视窗

要闻》》》电监会向社会首发监管报告近日,国家电监会发布2006年第1号、第2号专项监管报告,并提出了具体的整改意见。第1号专项监管报告《〈购售电合同(示范文本)〉〈、并网调度协议(示范文本)〉推行情况监督检查报告》对电力企业两个范本推行情况进行了系统总结。第2号专项监管报告《电力“三公”调度执行情况监督检查报告》对电力调度机构执行“三公”调度情况进行了详细披露。这是电监会成立以来首次面向全社会发布监管报告。(辛慧)“十一五”燃煤电厂脱硫工程启动5月29日,国家环保总局在天津与山东等7省政府、华能等6大电力企业签定了二…     

科学 合理 公开 双赢——完善购售电合同范本的建议

随着电力体制改革的深化,实施厂网分开,竞价上网,建立电力市场运行规则和政府监管体系后,国家电力监管委员会和国家 工商管理总局联合发布了《购售电合同示范文本》、《并网调度协议示范文本》等规章制度,初步规范了竞争、开放的区域电力市 场。经两年多的实践,发电企业在充分肯定示范文本取得积极的成效外,认为尚存在一些不尽合理和亟待解决的实际问题。现将中 电联火电分会购售电合同调研课题组的报告摘要刊登,作为发电方的一家之言,供有关领导和广大读者参考。     

《居民供用电合同》：一个范本的台前幕后

2007年3月，国家电监会将《居民供用电合同（示范文本）》（征求意见稿）挂在自己的网站上，公开征求社会各界意见。多年来，供用电主体在履行双方的权利和义务时，常常发生矛盾。《居民供用电合同（示范文本）》的面世，是否能化解长期以来争讼不休的矛盾？这是供电企业和居民用户共同关注和期待的。[编者按]     

节能发电调度试行

背景：自8月2日《节能发电调度办法（试行）》出台之后，国家发改委8月日宣布，我国近期将在江苏、河南、四川、广东和贵州五个省份开展发电节能调改革试点工作。《节能发电调度办法（试行）》强调：按照节能、环保、经济的原，以保障电力可靠供应为前提，优先调度风能、太阳能、海洋能、水能、生物质能、能等清洁能源发电；对火电机组，则按照煤耗水平调度发电，     

从《条例》看依法监管——对《电力监管条例》的若干理解

《电力监管条例》（以下简称《条例》）已于2005年5月1日起施行，标志着我国电力市场化改革取得又一个实质性进展。《条例》的颁发实施既是国家推行依法行政在电力行业的具体体现，也是我国电力法制建设的一个突破。《条例》不仅为新的电力管理体制有序运作提供了法规依据，也为现行《电力法》及其《电力调度条例》和《电力供应与使用条例》等配套法规尽快修订到位排除了障碍，铺平了道路。     

《建设工程委托监理合同》与NEC专业服务合同文本的对比分析

合同是工程项目管理的重要手段和工具,一份完备的项目管理合同对项目的建设有重要作用。通过对我国《建设工程委托监理合同（示范文本）》与英国新工程合同条件（NEC）中专业服务合同文本的研究,从结构和合同条款方面进行分析对比,提出了对我国《建设工程委托监理合同（示范文本）》进行修改的建议。     

政策法规

国家经贸委印发《关于优化电力资源配置,促进公开、公平调度的若干意见》１９９９年１１月２５日,国家经贸委印发了《关于优化电力资源配置,促进公开、公平调度的若干意见》（国经贸电力［１９９９］１１４４号文）。主要内容有:一、各省电力管理部门要根据国家经贸委下达...     

争取优先发电权优化电源结构

随着节能减排成为国策大计、电力体制改革的逐步深入和电力供需趋于平衡,平均分配发电量的调度方式已不利于先进、节能、环保的发电机组发挥作用。《节能发电调度办法（试行）》（以下简称《办法》）是适应我国电力工业新的发展形势的重要举措,有利于促进建立提高能源利用效率、减少污染排放的新机制、新体制。     

解读《电力监管年度报告（2008）》

背景；2009年4月22日，国家电监会在京发布《电力监管年度报告（2008）》（以下简称《报告》）。《报告》分引言、电力工业运行及市场秩序、电力监管职责履行三大部分。重点从保障电力安全、维护市场秩序、保护消费者权益、促进电力科学发展等四个方面，对全国电力运行和电力市场秩序进行了评估，详尽阐述了2008年度国家电力监管委员会监管职责履行情况。     

动向

国家电监会：开展电力交易与市场秩序情况检查 3月初,国家电监会印发了《关于开展2010年电力交易与市场秩序情况检查的通知》,决定对国家电网公司、南方电网公司及所属部分省级以上电网企业、内蒙古电力（集团）公司和部分发电企业电力交易与市场秩序情况进行现场检查。     

