对提高政府采购效率与效益的探索

政府采购制度是市场经济条件下政府加强财政支出管理的一项基本制度。提高政府采购资金的使用效益是政府采购法的立法宗旨之一。台州市推行政府采购制度5年来，全市政府采购资金从1999年的0．89亿元扩大到2003年的7．80亿元，采购规模累计达25．92亿元，节约预算资金3．33亿元，政府采购工作收到了良好的社会效益和经济效益，并有力地推动了全市财政支出管理制度改革和构建公共财政体系框架的进程。     

2001年广东省政府采购工作加大力度

据广东省政府采购中心统计，截止到2001年第三季度，全省共完成政府采购25，424次，政府采购金额25，674．64万元，共节约资金32，133．15万元，资金节约率为11．14％，其中省级政府采购共完成政府采购22，696．8万元，节约资金2，104万元，资金节约率为9．27％。值得注意的是，2001年第三季度全省的政府采购资金已超去年全年24．88亿元的资金采购额，全省资金节约率由去年的9％左右提高到11％左右，省级政府采购资金额更是出现了大幅增长。     

香河县财政局不断规范政府采购行为

香河县政府采购工作狠抓制度建设，不断规范政府采购行为，扩大政府采购范围和规模，2002年，实现政府采购支出324万元，节约资金51万元；2003年完成政府采购支出448万元，(其中：货物类采购支出407万元，服务类支出41万元)，节约资金57万元；2004年上半年，在原有采购范围的基础上，对办公微机、公务用车和农业开发工程进行了政府采购，采购金额实现307．8万元，节约资金36．1万元。     

对县乡两级政府采购工作的思考

目前，县乡两级政府在贯彻实施《政府采购法》、规范政府采购行为、依法进行采购工作中取得了很大成效，节约了政府采购资金，遏制了腐败行为的发生。但笔者在调查中发现，县乡两级政府采购工作还存在一些亟待解决的问题。     

秦皇岛市海港区政府采购八年节资3451万元

海港区政府采购在各级政府和市财政局的重视和支持下。以《政府采购法》实施为契机，抓住重点和难点，从法规宣传、制度建设、公开信息、公开招标、建专家库等几方面入手，开拓进取，创新破难，扎实工作。从1999年实施政府采购至2007年底，全区八年政府采购金额累计23624万元，节约资金3451万元。有效地节约了财政资金，取得了较好的经济效益与社会效益。     

谈政府采购的运行成本及其优化管理

我国政府采购制度的实行极大地提高了政府公共支出效率，强化了政府财政资金的预算管理，整顿了财经秩序，提高了政府宏观调控能力。此外，政府采购制度的实行还培养了国内企业适应国际商业竞争规则、迎接国际挑战、参与市场竞争的能力。而政府采购过程中的支出管理直接影响了政府采购制度节约资金、提高效率等功能的实现。因此，加强政府采购制度的成本管理是提升政府管理工作水平、打造服务型政府的重要内容。     

三河市政府采购金额过亿元

三河市政府采购工作本着“公正、公平、公开”的原则，从政府采购制度建设入手，稳健起步，积极推进，不断探索科学、合理的政府采购程序和方法，通过加强管理和监督，规范政府采购行为，使政府采购工作取得了显著成效。截至8月份累计采购金额11160.38万元，节约采购资金1180.18万元，综合节约率为9.56%。     

规范政府采购动作 提高政府采购工作量

对政府消费实行集中采购，是我国财政预算管理改革的一项重要举措，也是把竞争机制引进政府采购市场的重大改革。经过几年来的实践，充分证明了实行政府采购在节约预算支出、提高预算资金利用效果，防止“暗箱操作”，确保政府机构的高效运转等方面起到了积极作用。但是由于政府采购工作刚刚起步，许多环节尚需规范，因此，需要建立规范有效的政府采购市场，推动政府采购工作的开展，提高政府采购质量。     

曲周县政府采购成效显著

截至今年6月底，曲周县政府采购累计完成采购金额1300万元，节约财政资金169万元，节约率为I3％。今年以来，该县政府采购工作从规范管理、扩大范围入手，多措并举，实现采购额大幅度增长，为节约财政资金、降低政府行政成本、促进党风廉政建设起到了积极作用。[编者按]     

提高政府采购效益

政府采购作为市场经济国家管理公共财政支出的重要手段，其首要目标就是要尽量节约政府财政资金，以尽可能小的耗费取得尽可能多的有效的成果，提高政府采购的效益。那么，如何才能最大限度地提高政府采购效益呢？     

年终如何“处理”采购节约额

在实际工作中，不少地区都对政府集中采购资金实施了国库集中支付，而到了年终，在财政国库的采购户头上就节约了许多采购资金，对这些节约的采购资金，采购人认为这是他们实施采购的节约额，理应归他们所有，而财政部门认为，这些节约额，是政府实施政府采购的结果，应当归财政国库所有，双方各执己见，那么，政府采购“节约额”究竟应当归谁所有?     

