国家高新区面向全球、战略提升主题文章之八 关于新能源装备产业发展战略的思考与建议——基于全面创新管理的新视角

能源要发展,装备须先行.近几年我国装备制造业增加值年均增速高达28％,远远高于GDP的增速.与此同时,新能源装备产业研发与成套能力得到迅速提升,一批核心设备研发成功并拥有自主知识产权,不仅保障了重点能源工程建设和新能源产业快速发展的需要,同时加速了上下游相关产业的大力发展.在我国新能源装备发展史上,随着在2005年《可再生能源法》颁布及2011年《国家能源科技“十二五”规划》发布,我国新能源装备进入前进的快车道.然而,伴随大规模投资进入新能源装备业,我国能源装备产业产能过剩已初步显现,而且有不断扩大的趋势.近期召开的中央财经领导小组第六次会议上,能源“革命”成为新能源产业发展的关键词,包括消费革命、供给革命、技术革命、体制革命四个方面,而人类社会每次经历的科学技术革命通常几乎都以能源革命为主要内容,研究新形势下以全面创新管理为内涵的能源革命对新能源装备产业发展的深远影响,是一个值得深入探讨的话题.本研究通过分析国内外以风电、太阳能等为代表的新能源装备发展现状与趋势,找出我国新能源装备业转型升级的主要路径,并提出战略考虑与发展建议.     

财务战略管理在合同能源管理项目中的具体应用

合同能源管理（简称为 EPC--Energy Performance Contracting）是指节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标,节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务,用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级,以降低运行成本;或者节能服务公司以承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务。这种市场化机制是20世纪70年代在西方发达国家开始发展起来一种基于市场运作的全新的节能新机制。由节能服务公司以合同能源管理的方式向节能需求企业提供投资、建设、运行管理服务,开展节能技术开发、技术咨询、成果转让、节能设备开发等工作。从财务管理的角度来看,合同能源管理项目有前期投入大、投资回收期长、投资风险较大等特点,近些年涉及合同能源管理项目投资。笔者认为可从如下角度实施财务管理战略,为公司创造价值。     

住房和城乡建设部：推动建设领域节能减排体制机制建设

近日，住房和城乡建设部发布建设领域节能减排工作的实施意见，提出各地住房和城乡建设部门要充分认识贯彻《民用建筑节能条例》的重大意义，加强学习、宣传、贯彻工作的组织领导。结合本地实际，制定切实可行的贯彻实施方案，加快推进建筑节能各项工作。住房和城乡建设部提出，要健全建设领域节能减排法规制度和政策措施。     

人大代表黄鸣：“警惕太阳能产业的冰川期”

“如果不借《可再生能源法》实施之机,用猛力推一把,我国目前的太阳能热利用产业极有可能重演美国以及北京、烟台光热产业冰川期的悲剧,沉重打击可再生能源事业的发展!”致力于太阳能推广事业的皇明太阳能集团董事长黄鸣,正徘徊在梦想和现实之间。     

战略管理与产业竞争力——内蒙古羊绒产业实证分析

一、内蒙古羊绒产业竞争能力构成分析目前内蒙古羊绒企业中的企业的竞争能力大致可分为四类,这四类企业是基于不同的竞争能力来获得局部的产品竞争力。     

住房专项维修资金管理办法（征求意见稿）

第一章总则第一条为了加强对住房专项维修资金的管理，保障住房的维修和正常使用，维护住房专项维修资金所有者的合法权益，根据《物业管理条例》和国家有关法律、法规，制定本办法。     

境外投资管理新规的喜与忧

2009年1月7日,商务部发布《境外投资管理办法》（征求意见稿）（以下简称“《办法》”）。《办法》拟规定,《关于境外投资开办企业核准事项的规定》（商务部2004年16号令）（以下简称“《规定》”）同时废止。由此可见,《办法》将取代《规定》。     

黑龙江省产业技术创新战略联盟管理问题的探讨

针对黑龙江省联盟发展的组织结构、联盟合作项目和运行绩效的现状,剖析联盟管理存在的问题,创新联盟组织机构和项目运作管理模式,从加强项目管理、健全运行机制、规范组织机构、加大产业辐射活动的力度等方面提出政策建议。     