维护客户权益促进供用和谐——对新《居民供用电合同》（征求意见稿）的解读

阅读《居民供用电合同（示范文本）》（征求意见稿），笔者感受到供用电关系的三大变化：制订合同的主体不再是供电部门，合同的公正性更高；更好地维护了居民客户的知情权；责任倒置使合同更加公正。[编者按]     

贯彻《电网调度管理条例》转变调度系统管理机制

贯彻《电网调度管理条例》转变调度系统管理机制张春和为了加强电网调度管理，保障电网安全，保护用户利益，适应经济建设和人民生活的需要，国务院于１９９３年６月２９日发布了《电网调度管理条例》（以下简称《条例》）并于１９９３年１１月）日起施行。该《条例》为电...     

明确权利义务 规范市场行为促进工程总承包健康发展——在《建设项目工程总承包合同范文本》(试行)宣贯会上的讲话

日前,住房和城乡建设部、国家工商行政管理总局联合发布了《建设项目工程总承包合同示范文本(试行)》(建市[2011]139号)。今天,我们在这里召开宣贯会,主要目的是为了帮助有关部门、行业协会和工程总承包企业正确理解和使用《示范文本》,并以《示范文本》的出台为契机,提高认识,统一思想,进一步促进我国建设领域工程总承包健康发展。下面,我介绍几点情况,供同志们参考。     

购售电合同的法律特征

为适应电力体制改革新形势的需要．构建和维护开放有序、公平竞争的电力市场秩序,规范电网企业与发电企业之间购售电行为,根据《合同法》有关法律法规的规定,国家电力监管委员会、国家工商总局制定了《购售电合同(示范文本)》：下面,笔者将对购售电合同的法律特征进行分析．希望对电力企业正确履行合同有所帮助。     

“节能发电调度”加码节能减排

8月2日，国务院办公厅转发了四部门制定的《节能发电调度办法（试行）》（下称《办法》）。对于经济调度，人们早已耳熟能详，而对节能调度和环保调度，以往则提之甚少。以前执行经济调度，大多也只是削峰填谷、平抑负荷曲线、丰水与枯水期水火电的互相调剂，而今将“节能发电调度”明确提出，有着重大意义。     

财政部就电力企业利用外国政府贷款债务变更问题发出通知

7月11日，电监会出台《跨区跨省电力优化调度暂行规则》(以下简称《优化规则》)，旨在通过加强电力优化调度，充分发挥现有输电线的送电能力，更大范围内平衡余缺，发挥联网错峰效益，最大限度地满足用电需求。     

2006年电力安全监管报告

引言 根据《电力监管条例》的规定和国务院办公厅《关于加强电力安全工作的通知》（国办发[2003]98号）的要求，国家电力监管委员会（以下简称电监会）具体负责电力安全监督管理工作。2004年，中央机构编制委员会办公室以《关于大坝安全监察中心划转更名的批复》（中央编办复字[2004]75号）和《关于水电站大坝安全监管及水电站建设竣工验收管理职责分工的通知》（中央编办发[2004]20号），将原国家电力公司大坝安全监察中心划转电监会管理，     

做好电力发展规划促进电力市场健康发展

１９９７年底，原电力部颁布了《电力发展规划编制原则》（试行）（以下简称编制原则），《编制原则》是在分析当前规划工作存在的问题和吸收借鉴国外先进经验的基础上，强调加强电力市场的调查分析和预测工作，积极开拓电力市场。一、《编制原则》是电力工业发展的必然产...     

科技部发布新的《技术合同示范文本》

为规范技术交易行为，引导技术合同当事人维护自身的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》的有关规定，科学技术部近日印发了《技术合同示范文本》。推行合同示范文本制度，是完善合同法律制度的一项重要措施，也是维护当事人合法权益的重要保证。１９９０年根据原《技术合同法》印制的《技术合同示范文本》，对指导和帮助技术合同当事人规范地签订技术合同，维护其合法权益，起到了积极的推动和保障作用。据统计，２０００年度全国技术合同的登记数达到了２４．１万项，成交技术合同总额６５０．７５亿元。１９９９年九届人大二次会议审…     

造价工程师执业资格考试点评（三）

（一）考试要点评析1、工程合同的类型及其选择（1）工程合同的类型。《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999—0201）将工程合同价分为：同定合同价、可调合同价、成本加酬金确定的合同价。《建设工程价款结算暂行办法》（财建[2004]369号）文件将建设工程施工合同分为：同定总价合同、固定单价合同、可调价格合同。