区域开发的几个理论问题探讨

<正> 区域开发作为整个国土资源开发利用的重要部分,正在全国各区域蓬勃开展。然而,由于区域开发的理论落后于实践,以致于一些地区在开发建设中出现了对资源的破坏、生态恶化、环境污染、结构不合理、布局不适当等一系列问题,严重影响了区域经济的发展。因此,加强区域开发理论的研究已成为区域开发和建设所面临的迫切任务。一、区域开发及其特性区域开发是把区域所拥有的资源优势合理地、有效地转化为生     

加速开发西伯利亚遇到的困难及其解决措施

20世纪60年代之后苏联西伯利亚的加速开发,创造了在社会主义条件下区域开发的成功典范,回顾其开发历程,劳动力缺乏及资金短缺是最突出的两个困难,其问题的解决不仅决定了开发的成败,更对众多国家进行区域开发提供了有益思考,值得学习和借鉴。     

谈谈对区域环境影响的评价

从1979年中国实施建设项目环境影响评价制度至今，其相关制度在保护自然环境、防治污染、协调开发建设和环境保护方面就一直发挥着重要的作用。经济建设的迅猛发展，带动了众多区域性开发建设项目的发展，例如经济开发区、高新技术产业开发区、旅游度假区及边贸开发区等，使多个建设项目在相同地区，相近时间陆续开展。届时，如果对各建设项目进行逐个环境影响评价（EIA），就不能准确预测最终的环境变化，不能显示区域开发的总体环境影响，进而导致无法采取合理的环境保护对策，使环境质量目标的实现落空。故而，应当将这类开发建设项目看作一个整体，综合考虑全部区域开发的建设行为，开展区域开发环境影响评价，即区域环境影响评价（REIA）。从理论上说，REIA可归入战略性环境影响评价（SEIA或SEA）的范畴。     

从我国开发区发展经验看滨海高新区开发模式

本文从不同的角度进行分析,总结我国开发区、高新区等区域开发模式的特点,比较其开发模式做法,找出其有益的经验,希望为滨海高新区开发建设能起到一定的借鉴作用。     

天津滨海新区区域开发开放攻坚战模式的实践与思考

进入新世纪以来,党中央在准确研判国际经济形势变化的基础上,从我国经济社会发展全局出发,做出了加快滨海新区开发开放的重大决策。滨海新区领导班子在践行科学发展观的基础上,对区域开发模式进行系统思考,将"战役"模式引入区域开发,像组织军事战役一样组织区域的开发建设。在战役的实施过程中,始终坚持把实现科学发展的作为总目标,把转变政府职能践行"执政为民"的理念作为根本要求,把改革开放作为核心动力,探索出了一整套行之有效的组织推动机制、科学的策略方法和适合本地发展的开发建设路径,把科学发展观这一重要思想贯穿于开发建设始终。     

天津滨海新区区域开发开放攻坚战模式的实践与思考

进入新世纪以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,在准确研判国际经济形势变化的基础上,从我国经济社会发展全局出发,做出了加快滨海新区开发开放的重大决策。滨海新区领导班子在践行科学发展观的基础上,对区域开发模式进行系统思考,将"战役"模式引入区域开发,像组织军事战役一样组织区域的开发建设。在战役的实施过程中,始终坚持把实现科学发展的作为总目标,把转变政府职能践行"执政为民"的理念作为根本要求,把改革开放作为核心动力,探索出了一整套行之有效的组织推动机制、科学的策略方法和适合本地发展的开发建设路径,把科学发展观这一重要思想贯穿于开发建设始终。     

充分发挥科学院作用推动关天经济区建设

建设关中-天水经济区是国务院为深入推进西部大开发战略而采取的战略部署．也是通过加快区域开发克服国际金融危机促进我国经济持续较快发展的重大举措。统筹科技资源是关中一天水经济区建设的关键。建设统筹科技资源改革示范基地．在全国率先构建创新型区域．为陕西、甘肃两省经济可持续发展提供了一个难得的发展机遇．同时也为中科院西安分院、     

