"订单"农业有"四难"

为解决粮食生产效益连续走低、农民增产不增收的问题,近年来,农业主管部门和乡村基层干部纷纷行动起来,掀起了发展"订单"农业的热潮,收获颇丰,但也存在不少问题。据笔者调查,一些乡村"订单"农业失败的原因是:市场预测难。"什么好种就种什么,什么挣钱就搞什么",这些宣传用语没有错,问题是在实践中,到底生产什么好,种什么能挣钱,市场经济谁也说不准。市场变化莫测,去年好     

构建"五在系统"求解"三农"问题

在各种各样的经济问题中,"三农"问题最复杂.复杂的原因在于矛盾的多重性和累积性,可以说是盘根错节,它既是一个经济问题,又是一个政治问题;既是一个生产力问题,又是一个生产关系问题;既是一个发展不足的问题,又是一个发展结果的问题.这就决定了"三农"问题不是几项政策、几条措施或者几个经济战役就能够解决的,也不是农村、农业、农民本身就能解决的,更不是一朝一夕就能够解决的.它需要各个方面协同配合,各种措施,包括政治的、经济的、社会的、文化的措施同时作用.笔者认为,解决"三农"问题,需要构建"五大系统"工程.     

"三农"问题与"重中之重"

今年1月召开的中央农村工作会议,是贯彻党的十六大精神的一次重要会议,中央新的高层领导对会议十分关注,对会议文件和指导思想做了专门讨论研究。会议对解决农业、农村和农民问题有许多新的提法和思路,有的提到前所未有的高度。     

"民工潮"与"民工荒"思考

从2004年初开始,珠三角、闽东南、浙东南等原本农民工打工的热点地区先后出现招工难的问题,由于程度严重,被有些媒体称为"民工荒"现象.这与早先出现的、持续了近二十年的"民工潮"现象形成鲜明反差.虽然"民工潮"与"民工荒"表现出来的结果和影响不一样,但它们都是在我国农村剩余劳动力转移中出现的现象和问题.     

重中之重的"三农"问题--学习全国"两会"精神的感受

作为一个在上海市郊区从事农业生产和农村工作几十年的人来说,还很少感受到像十届全国人大一次会议及全国政协十届一次会议对“三农”问题这样的关注。到会的5000多名人大代表和政协委员,虽来自全国各地不同的界别和行业,但“三农”问题却是集中的话题之一。在人大代表提交的1000多件议案中,“三农”问题就占了10％,在政协委员提的3000多件议案中,“三农”问题排在首位。更令我高兴的是,两会对解决好“三农”问题,的确抓住了牛鼻子,找     

"十五"江苏"三农"回眸

“十五”期间,党中央、国务院和江苏省委、省政府高度重视“三农”工作,把解决“三农”问题作为全党、全部、全局工作的重中之重。五年来,江苏采取了一系列重大的方针政策和决策部署,各地认真贯彻落实,农村改革迈出重大步伐,农村经济结构进一步优化,农村面貌发生显著变化。     

要像重视"三农"问题那样重视"四矿"问题

文章认为,"四矿"问题,亦即矿业、矿山、矿工、矿城问题,对我国的经济安全和社会稳定以及现代化建设第三步战略目标的实现都具有重大影响.文章通过回顾建国以来我国矿业发展的历史,分析了现实矿业发展过程中存在的五个困难和问题.并提出了解决这些问题和克服这些困难的八项建议.主要包括确立矿业为独立基础产业地位,国家统一管理矿业,建立有利于矿业发展的各种机制和保障制度,理顺矿城和矿业职责关系等.     

