“九五”后三年中国扶贫攻坚的难点与对策建议

“九五”后三年中国扶贫攻坚的难点与对策建议陈端计（嘉应大学金融系梅州，５１４０１５）一、“九五”后三年中国扶贫攻坚必须正视的六大难点问题（一）难点之一：扶贫攻坚目标对象准确性的困惑。目前，我国政府正式承认的绝对贫困人口是指居住在农村的５８００万（１９...     

一切为了贫困地区——陕西“五七”扶贫攻坚回眸

为加快贫困地区经济社会发展步伐,1994年,陕西省委、省政府制定了《陕西省“五七”扶贫攻坚计划》,确定用7年时间基本解决全省500万农村贫困人口的温饱问题。经过广大干群和社会各界的不懈努力,到2000年底,全省贫困地区农村经济社会面貌发生了很大变化,农村贫困人口的温饱问题得到了基本解决,“五七”扶贫攻坚计划确定的各项战略目标已经基本实现,扶贫开发赢得了阶段性的胜利。全省69个贫困县贫困户人均基本农田达到1.27亩;贫困县贫困村通路率达到97％,通电率达到98％;解     

精准扶贫背景下“扶贫扶志扶智”的实践与启示

坚持精准扶贫、精准脱贫是我国当前打赢脱贫攻坚战的基本政策,而注重扶贫与扶志、扶智相结合(三扶)则是当前推进精准扶贫的基本方略。江西省余干县的"三扶"实践做法及其成效分析表明只有在全面准确掌握贫困人口基本情况的基础上,坚持扶贫与扶志、扶智相结合,治标与治本同施、"输血"与"造血"并举,才能更有效推进精准脱贫。对于仍处在脱贫攻坚阶段的贫困地区而言,地方政府不仅要努力实现因地制宜地发展当地扶贫产业确保扶贫对象有业可就,同时应加强教育培训以助推脱贫对象形成就业力,还要加强对精神文化上的帮扶以激发贫困户形成勇于脱贫的内驱动力。     

借力“三送” 推进扶贫攻坚

于都是国定贫困县和罗霄山片区扶贫攻坚重点县,全面建成小康社会,难点在农村特别是贫困地区.“提高扶贫精准度,瞄准重点、精准制导、定点清除,把扶贫开发任务和措施逐项落到实处”是中央领导同志对新时期农村扶贫开发工作的新要求.近年来,于都县坚持走群众路线,充分发挥“送政策、送温暖、送服务”（下简称“三送”）工作平台的优势,丰富扶贫工作的内涵和外延,不断加快扶贫攻坚步伐,实现了“三送”与扶贫攻坚工作互促共进、同步提升.现结合挂点罗坳镇大桥村古嶂片区的“三送”和扶贫攻坚工作的实践,谈一些思考.     

扶贫怎么扶到“点子”上？

为搞好新一轮扶贫开发事业，加强扶贫队伍的思想建设尤为必要。     

统筹扶贫措施 推进扶贫攻坚

江西省星子县地处赣北,背靠庐山,面向鄱阳湖,总面积894平方公里,辖12个乡(镇、场、处),人口26.4万,其中农业人口21.9万。土地革命时期,星子是湘鄂赣革命根据地的重要组成部分。抗日战争时期,是武汉保卫战外围作战主要战场之一,属省定二类革命老区县。星子是个人口小县、经济弱县、农业大县。长期以来,受自然条件     

对“扶贫”几个问题的思考

<正> 贫困,是我国一个突出的社会问题,也是党和政府一直密切关注和致力解决的问题。几年来,由于政府对贫困地区进行各种方式的扶持,并不断实施以新的措施,扶贫工作取得了     

由“八七扶贫攻坚计划”分析新时期扶贫政策

文章首先从我国扶贫政策的演变入手,回顾了1978年以来我国的扶贫政策,然后结合"八七扶贫攻坚计划"这一具体案例,分析它在实际扶贫中所采取的具体措施、取得的成绩与不足及其对我国新时期扶贫政策的启示。     

