用辩证思维推动执法监管工作高质量发展

<正>习近平总书记多次强调,法治兴则民族兴,法治强则国家强。做好涉粮领域执法监管工作是全面落实依法治国战略、推进涉粮领域治理体系和治理能力现代化的重要举措。国家粮食和物资储备局吉林局坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推进工作,紧紧围绕国家粮食和物资储备局党组部署安排,聚焦职责定位,准确把握“五对关系”,用辩证思维推动涉粮领域执法监管工作高质量发展。     

供销社改革要真抓实干

最近,有关人士就供销社改革谈了六点意见:一、供销社改革要大胆地干,大胆地试,大胆地闯,改革无禁区。改革到现在,已到了攻坚阶段,要敢于碰硬,不回避矛盾,敢于为解决矛盾去改革、去工作,这是改革成败的关键。不能容易的都改了,难的不改,这样最后还是等于没改。要敢于试,敢于闯,不停顿,加大力度、加快进度推动改革。现在各地困难重重,必须下决心改革,再没有别的路子可走。摸摸这也痛,摸摸那也痛,什么都不能动,那就什么也不能改,就永远摆脱不了困境。所以到了改革攻坚阶段,就要痛下决心,解决问题。供销社改革的最大阻力来自于供销社自身。供销社必须转变观念,不能停留在计划经济时期的铁饭碗上不改。对自身改革的迫切性、必要性,供销社一定要认识清楚,而且要实实在在,不能走形式主义,虚晃一枪。二、供销社改革需要付出成本,付出成本必须换来一个全新的机制。改革是要付出成本的。供销社改革成本无非是这么几块:第一,各级政府付出的成本。政府支付不能是空的,给予政策也不能是空的,甚至要真正给资金给钱。第二,供销社也要付出成本。供销社的成本主要是要变卖掉一部分资产,用来安置人员。第三,职工也要付出代价。职工必须参资入股,必须适应竞争,必须承担风险,这就是他的付出。但是付出了成本,必须要换来一个机制,这个机制就是实质的不能再亏损     

供销社企业改革浅议

山东省高青县供销社从实际出发,解放思想,更新观念,积极推进供销社企业改革。一、转变思想观念一是要破除供销社集体所有制单一实现形式的旧观念,确立只有采取合作制的多样化实现形式,供销社集体经济才能发展壮大的新观念。一切符合三个有利于的所有制形式都可以用来为供销社服务。二是要破除等靠要的观念,树立抓住机遇、加快发展才是硬道理的观念。克服面临的困难和问题,以加快企业发展。三是要破除社有资产流动就会带来流失的错误观念,树立资本只有进入市场流动才能保值增值的新观念。要积极探索社有资产的流动形式,确保在市场流动中实现保     

谈供销社产权制度改革

产权制度改革的意义产权就是经营者对企业财产的权力,包括所有权和经营权。二者定义不同,不能互相取代和包含。企业的资产需要积累,需要保值增值。但企业的资产不便于象土地那样量化到人,这就容易促使企业负责人的短期行为。加之,企业的产权不明晰,所有者的管理监控职能不健全,职工主人公地位的削弱和社会各种不良风气的影响,失去监督的权力,必然对企业造成损失,产生官僚主义、贪污腐败等不良行为,致使企业资产流失。再加上市场放开,税费增加,利息提高,人员增长,企业不堪负重,不改革已无路可走。一是资金难以筹集;二是公有集体资产难以保全;三是职工生活难以保障;四是企业外     

供销社改革的出路

供销社的现状和困难 1.供销社以恢复“群众性”为主要内容的“三性”,早在1982年就拉开了序幕。但由于供销社内部动力问题没有解决,“三性”恢复没有实质性进展。 1984年改革的锋芒指向五个方面:农民入股;人事制度;业务范围;分配制度;价格。但由于外部条件约束过大,仍未真正突破。     

全面推进供销社企业改革

石家庄市供销社在认真学习领悟十五大精神的基础上,积极探索供销社企业的多种实现形式,取得了明显的成效,但是,与全国蓬勃发展的改革形势比,供销社企业的改革还存在着诸多问题。一是对改革的大趋势认识不清,行动迟缓。一些经营状况尚可,生存压力不大的企业仍抱有得过且过心理,改革不主动;而包袱沉重,亏损严重的企业,难度很大,制约较多,改革没有锐气。二是对改革存有患失心理,推一推、动一动,被动应付。如在当前推行的企业产权流动重组改     