村干部的"忧"和"盼"

最近,笔者在农村调查,发现不少村干部思想不稳定,工作积极性不高,严重地影响着农村经济的发展和农民的富裕。本人对各种想法进行梳理,概括起来主要有“三忧”和“三盼”。 三忧 一忧工作难做。主要是工作量大。村里工作十分庞杂,村干部整天被纠在事务当中,两眼一睁忙到熄灯,有处理不了的问题,有化解不了的矛盾;工作无法计划,现在的工作往往都是跟着上面的指挥棒转,村干部自身工作没有自主权,经常会因为一些形象工程、水利任务等,造成上面不满意,群众不理解,弄得村干部里外不是人;难点问题不断     

"餐桌污染"止于"沃土"

解决农产品污染问题,实施“沃土工程”,有针对性地进行耕地修复,加强肥料质量监控,改进肥料施用技术,遏止“餐桌污染”源头,是推进我省无公害农产品、绿色食品和有机食品生产的一项重要举措。 全面启动耕地质量调查,加快耕地修复工程的实施     

论"农民负担过重"的界限

自我国农村实行家庭联产承包责任制以来,农民负担问题始终是农民问题的热点和难点,特别是“农民负担过重”问题,自上而下基本上已达成共识,减负工作也成了近几年来农民工作的重点难点。而农民负担过重到底“过”了多少呢？要弄清这个问题就要先确定农民负担过重的界限,本文就有关问题进行初步的探讨。（一）农民负担的内涵　要确定农民负担过重的界限就要先明确农民负担的标准,在农民负担的内涵清晰化、规范化、法制化的基础上,才能对负担过重与否下科学的结论。而现阶段由于农民负担的复杂性和敏感性,对农民负担内涵的理解有很大的…     

“变”与“不变”

眼下,宏观经济形势的变化,对国土资源管理工作提出了新的挑战.有人以保发展为由提出调整国土资源管理的思路,适当放松对资源的监管;更有甚者,借宏观形势的变化质疑18亿亩耕地"红线"必要性.     

变“出口农业”为“出口农民”

相当于非洲 56个国家人口二倍半 ,超过欧洲 44个国家人口总和的 9亿农民的中国 ,可以称得上是世界上最大的农业国。但是 ,中国直到近几年在农民温饱问题有所解决后 ,才想到靠种粮食卖钱奔小康 ,这种迟来的“觉悟”却正好迎面碰上入世“海水倒灌”的新问题 ,特别是美国采取的农业补贴政策 ,使其卖进来的粮食比中国自产的还便宜 ,从而失去了农民的挣钱机会。一些有幸能够卖到国外的蔬菜、水果、茶叶和肉食品 ,因欧日美等国对中国农药残留量高和激素多采取了“技术壁垒”阻击而举步维艰。在中国入世后“出口农业”遇到严重问题之际 ,我们应该采…     

从"二元"向"一元"的转制--城中村改造中的土地制度突破及其意义

城中村土 地产权改制目的和基本思路 总 的 来说 ,城 中 村 土 地产 权 改 制 的目 的 就 是 要实 现 城 中村 的城 市 化改 造, 推 动 城 市化 进 程 。 具体 而 言 , 其基 本 思 路就 是要 在 现行 制度 体 制 框 架下 寻 找 到 一种 出 路 , 彻底 摆 脱 土地 所有 制 二元 结构 对 城 中 村城 市 化 发 展造 成 的 制 度障 碍 。 通过 将土 地 合法 地引 入 市 场 流通 、 显 化 土地 价 值 , 使城 中 村 村集 体 通 过 盘 活 土 地 资 产 获 得 改 造 所 需 资 金 , 使 政 府 能 够 统一 、有 效 地利 用土 地 , 使 社会 繁 荣 稳 定, …     

点击《决定》的四个"亮点"

这次《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,是近些年来所发有关加强土地管理文件中覆盖面最广、规定最严格的一个重要文件。文件从执法、规划、补偿安置、节约利用与收益分配机制,到完善耕地保护责任制,共5款25条。《决定》也可以说是为了防止“三个暂停”结束后出现反弹而作出的硬性规定,对深入开展土地市场治理整顿、加强土地管理与完善宏观调控措施,具有重要指导作用。这次《决定》与以往相比,具有明显的四大特点。一是强调了土地征用审批的决策权。《决定》明确指出,土地征用的审批权在国务院和省。这就削减了县、乡、村干部在土地…     

说“自发”

列宁说过一句话，小生产者每日每时都在自发地产生资本主义。在“左”的年代，不联系前后文，孤立地引这一句“语录”，在农村大割“资本主义尾巴”，教训极为深刻。