投资管理方式的重大转变

日前．北京市制定了《北京市人民政府贯彻实施国务院关于投资体制改革决定的意见》(以下简称《意见》），这是北京市深化投资体制改革的又一项重大政策。我们特别邀请具有丰富投资管理工作经验的北京市发展和改革委员会委员宋字对《意见》的有关情况进行了简要介绍。     

行政管理体制改革在改革战略系统中的地位分析

一、行政管理体制改革是完善社会主义市场经济体制的重要保证 过去许多年来，我国的行政管理体制改革附属于经济体制改革，在改革战略系统中，经济体制改革，尤其是国有企业改革处于中心环节。然而实践表明，如果政府不改革，经济体制改革很难单兵突进。社会主义市场经济体制改革能否深化，经济发展方式能否实现根本性转变，关键在于政府职能转变和行政管理体制改革能否到位。     

高铁时代的区域产业发展战略

随着我国《中长期铁路网规划》的出台和逐步落实,高铁对区域经济乃至整个中国经济发展的拉动的战略作用将进一步凸显,国家“四纵四横”的高铁规划是对整个国家经济发展格局的再调整.     

产业知识战略的创新研究：以我国汽车产业为例

对于产业知识战略的考察,大多以技术创新、扩散和创新能力的建立来分析。文章首先通过对产业知识管理的战略属性文献进行梳理,归类为4方面（长期、自主、深化、模糊）,并据此分类对我国汽车产业进行抽样调查,研究我国汽车产业技术来自美国、德国和日本等具体技术的内化,结论表明其知识源和接受者之间的关系是一种简单合作,汽车企业拥有不同的知识来源和技术的重点,实现对我国汽车产业的知识战略考察。研究结论对促进知识内化、建立知识创新战略具有有借鉴意义。     

促进风电产业良性发展的建议

一、中国风电产业发展存在的突出问题 2003年以来,国家颁布了《可再生能源法》、制定了《国家可再生能源发展规划》,完善了支持包括风电在内的可再生能源发展的环境。同时,通过组织风电特许权招标、出台专门的财税支持政策等一系列激励措施,以市场拉动产业发展,大大促进了风电开发和风电设备制造产业的快速发展。     

动态--重庆：变革财政体制 成立产业引导投资基金

“这是一场重大的改革。”8月18日下午,重庆市产业引导股权投资基金首批合作基金管理人签约仪式上,重庆市市长黄奇帆说。     

国家发改委：《招标投标法实施条例》座谈会在京召开

3月27日-28日，国家发展改革委法规司在北京组织召开了《招标投标法实施条例（第二次征求意见稿）》（以下简称《条例》）座谈会，听取中编办及国务院有关部门的意见。中编办、监察部、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部、国管局、国家认监委等十部门负责招标投标丁作的有关同志参加了会议。国务院法制办财金司有关同志到会指导。     

竞争情报：企业战略管理新热点

竞争情报:竞争情报已经成为企业经理人员和管理学者们关注的一个热点.在:当前市场变化风云莫测、企业竞争残酷激烈的环境中,决策者再不能依赖于本能和直觉进行战略决策,企业需要一个监测和分析市场环境、竞争对手的系统,采取主动式的管理.     

刘延东：创新教育督导体制机制

中共中央政治局委员、国务委员刘延东2012年10月11日在出席国务院教育督导委员会成立暨第九届国家督学聘任工作会议时强调,要全面贯彻落实教育规划纲要和《教育督导条例》,积极构建督政、督学、教育监测相结合的中国特色教育督导体系,推动教育督导工作迈匕新台阶。她强调,各地要按照在本级政府领导下独立行使督导职能的原则。     

解读《2004上海产业发展报告》

6月9日,上海市经委首次发布了《2004上海产业发展报告》,这是上海第一次将市委市政府关于工业和商业发展的战略观点、战略重点、战略决策和战略部署公诸于众,全方位反映上海工业、商业经济发展的总体情况,以引导社会投资和企业决策。