国资部门成立后的国企改革（上）

现在的问题是，中国的企业，特别是国有企业能不能分享，能在多大程度上分享中国改革开放的伟大成果，对此我们还面临严峻的挑战。目前，在绝大多数的行业和领域国有企业不可替代的地位已经消失，留给国有企业改革的时间已经不多了。阻碍国有企业更多地分享改革发展优势的因素是多方面的，但从总体上讲，如果国有经济不能在结构调整和机制转换两个方面取得突破性进展，国有企业不仅不能更多地分享改革发展的伟大成果，而且在竞争中有被淘汰的危险。因此，我们必须有足够的紧迫感。面对经济全球化大背景，政府关心国有经济的方式必须改变。政府真正关心国有经济发展，就必须在给国有企业注入新机制，创造公平竞争环境上下功夫。即一是建立符合市场经济的国有资产管理体制，使所有制到位又不越位；二是解除国有企业的历史负担，给他们以平等的竞争地位。     

减轻我区国有企业债务的思路与对策

减轻我区国有企业债务的思路与对策●罗生祥目前，我区国有企业沉重的债务负担，直接恶化了企业经营环境，严重影响了银行信贷和财政信用的质量，成为深化企业改革的一大障碍。因此，寻求调整国企资本结构，减轻企业债务负担，降低资产负债比率的思路和对策，具有重要意义...     

关于减轻国有企业负担的几个问题

关于减轻国有企业负担的几个问题王东京我国国有企业长期来缺乏活力的一个重原因，就是它和其它非有制企业相比，背负了重的经济包袱。其中债务、冗员负担以及离退休金支付负担是三大主要问题。本文将侧重从政府政策角度，就如何减轻国有企业负担问题发表一些意见，并以此...     

国有产权转让中的债权人利益保护

一般来讲，在产权转让中，发生变化的只是企业的所有者，企业的资产并不发生变化。只有企业分立或合并时才涉及企业资产的变化。因此，企业产权转让并不影响企业债权人的债权。但转让国有产权的企业一般都是国家独资或国家控股的企业。这些企业的最主要的债权人往往是国有银行。这是因为国有银行的经营远未市场化，国有银行负担了众多的政策目标与责任，其中之一就是支持国有企业的发展，银行因此成为国有企业资金的主要支持者。然而，国有企业历经多次变革，     

新时期国有企业成本控制的思考

国有企业是指那些所有权归国家所有，并按照国家有关规定登记注册的非公司制的经济组织，它不包括有限责任公司中的国有独资企业。随着中国经济的发展与社会的进步，我国国有企业皆有了突破性的发展，但是，在国有企业发展的过程中，也出现了一系列的问题，这些问题给企业带来的沉重的负担，也严重影响了企业的发展，导致国有企业不能达到发展的目标，本文以国有企业为例，探索新时期下的成本控制。     

卖掉小的加强大的——国有企业改革思路之一

当前，我市经济体制改革向深层次发展，企业制度改革试点正在进行，实践中提出许多问题，诸如：国营企业改革有哪些思路?市场经济条件下国有企业主导地位体现在哪里?如何解决国有企业债务负担问题等等。在此，我们摘编一些专家学者的观点，供参考。     

我国企业社会保险缴费负担的承受能力探讨

目前，企业是我国社会保险最主要的缴费主体，29．7％的社会保险基金都是由企业来缴纳的。企业能否承受这样的社会保险缴费负担，以及现行的社会保险缴费负担对企业利润空间有何影响，这不仅制约着国有企业改革的重大进程，而且关系到社会保障制度改革的顺利推进。如何减轻社会保险企业缴费负担．使企业恢复竞争活力，应该引起国内社会僳瞳柬酾草悻     

如何化解国有企业债务负担

如何化解国有企业债务负担白克荣沉重的企业负担，不仅削弱了企业的市场竞争力，难以实现良性循环，而且影响到部分企业的基本生存，已成为现代企业制度创新的严重桎梏，国民经济发展的一大隐患。国有企业过度负债，实质上反映了国有企业的资产质量过低和国有经济发展过度...     

国有企业债务负担与债务重组问题综述

国有企业债务负担与债务重组问题综述张芝棣１９８４年以来，国有企业债务负担与债务重组问题成了经济改革中探讨的热门话题。许多专家、学者纷纷撰文，其观点及解决方法不尽相同、现将几个问题的不同观点综述如下；一、国有企业债务的现状及成因关于国有企业债务的现状，...     