关于提高采购效益的思考

国际上，评价政府采购效益的指标主要包括采购资金节支率、政府运行成本控制以及衡量社会效益指标等，对照国际标准，可以发现我国政府采购制度运行以来，在节约资金、弥补市场失灵等方面发挥了很大作用，虽然一些效益指标已达到或超过国际标准，但政府采购效益仍有必要进一步提高．从而使政府采购发挥最大的社会和经济作用。     

政府采购面临的困难和阻力

作为政府管理财政支出的一项重要制度，政府采购在我国已受到高度重视，因为政府采购能够起到节约财政资金、控制政府支出、加强政府宏观调控、反腐倡廉、同国际接轨等重要作用。但是，由于受计划经济和传统思想的影响，加上实行政府采购后利益格局调整的影响，政府采购的困难和阻力已逐渐显现出来，政府采购事业的发展前景不容乐观。一、思想观念的束缚长期以来，不管是行政机关还是事业单位，只要是财政供给的，都是按时间、进度有规律地从财政受拨资金，有专门项目还可以申请专项拨款，现在政府采购打破了这种习惯做法，将部门分散采购变…     

怀来县政府采购工作成效显著

怀来县政府采购工作开展5年来，共完成政府采购39项次，完成政府采购规模2375．3万元．节约资金506万元．资金节约率为17％。有力地支持了全县财政工作，促进了廉政建设。2003年被张家口市财政局评为市政府采购工作先进单位。     

招远市首次对义务教育阶段学生作业本实行政府采购

为提高各级政府办公效率,增强政府采购和财务管理透明度,济宁市政府采购中心大胆创新,引进先进网络技术,依托市政府电子政务网络平台,在全省率先建成并投入使用政府电子采购和网络支付系统。该网络系统，由山东省财政厅行政政法处和济宁市政府采购中心共同研发，实现了采购全程电子化，节约了采购成本，提高了工作效率，充分体现了“公开、公平、公正”的原则，促进了廉政建设。     

工程采购应纳入政府采购范畴

所谓政府采购，是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，以法定的方式、方法和程序，运用国家财政性资金和政府借款对货物、工程或服务的购买。从政府采购的定义可以看出，工程采购是政府采购的一个重要的、不可缺少的组成部分。如果人为地把工程采购从政府采购中划分出来．则既增加工程政府采购的成本，又达不到规模采购、节约资金的目的，也破坏了政府采购的完整性。     

求实创新显成效——四川省广安市推行公务车辆统一保险服务纪实

自1999年6月开展政府采购工作以来，在广安市市委、市政府的高度重视下和四川省财政厅的业务指导下，四川省广安市各级政府牢固树立与时俱进的开放理念，全面贯彻执行政府采购法，坚持“公开、公平、公正”的原则，始终恪守节约理财的神圣职责，并从积极加强制度建设入手，深入开展政府采购工作。尤其是2003年以来，随着政府采购宣传和推进力度的不断加大，     

黑龙江省 黑河市2006年前三季度采购规模上亿元

黑龙江省黑河市政府采购中心在今年的政府采购工作中,紧紧围绕年初制订的工作目标要求,切实加强政府采购预算编制和计划落实、认真执行管采分离、狠抓政府采购规模和范围,政府采购工作进展顺利。截至9月30日,共计采购146次,完成采购预算11,705.76万元,实际支付9,693.12万元,节约资金2,012.65万元,资金节约率达到17.19%,政府采购资金财政直接支付9,693.12万元,政府采购规模同比增长30%。此外,市级机关公务车定点保险运行良好,节约保费30%;政府软件正版化等其他无金额服务类采购效果较好。一、主要特点(一)采购规模剧增。2006年以来采购规模已…     

河南省延津县：以集中支付促采购

河南省延津县财政局在国库集中支付制度改革中，严把政府采购业务流程关，凡是列入政府采购目录的商品或劳务必须实行直接支付，据政府采购单开具支付令，扩大直接支付比重。同时，通过集中支付强化采购监督，减少资金环节，规范采购行为，堵塞漏洞。通过努力，全县政府采购节约率超过了10％，实现了政府采购和集中支付双赢目标。     

赤壁市政府采购节资3000万元

湖北省赤壁市财政局抓住国家扩大内需的发展机遇,不断扩大政府采购范围,加大政府采购监管力度,取得了明显成效。据统计,2010年该市政府采购节约资金3093万元,成功组织政府集中采购526次,预算资金25193万元,支付资金22100万元,节约资金3093万元,节约率12.3%。