“三山”地区科技扶贫的实施与发展

我国的贫困地区以“老、少、边、山”地区为主，始于1986年的科技扶贫作为我国扶贫开发的重要组成部分，已经取得了明显的成效。本以井冈山、大别山、太行山等三个贫困山区的扶贫情况作素材，对我国科技扶贫的开展与实施作番分析。     

试论精准施策是脱贫攻坚的关键

本文总结概述了渭南职业技术学院与相关县区结对子精准施策扶贫的做法与经验:教育扶贫"拔穷根",科技扶贫"去穷势",文化扶贫"变穷貌",产业扶贫"改穷业",健康扶贫"除穷病"。认为:在助力脱贫攻坚的过程中,要做到:做好调研工作,确保帮扶工作有的放矢;科学决策,精准施策;加强产教融合,通过产学研一体化实现双赢;建立长效机制,实现全方位真扶贫。     

“六个精准”决胜扶贫攻坚

为了抵销经济增长减贫效应的下降,实施更加有针对性的“精准扶贫”政策就显得越来越重要,这将成为未来一个时期中国农村扶贫的主要方式。     

旅游扶贫要“真”扶贫

一、一段对话引起的思考一次,因起草一份旅游扶贫方面的政策性文件与同事商榷,提到对办农家旅馆贷款政府给予年不超过3万元的贴息时,同事提出了反对意见。认为3万元太少,不足以激起贫困户的创业热情。一席对话引发了我的深深思考。思考之一:多年来,扶强不扶弱、     

中国扶贫战略路向何方

<正> 征服贫困:难以轻松的话题 从扶贫战略研究的角度看,所有的贫困可归结为两种主要类型:一种是资源或条件制约型贫困,即由资金、土地和基础设施等方面的原因所致的贫困,它通常表现为区域性贫困;另一种是能力约束型贫困,即由贫困人口或贫困家庭的主要劳动力缺乏正常的体力、智力和必要的专业技能所引起的贫困,它又表现为个体贫困。实际上,资源型贫困和能力型贫困经常交错分布形成一定的组合,从而对扶贫战略的设计提出不同的要求。     

人口问题与扶贫攻坚

我区9个贫困县市共有167个乡镇,3493个行政村,163万农业人口,占全区农业人口的58％,其中列入扶贫攻坚区的有128个贫困乡镇,2632个行政村,110万贫困人口。这9个贫困县市和扶贫攻坚区的人口状况和主要特征是：1．人口密度小 山西省国土面积156267平方公里,人口密度为每平方公里201人,我区国土面积21158平方公里,人口密度为每平方公里154人,平种4县市5027平方公里,人口密度为每平方公里280人,山区9个贫困县市16131平方公里,人口密度为每平方公里114人。如果去掉离石、柳林和临县这3个人口密度较高的县市,其余6县人口密度仅为每平方公里66人。另据有关资料,我省人口密度在每平方公里120人以下的仅有我区山上9个贫困县和忻州10个贫困县这两个成片贫困地区。2．人口居住分散 全区236个乡镇,4669个行政材,平均每乡镇1．17万人,每村595人。平川4县市69个乡镇,1176个行政材,平均每乡镇1．67万人,每村978人。山区9县平均每乡镇0．97万人,每村467人。攻坚区平均每乡镇0．88万人,每村430人,如果按自然村计算,每村则只有200多人。3．人口流动性小 据对石楼、中阳、兴县、临县边远地区贫困乡村农户调查,未到过县城的人口占有较大比例,特别是一些妇女,有的最远只到过离村10公里左右的集镇。另据对方山、石楼等县边远山区农户调查,一些青年,尤其是女青年,宁愿在当地过艰苦日子,也不愿去大城市打工。据统计,我区扶贫攻坚区劳务输出人数仅12．2万人,除临县、方山劳务输出人数超过农业人口13％外,其余均在10％以下。