市场化改革与中国城乡的协调发展

本文以中国农村土地制度变迁为主要线索，揭示市场化改革对于城乡协调发展的重要性。我们的研究显示，家庭联产承包制对农村土地市场有部分替代功能，但当农业劳动力转移规模达到一定程度时，这种有限的替代功能就难以再满足要求，而与正式土地市场缺位相关的问题就会一一浮现。正式农村土地市场和最优土地产权结构的形成，则有赖于土地产权的明晰。在现有土地制度和城乡壁垒下，中国的工业化、城市化与农业绩效之间难以形成良性循环，影响了中国城乡的协调发展。     

国有土地使用权市场化经营的法律完善

随城市化进程的加快，土地作为一种稀缺资源，其供需矛盾日益加剧。如何合理配置土地资源，实现土地资源的最优化开发与利用——土地市场化经营，是我国当前城市经营中面临的核心问题，它不仅事关我国城市建设的可持续发展，也关系到我国土地制度改革的成功与否。然而作为土地制度改革中的新生事物，我国学者对其制度和法律问题的研究尚处于探索阶段。目前在国家对土地市场化经营还缺乏全面有效的法律和理论支持的前提下，实践先行不可避免会产生些疑惑。     

农地改革需要上下联动

中共中央办公厅、国务院办公厅近日联合印发《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,由此标志我国农村土地制度改革即将进入试点阶段。土地是“三农”发展的核心要素,土地制度安排和利用方式是决定农业经营方式以及农村社会进步的基本要件。改革开放之初,正是通过以家庭联产承包责任制为核心的土地制度根本性变革,我国农村生产力一举获得极大解放和发展,城乡一体的市场化改革和对     

完善农村土地承包经营权流转制度的法律思考

农村土地承包经营权的规范有序流转不但事关广大农民的切身利益,而且关乎农业生产的持续发展和农村改革、发展、稳定的大局。针对我国现行农村土地承包经营权流转法律制度存在的诸多不足,应从强化土地承包经营权的物权属性,赋予农民完整的土地产权,完善土地流转登记制度,健全土地流转的市场化运作制度三方面加以完善。     

日本农地制度改革背景、进程及手段的述评

为了应对农业发展危机,日本开展了一系列农地制度改革。自1945年自耕农制度确立以来,日本先后经历了土地权利移动规制、促进土地所有权转移、推动土地经营权流转、依靠"农业经营体"推进规模经营和加快农地集约利用5个发展阶段。伴随着农地制度改革,日本不断修订完善相关法律,并创新设立了一系列农业政策。这些改革措施对于促进中国土地流转与规模经营具有重要的现实意义。     

土地资源利用的市场化改革研究

该文在分析统筹城乡发展中土地资源利用市场化改革必然性基础上，从基本思路、遵循原则和配置机制、开发机制与引导机制等方面系统设计统筹城乡发展中土地资源利用市场化改革路径，并就相应的制度创新设计进行了效果评价。分析认为我国土地资源利用的市场化改革是可行的。改革必将使我国农村和中西部欠发达地区的土地释放出巨大的资源价值、市场价值、甚至产权私有化预期，为我国持续减少城乡差距、整体改变农民弱势地位、统筹城乡发展和全面建设小康社会服务。     

深化农业土地使用制度改革需要把握好的几个问题

深化农业土地使用制度改革需要把握好的几个问题李学海一、深化土地使用制度改革，要正确处理好四个关系进行土地使用制度改革，目的是要在土地所有权不变，承包权长期稳定的前提下，搞活土地使用权，建立起适应社会主义市场经济的土地经营机制，优化土地与其它生产要素的...     

尊重农民首创精神进一步推进农村改革

一、历史简单回顾 始于1978年的中国农村改革，已经走过30年的光荣历程。而这一改革首先是从农村基本经营制度入手，通过实行家庭联产承包责任制其间经历人民公社解体、家庭承包经营制、农产品贸易市场化、乡（镇）企业发展、农村劳动力转移和区域转土地承包经营权流转的试验、农业税费改革及农业税的取消和对农业生产补贴等一系列变迁，极大地促进了农业和农村经济发展，取得了举世瞩目的成就。     

城市化进程中土地征用制度的经济学分析

本文试图运用新制度经济学理论，以农地产权为核心，以制度变迁为主线，以市场化改革为导向展开立论。首先分析土地征用制度的本质特征和绩效，接着讨论土地征用制度的约束条件和制度变迁的动因及路径选择，最后提出了以城乡土地产权对等、城乡土地市场统一和规范政府征地行为为途径，以实现农民土地财产权益和分享城市化成果为目标的土地征用制度创新的政策建议。     

