自设会计独立记账为好.目前,北京大多数农村基层组织实行了“村账托管”,即村级会计委托代理.     

送钱送粮不如“送”个好干部

村民常常感慨地说:“真正是送钱送粮不如送个好干部啊！” 从韵家口村的实地考察来看,农村内部矛盾不是解决不了,而是看你是否认真对待,是否真正做到以“三个代表”思想为出发点,切切实实想为农民办事。     

也谈“两工”入账核算的账务处理方法

读了１９９９年第５期赵志红、冯桃科《“两工”入账核算的账务处理》一文 ,颇受启发 ,笔者深感对“两工”实行账内核算是加强“两工”管理 ,堵塞乱支滥用漏洞的有效措施 ,也是全面核算村合作经济组织经济收入的必然要求。但是在账务处理方法上笔者有不同看法 ,主要理由是 :１ 提留、统筹收入核算是农户按有关规定上交集体的村提留、乡统筹款项。“两工”入账核算的是以货币反映的劳务费用 ,在科目上应分开核算 ,以便能真实反映农民承担的村提留、乡统筹费用和“两工”的劳务费用。２ “两工”的入账核算要实行“收支两条线” ,即收支分开核…     

这样的乡干部，没打人也是不好的

2008年2月9日下午，陕西省和西安市有关部门的几位领导来到西安市临潼区穆寨乡西岳村，视察当地的“民生超市”。一位女领导问出售土特产的村民，卖的是滞自家的东西，在一家围观的村民田茂林说。“根本就不是卖自己家的东西，都是村领导的关系在卖”.结果领导离开后，他被乡纪检委书记董治江等四人，     

农村会计的新使命

党的十六届五中全会把管理民主作为建设社会主义新农村的目标要求之一提出来,可以说是在农业发展到一个新的历史阶段中农村政治文明建设的重要内容,“管理民主”是实现“村民自治”的前提,是促进农村物质文明建设的动力,它与我们村会计的工作密不可分,是新时期赋予我们村会计肩上的又一重要使命。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》要求,“管理民主”应该包括:民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。作为村会计来说,他们既是选举、决策、管理和监督的主体,又是具体组织实施者。具体来说,村会计作为村民委员会成员之一,他肩负着推动…     

村民自治应注意的三个问题

1、乡村关系。实行村民自治后，乡镇政府对村的领导变成了“指导”。村级事务由村民自己管理，而涉及到国家的税收、计划生育等事项则由乡镇政府代表国家出面进行管理；乡镇对村民内部的事务不进行干预，这是一种新型的政府和农民的关系。但在现实中，这样一种新型的关系很难为习惯于传统行为的乡镇政府所接受，这是目前农村中乡、村关系紧张的主要原因。     

村账乡管值得注意的问题

村账乡(镇、街)代管是继村会计集体办公、村会计委派制之后,农村财务管理体制又一新的改革模式。它的优势在于:一是节约人力资源;二是规范会计行为;三是强化财务监管。但在实际操作中必须坚持好一条原则,解决好两个问题,处理好三个关系。一、坚持“谁有、谁用、谁管”的原则。村合作经济组织的资产属全体村民集体所有,无论谁代管都不能改变其产权,不得占用资产,不可挪用资金,要切实保证村集体经济组织和农民利益不受侵犯。二、解决好两个问题1.与原村账移交衔接的问题。鉴于目前农村财务管理较为混乱,表现为:①村集体资产未及时入账或早已灭…