法制工作与供销社改革

建立社会主义市场经济体制是一个长期的过程,与此相伴随的一些错误思潮不会在短期内消失。供销社体制改革涉及到企业利益的调整等问题。为了在激烈的竞争中保障商品生产与销售有序地进行,保障资源的合理配置,需要围绕市场经济的各个环节制定和实施相应的法律法规以引导、规范、保障和约束企业和人们的经营行为。这就是说,供销社一方面要坚持以法治社,依法经营,积极参与市场竞争,发展壮大供销社;另一方面,要正确运用法律手段,维护自身的合法权益,明确企业的法律地位,确立规范的产权制度、组织制度和管理制度,抵制各种不正之风。从这个意义上说,市场经济也是法制经济。加强法制工作,是发展和完善市场经济的前提,是加强宏观调控的手段,也是规     

供销社改革要坚持以人为本

人和资金都是企业发展的重要资源,而在现代化企业中,人则是最重要的资源。因为,企业中的一切经营活动都离不开人。只有优化人力配置,以人为本,才能推进改革,增强活力,促进企业的不断发展。一、关键是选好领头人事实证明,将那些有强烈的改革创新精神,熟悉市场经济,政绩好,为政清廉,群众信任的德才兼备的"四化"人才选拔到企业的重要领导岗位上来,就能使企业在困境中出现万马齐鸣的崭新局面,就能不断推动企业的蓬勃发展。近年来,乐亭县供销社大胆启用了8名有能力、有魄力、有潜力的企业法人代表,收到了较大的成效。乐亭县马头营供销社是一个长期亏损的基层社,1993年末,县     

深化供销社改革必须解放思想

解放思想是企业永远保持蓬勃生机与活力的法宝。无数实事证明,思想真正解放了,脑筋活了,才谈得上胆子大、办法多、步伐快;才能出人才、出经验、出成果,把供销社经济搞上去。一、解放思想,要在开动脑筋,更新观念上做文章。思想是行动的先导,思想解放一步,认识就提高一步,实践就跟上一步,经济就发展一步。过去由于长期受计划经济体制的影响,一些领导同志习惯用计划经济那一套看问题,满足于几十年一贯制的生产经营方式,背着传统优势的包袱面对市场,靠老产品过日子;有的单位遇到困难习惯于找政府,存在等、靠、要的思想;有些领导机关把企业看成自己的附属,服务少、干预多。为此,我们邢台市社在全系统开展群众性的解放思想、更新观念大讨论,用十五大精神,对照检查自己的思想和言行,从而,激发广大干部职工树立市场经济观念,形成了一个人人议改革、想改革、干改革的气氛。     

白立忱同志谈供销社改革

4月17日至21日,全国政协副主席、中华全国供销合作总社党组书记、理事会主任白立忱对河北省供销社工作进行了为期五天的考察,并在考察结束时作了重要讲话。河北省副省长郭庚茂、省政协副主席王幼辉、陈慧、省供销社主任刘伯芳陪同考察。本刊现将白立忱同志的讲话刊发,根据录音整理,标题是编者加的。     

扎实推进供销社企业改革

一、以市场为导向,继续大力推进社有企业战略性改组和调整 在社有企业改革中,不能就一个企业说一个企业,零敲碎打,各自为战。要借鉴国有企业发展战略,对企业改革做统盘谋划。以市场为导向,突出发展重点,分别不同情况,实行有控制、有参与、有进入、有退出的大调整,从整体上优化社有企业的经营和组织结构。集中优势资产,重点兴办农业产业化龙头企业和创利水平高的企业,通过实行股份制、划转、兼并、联合、重组等方式,在资产、人才等方面予以倾     

改革供销社档案工作之我见

档案管理作为供销社基础管理的重要组成部分,担负着其他部门不可取代的历史使命。在发展市场经济的新形势下,如何改革供销社的档案工作?是当前急待研究的一个课题。笔者从事供销社档案工作20多年,结合档案工作的现状及存在的问题,谈一些肤浅的意见。一、强化档案人员的思想教育,稳定供销社系统档案工作队伍。档案工作是一项政治性、服务性的工作,具有工作程序烦     

