浅谈农业综合开发绩效审计

绩效审计是我国国家审计发展的方向。随着我国市场经济和公共财政制度的建立，国家审计必须适应经济和社会发展的需要，审计职能作用的范围和内容也必须扩展。从总的趋势来看，我国国家审计要从原来的财务审计为主向以绩效审计为中心、财务审计与绩效审计并存转变。从原来的公证鉴定向分析、管理咨询服务方向发展，为政府和经济管理决策者提供可靠的信息。从原来的单位审计为主向公共社会审计发展。     

内部审计在内部控制中的作用研究

被称为中国SOX法案的内控基本规范,赋予内审部门及人员营造守法、公平、正直的内部环境的重要职责,以法规的形式界定了内审人员的重要权力,并极大地提升了内审的地位,内部审计的理论和实务必将迎来大发展的契机。本文以基本规范的即将实施为背景,阐述了内审在内控体系中的守夜人角色定位,并指出了为迎接内控基本规范即将实施的挑战,内部审计将发生的四个转变:从事后审计向全程审计转变;从财务审计向管理审计转变;从基层审计向高层审计转变;从督查审计向风险审计转变。     

新形势下 国家审计边界延伸发展探究

国家审计应该审什么,又该审到什么程度,在不同时期因受不同环境因素的影响而不同。当前形势下,人们的受教育程度越来越高,国家治理体系持续改进,经济活动越来越复杂,社会关联度越来越高,国家审计也应当对新形势做出适应性的调整,把国家审计边界向外延伸。     

审计信息公共服务促进公众参与国家治理研究

随着我国政府从权威型向服务型转变,以及经济社会的发展变化,公众对审计机关提供审计信息公共服务的需求日益增加,对审计机关履行公共受托责任的要求也日渐提高.为满足公众日益增长的国家审计信息公共服务需求,文章提出国家审计信息应从封闭向公开转变,进而向审计信息公共服务演进,并建立一个科学、规范的审计信息公共服务长效机制,为公众提供更多数量和更高质量的审计信息公共服务,进而促进公众参与国家治理、实现政府与社会公众的良性互动、有效维护公众的信息利益、提升国家审计治理能力,以发挥国家审计的免疫系统功能,达到公众满意的善治目标.     

浅议国家审计人员的职业谨慎

一、问题的提出 国家审计是依法独立地对财政、财务收支的真实性、合法性、效益性进行监督的一项职业活动,同时也是一种社会活动,就象工人劳动的成果是向社会提供合格的产品一样,那么作为实施审计监督的主体──国家审计机关和审计人员,向社会提供的产品就是合格的审计成果──审计（调查）报告或相关的审计信息。自我国建立审计监督体制以来,审计机关及其审计人员在履行法律赋予的“维护国家经济秩序,促进廉政建设,保障国民经济健康发展”职责方面做了大量的工作,特别是在审计的同时向中央和有关方面提供了许多有价值的审计信息,…     

进一步深化外资项目审计的思考

外资项目审计——在本文中特指我国国家外资审计机构受世界银行等国际金融组织和外国政府及其机构委托，就其向中国政府及其机构提供的贷款项目和向中国企事业单位提供的由中国政府及其机构担保的贷款项目进行的审计监督。作为国家审计的一个分支，随着我国利用外资的增长，外资项目审计从无到有，日趋完善。外资审计较旱开始与国际审计准则接轨，职能由对外公证，     

学习审计准则的一点体会

《中华人民共和国国家审计准则》第二十一条规定：“审计机关应建立健全承诺制度。审计机关向被审计单位送达审计通知书时,应当书面要求被审计单位法定代表人和财务主管人员就与审计事项有关的会计资料的真实、完整和其他相关情况作出承诺。在审计过程中,审计组还可以根据情况向被审计单位提出书面承诺要求”。但是在实际工作中感到这一条缺乏可操作性。在实际工作中,我们要求被审计单位对其所提供的会计资料的真实性进行承诺,遇到过被审计单位不愿承诺的现象,也遇到过被审计单位随意承诺,但在其承诺是真实的帐簿中查出违纪问题的现象…     

新形势下如何搞好财政审计

财政审计是国家审计的一个重要内容,在新形势下搞好财政审计工作,已成为审计人员面临的新问题,下面就新形势下如何开展好财政审计谈几点看法:一、加强事前审计,坚持动静结合按照强化预算,淡化决算的财政管理要求,财政审计的工作重点也应由财政决算审计向财政预算编制、执行审计转变,由事后监督向事前监督转变。在财政决算静态审计基础上,实施财政动态审计,对财政活动的整个过程进行全面审计,坚持动静结合,研究新方法,调整新思路,积极试行财政预算草案审计签证制度,在财政部门编制的预算草案报政府审查前,可先由审计部门进行预算审计,并将预…     

刍议经济效益审计的领域与方法

当前，经济效益审计已成为审计工作的发展方向．现实中的审计工作重点也已逐步由真实性、合法性向被效性转变．就目前来讲，国家审计机关开展经济效益审计还处在零散的、单个的．还没有形成系统的、规范的、完全独立的审计类型．大多在财务收支审计以及其他专项审计中反映出一些效益审计问题。     

落实新修订《审计准则》的思路

修订后的《中华人民共和国国家审计准则》（以下简称《审计准则》）,即将于2011年1月1日起施行,如何学习贯彻落实将成为各级审计机关和审计人员的重要任务。为此,县级审计机关要认真学习和全面贯彻落实《审计准则》。     