深化国有企业改革面临的新难题及思考

最近，上海市对国有企业改革进行了调查分析，认为解决“钱从哪里来”、“人往哪里去”、“负担哪里减”这三个历史性难题之后，目前国有企业改革面临着三大新的难题，即企业自主开发创新能力不强，高级人才严重缺乏，企业分配机制改革滞后。     

认识规律 突破难题 从总体上搞活国有企业

国有企业的历史、现状和前途可用三句话来概括，即过去功劳大，现在奉献多，始终是主导，前途更美好；情况复杂，矛盾深，困难多，改革难度大；应该搞活，有条件搞活，能够搞活，将会活得更健壮。近年来，特别是党的十四大以来，我区深化国有企业改革有了较大进展，取得了明显的成效。但是国有企业和国有经济还没有从总体上搞活。当前深化国有企业改革主要有政企难分开，国有资产投资主体难明确，企业法人治理结构（科学管理体系）难确定，三项制度改革进展慢，“三铁”难破除，企业债务、冗员、社会负担等历史包袱难卸掉，企业内部和外部改革难配套等几大难点和重点。这些难题怎样解决，国有企业怎样才能搞活？     

要进一步加快国企改革步伐

改革国有企业，提高国有企业的效率是我国下阶段改革的突破口。国有企业问题的根源则是它仍然承担着由传统体制遗留下来的各种政策性负担。     

上海石化主辅分离改革成效显著

上海石化在改革中走出通畅路：主辅分离，盘活闲置资产；职工分流不下岗，成为持股职工。企业、社会、职工得到三赢，一策化解了国有企业冗员负担和社会就业矛盾的两个难题。     

国有企业如何走出三大困境

在中国经济的转轨过程中,国有企业现在面临着三大困难:一是长期的计划经济及改革开放后的体制不完善和政策不配套,给它留下了巨大的历史负担,包括债务负担及富余人员负担等;二是体制缺乏活力,没有高效益的产出和竞争力;三是经营观念陈旧,无法适应新的经营环境。解决国有企业面临的这三大困难,需要有适合于这三种困难各自特点的切实可靠的办法。也就是,不同的困难应有不同的解决办法。我们认为对于历史负担,只能用清盘的方式解决,即清掉历史负担;对于体制不活,只能     

企业资产重组：国有商业银行面临的挑战与机遇——浅析资产重组中的银行经营管理策略

一、企业资产重组给银行经营管理带来的机遇 长期以来，银行作为国有企业最大的融资，同时也是国有企业的最大债权人，为国有企业的生存发展提供了巨大动力．但是国有企业平均负债率高达75％，其中银行贷款占绝大部分。企业通过重组获得新生，也为银行业的发展提供了机遇。     

国有企业改革的财政思考

国有企业改革的财政思考高立杨姝蒋朝晔一、国有企业困难的财政因素分析（一）财政在参与国有企业改革的过程中，存在着较为严重的职能越位和缺位问题。使本应由国家财政履行的某些职能，转而由国有企业负担，导致国有企业和财政之间发生了职能的错位。这是国有企业在市场...     

国企自办医院改革的突破口——产权制度改革

国有企业职工医院是计划经济条件下的产物，多年来在为企业职工、家属及周边群众提供医疗服务上做出了应有的贡献。随着国有企业改革的不断深入和建立社会主义市场经济的客观要求，《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确指出：“分离企业办社会的职能，切实减轻国有企业的社会负担。位于城市的企业，要逐步把所办的学校、医院和其他社会服务机构移交地方政府统筹管理，     

——企业资产损失税前扣除政策出台

最近国务院国资委发出通知，明确国有企业领导人员持股不得转让给其亲属。主要内容是：一、规定。国有企业中层以上管理人员所持股权不得向其近亲属、以及这些人员所有或者实际控制的企业转让。对于已经持有上述不得持有的企业股权的中层以上管理人员，在一年之内予以清退。     

国有工业企业亏损的新解释

如何解释国有企业的亏损?概括地说,有这样八种代表性的观点:公司财务论、福利负担论、技术落后论、价格管制论、市场竞争论、内部激励和资源市场配置之间存在梗阻性障碍论.     

还国企以企业面目

中国一些大中型国有企业由于 历史的原因,目前背上了沉重的社会负担,成为参与市场经济竞争的重大包袱,现在看来是相当不公平的。什么是企业的社会负担?我个人简单的看法就是国有企业成为超经济的人和办超经济的事。政企不分、企事不分是造成国有企业社会负担的根本原因。