玉林地区供销社改革出现

玉林地区供销社,下属8个县(市)供销社,42个地、县专业公司,8个地县直属厂、场,160个乡镇基层供销社,1个技工学校,1个干部培训学校,共有职工31000多人。1993年拥有固定资产原值4.59亿元,自有流动资金7.11亿元,年商品总购销额40多亿元。近十年来,全地区供销社系统的改革与发展,虽然取得了一定的成绩。但是,还远远不适应社会主     

合作社制度与供销社改革

以全国供销合作总社的成立为契机,我国供销合作事业正面临一个新的发展机遇。供销合作事业能否在我国振兴,关键在于改革。近年来,理论界对于供销合作社改革的目标模式众说不一。出现这种局面的根本原因是,人们对于合作社的制度特征及其存在的现实意义没有真正弄清。本文试图通过对合作社制度特征及其存在的现实意义的探讨,逐一回答供销合作社改革应当向什么方向改,改什么,以及如何改的问题。笔者得出的初步结论是:①供销     

供销社改革的成功探索

遂宁市中区安居坝供销社,积极响应省委对遂宁市提出的探索川中丘陵地区“经济发展,人民致富”的号召,积极为农村商品生产开展系列化服务,促进了商品生产,增加了农民收入;拓展了经营范围,增强了服务能力。1986年安居坝农民人均收入301.44元,比1984年、1985年增长52.2%和28.3%。1987年,经过抗御冬、春、夏连续特     

深化供销社改革的思路

总的思路是:抓住改制这条主线,把握发展这个主题,以建成农民的合作经营组织为总目标,抓好基层社为三农服务网点建设,加快社直企业改制步伐,提高社办工业整体素质,实现改革与发展的新突破。实现上述目标的依据:一是经过长期探索,改制工作逐步落实到位,企业活力得到增强,企业的经营管理机制得到完善;二是社办工业经过调整改造,资产盘活,已打破长期徘徊的局面,实现了二次创业;三是基层社将随着专业合作社服务站的发展壮大,     

定陶县供销社机构改革纪实

近年来,定陶县供销合作联合社坚持以党的十五大精神为指针,以转变职能、减员增效为目标,改革了县社、棉麻机构;初步建立了管理科学、办事高效、运转协调、行为规范的管理服务体系。一、改革的动因1、机构臃肿,人浮于事。县联社设置15个科室,棉麻公司设置10个科室,机构职能交叉、重叠,关系不顺,工作相互推诿、扯皮、掣肘。在职人员132人,退离休人员43人。铁工资、大锅饭,作风涣散,效率低下。2、机关生存危机。县供销社、棉麻公司经费全部由社属企业分摊,1997年机关经费开支308万元,而企业大都经营亏损,不堪重负。有的企业连退休人员每月100元的生活费也无法保障,自身难保的情况下,企业无力养活机关那么多的工作     

围绕两个转变 搞好供销社改革

供销合作社作为农民的合作经济组织,如何适应社会主义市场经济新体制,围绕着两个转变,搞好改革,提高经济效益,是摆在各级供销社面前的一个十分紧迫的任务。一、适应市场经济的要求,改革供销社的经济体制第一,必须按照合作制的原则,理顺供销社的组织体制,实现由单纯商业组织向综合性服务组织的转变,真正与农民结成"利益均沾、风险共担"的经济利益共同体。一是必须按照联合的原则,理顺供销社的组织体制。要改变过去行政管理的办法,认真按照合作社的组织原则,确定每个合作社都是一个具有法人资格的经济实体,各级联合社是由社员社自下而上联合起来的社团。二是必须坚持自愿的原则,     

拯救基层供销社的多向思维：农村商业十年改革质疑

我国经济体制改革的大主题是由单一计划经济向有计划的商品经济转换。一方面,一只自发的“看不见的手”——价值规律,给微观经济注入了勃勃生机。促成整个经济     

科技兴林的辩证思维

依托科技进步发展林业已成为当今世界的潮流。早在50年代初,我国就开展了林业科学技术工作,几十年来,它走过了一段漫长曲折的道路。1956年我国制定了第一个科技发展的长远规划,但未能很好实施。1958年“大跃进”和10年动乱,几经折腾,科技工作受到了严重的摧残。党的十一届三中全会以后,林业科研事业逐步迈入振兴时期。80年代末,林业部