内部审计在内部控制中的作用研究

被称为中国“SOX法案”的内控基本规范，赋予内审部门及人员“营造守法、公平、正直的内部环境”的重要职责，以法规的形式界定了内审人员的重要权力，并极大地提升了内审的地位，内部审计的理论和实务必将迎来大发展的契机。本文以基本规范的即将实施为背景，阐述了内审在内控体系中的“守夜人”角色定位，并指出了为迎接内控基本规范即将实施的挑战，内部审计将发生的“四个转变”：从事后审计向全程审计转变；从财务审计向管理审计转变；从基层审计向高层审计转变；从督查审计向风险审计转变。     

国家审计与权力制约和监督

权力制约机制是权力合法、合规、合理运行的必要条件。国家审计机关是综合经济监督部门,国家审计对权力的监督是通过其经济监督所发挥的作用来实现的。国家审计要在权力制约机制中发挥作用,是社会主义初级阶段使防止权力腐败从治标向治本发展的时代要求。 一、国家审计在权力制约机制中的地位与作用 国家审计作为一种政治制度有其政治功能,在权力监督     

论大数据时代国家审计变革与发展

作为国家治理的重要组成部分,国家审计在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中发挥着重要作用。近年来,随着大数据环境下由精确性向高效性、抽样分析向总体分析、因果性向相关性以及由经验检验向预测性的转变,国家审计的取证方式、审计范围、审计内容和审计风险也都发生了不同程度的变化。因此,需从审计大数据平台的构建以及法律准则的完善等方面改进国家审计的效率效果,以便更好地服务国家治理、体现国家审计的社会价值。     

国家审计助推公众有序参与国家治理研究

公众参与是国家治理的重要内容。进行信息认证和实施审计问责,是国家审计助推公众有序参与国家治理的主要方式,具体路径包括向社会公开征集审计项目计划;向社会公开审计过程中的阶段性审计结果和最终审计结果;向社会公开审计建议、审计直接问责或间接问责等。审计机关助推公众参与审计自身治理也是助推公众有序参与国家治理的重要内容,具体路径包括定期向社会公开预算执行情况及绩效、审计业务工作向社会开放、审计内部管理对社会公开等。目前,这方面的研究文献非常少,文章的创新之处在于对国家审计助推公众参与国家治理的意义、机理和路径进行了更为系统、深入的研究。     

当前深化财政预算执行审计的思考

财政预算执行审计是国家审计的永叵主题。审计长李金华曾在一次会议上说道：“国家审计监督的第一对象就是财政，国外有句名言总结审计的责任：审计是对纳税人负责——纳税人交给财政部门的钱，怎样花得向纳税人有个交代。”在新形势下预算执行审计应该坚持“全面审计、突出重点”的方针，不断探索和深化，实现由差错纠弊向预算管理和效益审计的根本转变，拓宽审计领域、提高审计质量。当前，我认为，应从以下四个方面深化财政预算执行审计。     

不同模式的审计公告制度的比较分析

国家审计公告制度,指最高审计机关对被审计单位存在问题的事实、意见、结论和建议,采用适当方式向社会公众进行公开的制度,包括公开审计过程及结果、主动接受社会公众的监督等。实行国家审计结果公告制度既是公共受托责任机制、信息传导机制和反腐败机制的要求,也是衡量一个国家或地区民主与法治程度的标志。不同的审计体制之下,审计公告制度也存在着差异。世界上国家审计体制主要存在四种模式,即立法模式、司法模式、行政模式和独立模式。立法审计模式指最高审计机关隶属于立法机构(议会),如美国的政府责任署。美国的政体是三权分立的总统…     

审计公告制度与国家审计风险

在恢复国家审计的很长的一段时间内,认为国家审计是没有审计风险的。随着国家建立公共财政、强调财政透明度以及与之相对应的审计公开后,国家审计的风险才日益凸显。李金华审计长已宣布:到2007年,除极少数涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的事项外,全部审计结果都必须向社会公     

创业板IPO公司盈利预测和国家政策扶持与审计收费的关系阐述

市场制度下,出现主板、中小板、创业板以及代办股份转让等,创业板的出现为没有达到一定上市规模的中小企业提供了融资平台。基于此,很多中小企业会争相上市,在选择事务所方面也会考虑审计收费,如果审计师提供IPO审计也提供盈利预测,审计收费会更高;国家政策上给予即将上市的公司的支持力度越大,审计风险越低,从而审计收费也越低。     

风雨同舟十周年

在审计系统中,有许多象罗华兰同志这样在审计系统领导岗位工作多年的老局长,他们在任内恪尽职守、兢兢业业,为审计事业做出了突出贡献。在本刊即将发稿之际,我们得知罗局长已离开审计系统,调任他职。在此,我们向许许多多已离开审计岗位的同仁们致以崇高的敬意,祝他们在新的岗位上取得更大的成绩。     

推进绩效审计应采取的对策

绩效审计是指国家审计机关对政府及其部门和其他组织所发生的经济活动,进行经济性、效率性和效果性的审查与评价。目前,绩效审计已成为国家审计的主要发展趋向。现阶段围绕促进经济社会更好更快发展,积极探索与经济社会发展水平和审计工作实际相适应的绩效审计模式,是我国各级审计机关面对的必须要解决的重要课题,也是加快审计实现由传统审计向现代审计根本转变的关键。