探索有中国特色的区域开发科学路径——天津滨海新区的实践

滨海新区加快区域开发的探索实践，符合科学发展的要求与区域开发的客观规律，促进了经济社会环境的统筹发展，是对探索我国区域全面协调可持续发展路径的一次重要创新，本文从加快滨海新区的开发开放具有重大的战略意义、滨海新区以“十大战役”为核心的区域开发系统实践以及滨海新区对我国区域开发科学路径的探索与创新展开系统论述。     

海峡西岸环三都澳区域发展中的投融资机制创新

在环三都澳区域开发的过程中，整个区域不断改善投融资环境，但资金瓶颈问题仍制约着区域开发。创新环三都澳区域投融资机制，构建政府投入为引导、企业投入为主体、金融信贷与风险投资为支撑、社会投入为补充的投融资体系，将对提升环三都澳区域综合竞争力，加快环三都澳区域综合开发，促进海西东北翼建设具有重要意义。     

全力推进物流枢纽港建设

今年是镇海后海塘区域开发建设宁波（镇海）大宗货物海铁联运物流枢纽港（以下简称物流枢纽港）实质性开发建设的启动之年。随着相关研究工作的深入和有关项目前期工作的开展，物流枢纽港开发建设中存在的矛盾和问题也在逐步显现，港口、铁路、公路等交通资源如何与产业发展相匹配，现有产业基础如何整合提升实现集约协调发展，物流产业如何有效为生产性园区服务等问题。对此，镇海区蘧长陈召华认为，要加以认真研究，以更好更快地推进物流枢纽港的开发建设。     

东部新城开发建设和产业发展的对策研究

<正>新城建设是产业和城市融合发展、相互促进,以城市建设支撑产业发展,以产业发展带动城市建设的区域开发方式,对于提升城市品质和经济社会发展水平具有重要意义。东部新城开发建设和产业培育成效初现自2003年东部新城开发建设启动以来,在市委、市政府的正确领导下,在市级有关部门的支持下,东部新城开发建设指挥部和江东区、鄞州区共同努力,完善规划体系、创新招商机制、加快产业培育,取得了明显成效。     

加速推进重点开发区域“三年行动计划”

去年底,市委、市政府出台了＂进一步强化工作机制,合力推进重点开发区域开发建设＂的政策意见,提出通过三年努力,把重点开发区域建设成为产业转型升级示范区、新型城市化样板区、科技人才集聚区、国际合作先行区和改革创新探索区。今年是重点开发区域实施＂三年行动计划＂的第一年。＂三年看头年,今年是关键＂。     

浦发集团:盘活资产助力浦东发展

<正>以工程建设、区域开发和城市服务为核心上海浦东发展(集团)有限公司(简称:浦发集团)是1996年经上海市人民政府批准、1997年注册成立、1999年正式挂牌运营的国有独资有限责任公司。近年来,浦发集团坚持“一切为了浦东发展”的价值理念,紧扣浦东新区重大基础设施投融资建设和国有资产经营管理两大功能,借助市场的力量,逐步发展成为浦东开发建设的主力军。目前浦发集团已经形成了以工程建设、区域开发和城市服务为核心,兼具金融保障服务、国资经营的“3+2”业务体系。     

开发性金融理论研究的重要基地

<正>任何一个学术期刊都有其特定的价值取向、市场定位和经营宗旨,《开发研究》作为国内最早研究和探讨开发理论的综合性经济类专业学术刊物,坚持走专业化的道路,无论在经济开发基础理论研究,还是在我国的区域开发(特别是西部大开发)与产业开发实践研究方面都做出了杰出的贡献。而且,随着学科的融合与发展、理论研究的深入与延伸,对开发性金融这类融合区域开发与产业开发的理论与实践问题都进行了深入的探讨,如王红萍的《西部金融发展的障碍性因素与改良措施》(2003年第5期)、安春梅的《西部地区基础设施项目证券化融资探讨》(2003年第6期)、刘宏的《西部大开发与信贷扶贫策略研究》(2004年第6期)等文章,都在某个侧面探讨了开发性金融问题,使《开发研究》成为开发性金融理论研究的重要基地。这主要是基     