调整耕地保护制度是推进土地市场化改革的关键

当前中国土地市场化改革过程中所表现出来的困境,源于参与土地市场交易的各个利益主体之间利益不相容,导致现行土地管理制度运行费用奇高,并使地方政府成为其中矛盾的焦点。要破解这种困局,必须改革现行的耕地保护制度,其调整的方向是要建立农民自己保护自己耕地的机制,关键是提高土地农业利用的比较收益。     

农地流转先要破解“两难”困局

近日不少媒体报称，农村集体建设用地所有权确权工作有望于11月前完成，十八届三中全会后，土地制度改革有望进一步推进，农地有望通过招拍挂等形式进行市场化流通，权益进行市场化分配。     

改革农地制度 增加农民收入

当前农村土地制度在影响农民收入方面存在着一系列不合理问题。深化农村土地制度改革的关键是要盘活农村土地资产，通过制度变革的力量将农村土地资产尽快转化为土地资本。当前重点一是进一步规范农村土地关系，明确地租范畴；二是积极培育农村土地要素市场，实现农村土地权利的可交易化；三是统一城乡土地制度，实现土地资本在城乡之间的市场化流动；四是深化农产品流通体制改革，充分尊重农民的土地经营使用权；五是改革农村土地税赋制度, 切实减轻农民负担。     

俄罗斯土地制度改革的经验和教训

11月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》。20世纪90年代以来，俄罗斯实施了以土地私有化为标志的土地制度改革。中俄两国在土地制度方面具有很多相似的地方，国务院发展研究中心“俄罗斯土地制度改革”调研组考察了俄罗斯土地制度改革的经验和教训，探讨了其对我国的借鉴意义。     

完善中国特色农业社会化服务体系评析

中国农业社会化服务体系的市场化改革取向偏离了人多地少的基本国情，造成农业服务的质量与可得性不断下降。中共十七届三中全会以后，明确了建立中国特色的新型农业社会化服务体系，必须紧密结合国情民情，重新朝着“社会化”和“公益化”的方向发展。因此，在近期宜通过农业结构升级，合作制度培育，选择“农协服务为主”的发展模式；在远期宜通过土地流转集中，适度规模经营，选择“市场服务为主”的发展模式。     

深化改革，推进中国市场化进程

从经济体制的角度来看，我国离成熟的市场经济国家还有很长一段路要走。应在国有企业改革、发展混合所有制、改革金融体制、改革投融资体制、改革土地制度、转变政府职能等方面深化改革，以推进中国市场化进程。     

我国农村土地制度与社会保障的关联探析

农村土地制度与农村社会保障具有较强的关联性和拟合性。农村现代社会保障制度的缺失使得我们更加依赖原有土地制度所提供的保障。现有土地制度在某种程度上影响了农业增产和农民的增收，使得农村现代社会保障制度的建立缺乏一定的物质和经济基础。建立农村现代社会保障制度是完善农地流转机制的必要条件，两项制度的改革应当同时推进、配套进行，农村社会保障的改革应适当先于土地制度改革。     

中国城市土地制度改革回顾与展望

改革开放三十年是我国城市快速发展的三十年,也是城市土地制度不断优化和调整的三十年。文章回顾了三十年来城市土地制度改革的历程,分析了城市土地使用制度从有偿使用的试点探索到招拍挂市场化土地出让模式的推广和完善过程,透视了城市土地宏观调控从行政手段到经济手段的转换路径,研究了土地制度改革过程中土地收益分配关系的演进逻辑,同时也检讨了现有城市土地制度存在的问题并对未来城市土地制度改革的方向进行了展望。     

论推进农村土地流转的现实困境及破解之策

近年来,随着我国新型城镇化建设速度和新农村建设步伐的加快,农村土地流转问题日益受到全社会关注。当前,我国农村土地流转规模日渐扩大、方式日益多样、市场化趋势明显。但是,由于农民对农业现代化的重要性认识不足,加上我国社会保障制度不健全,使农村土地流转的持续推进面临现实困境。要破解困境,必须明晰土地产权和明确土地物权归属、完善农村土地治权结构、规范土地流转中介组织、深化现有社会保障制度改革。     

农业市场化改革的困惑与抉择

农业市场化改革的困惑与抉择赵步生自小平同志南巡讲话和十四大确立了社会主义市场经济体制的改革目标后，作为国民经济基础的农业改革巳步入全面向市场经济转轨的新阶段，市场化改革的步伐明显加快。然而，就在这种背景下，农业的市场化改革也碰到一系列的难题．──农业...     

国家的土地 法制的市场——访安徽省灵璧县国土资源局局长张桂鹤

近年来，灵璧县国土资源局以建立规范有序的土地市场为目标，以控制增量，盘活存量为主线，不断深化土地使用制度改革，完善市场运作机制，规范土地交易行为，全面推进土地有形市场建设，着力推进土地资源有偿配置市场化运作，招标、拍卖、挂牌供地再上新台阶，取得了良好的社会效益和经济效益。