对构建和谐东北亚的几点思考

在目前状态下,如何打破东北亚区域经济合作的僵局,寻找一个有利于东北亚区域合作的新机制、新途径,成为东北亚区域经济合作研究中的重点和难点问题。我们认为,抓住中国东北老工业基地振兴、俄罗斯东部大开发等机遇,协调区域经济政策,以次区域开发为先导,以物流合作为突破口,以自由贸易区建设为机制将有力推动东北亚区域经济合作及构建和谐东北亚。     

抓住机遇 乘势而上 在科学发展的道路上谱写新篇章

2010年是实施“十一五”规划的最后一年,也是高新区全面启动新扩区域开发建设的开局之年,高新区工作的总体要求是：围绕一个主线（发挥创新优势、体现高新特色）,统筹两个建设（中心区的完善、新区域的开发）,打好三个战役（招商引资、项目建设、城市建设）,确保全面完成“十一五”时期各项目标任务,在科学发展的道路上谱写新篇章。     

我国区域开发立法相关问题的经济学释义

区域开发是一个与生产力发展密切相关的范畴,其内涵和外延随着人类发展的阶段不同而变化.纯粹的权力延伸和经济占领并不是现代意义上的区域开发.宏观、系统、和谐以及科学原则要求区域开发在国家层面立法规范.在古典经济学完全竞争模式的完美诉求前,制度规范成了交易主体之间信息对称的一个基本保证.正是在这个简单、抽象的范式下,本文运用新制度经济学的分析工具,为区域开发立法提供了经济学视角的阐释.     

中美西部开发的对比与启示

本文考察了美国西部开发与中国西部开发的具体历史过程。通过对比研究后认为，中、美两国的西部开发是在不同的背景下的不同模式。两国开发西部的目的、内容、措施等都有所不同，它们分别代表了市场经济与计划经济条件下两国区域经济发展的不同模式。美国西部开发模式是指在市场经济背景下，通过各种措施利用市场机制促进美国西部地区经济社会发展的区域开发模式。中国的西部开发模式则是在计划经济的框架下，通过强有力的国家计划，集中有限资源(人力、物力、财力)布局中国工业，促进中国西部发展的区域开发模式。两种开发模式对中国新一轮的西部开发具有重要的借鉴意义．     

战后日本的区域开发政策

日本国土面积狭小，民族文化单一，区域问题并不十分突出，在二战之前，日本宏观经济的区域观比较薄弱，区域开发问题和区域经济政策缺乏独立性，通常是置身于国民经济整体中加以考虑，二战之后，由于区域发展的不平衡性加剧以及国民经济均衡发展的需要，区域开发问题才从中央政府和地方政策两个层次上提了出来，在战后日本经济快速发展中，区域开发政策发挥了重要作用。本文从战后四个时期考察日本区域开发政策的展开与变化，以求为我国的区域开发提供参考。     

薩噶縣扶貧開發的基本思路

根据中央和全区扶贫开发工作会议精神,结合萨嘎县实际,经过深入调查研究,萨嘎县委、县政府确定了新阶段扶贫开发工作的基本思路,即坚持区域开发与到村到户相结合,突出到村到户,使农牧民群众直接得到实惠;坚持资源开发与人力资源开发相结合,突出扶贫先扶智,增强扶贫开发的后劲;坚持发展常规农牧业与发展特色、优势产品相结合,突出发展名、特、优产品,逐步加大优势产业的扶持力度,为稳定增加农牧民收入提供强有力的保障.