SOSA与ROCA评价体系在银行监管中应用的思考

SOSA(Strength of Support Assessment)与ROCA(Risk Management、Operational Control、Compliance、Assets Quality)评价体系是美国监管当局评估境内外国银行分行的两大工具.SOSA体系从总行对分行的支持力度角度进行评估,ROCA体系注重对分行自身风险管理和内部控制的评估.两者的结合使用,构成了美国监管当局对外国银行分行实施分类监管的主要依据.本文介绍了两项评价体系的主要内容以及在国外监管实践中的运用,提出将此两项评价体系应用于我国商业银行分行的监管的思路.     

对政策性银行监管工作的思考

一、政策性银行监管部门的设立 2001年7月,全国银行监管工作会议后,按照中国人民银行党委的决定和统一部署,总行、分行、分行金融监管办事处、省会城市中心支行对内部监管机构的设置和职责作了调整和完善.按照"坚持改革,合理分工,管监分离,集中监管"的原则,总行设银行管理司,负责银行类机构的市场准入和退出、业务规范、制度建设等.调整银行一司、银行二司的职能,负责银行类机构的现场检查和非现场监管.调整非银行司的职能,负责非银行金融机构的现场检查和非现场监管.合作司和信合筹备办合署办公,重点加强对农村信用社的监管.     

影子银行体系的内涵及其监管的制度构建

影子银行体系是金融监管理论和实务界关注的焦点,如何对影子银行体系实施有效的监管成为监管当局亟待解决的课题,而监管制度建构的前提是厘清影子银行体系的内涵.对影子银行体系内涵涉及到的构成要件进行梳理及对中国影子银行体系监管现状进行剖析后发现,监管的制度模式已滞后于综合金融业务的发展,传统的微观审慎政策工具已不能对交叉领域中影子银行监管套利行为进行有效抑制.因此,需对于现存监管模式进行渐进式改革,建立影子金融监管委员会,明确金融监管各部门之间协调主体和责任归口,建构宏观审慎监管框架,逐步完善影子银行监管的制度构建.     

2003年陕西省办理境内居民个人因私售汇业务的情况调查

为加强对银行境内居民个人因私售汇业务的监管,了解和掌握工作中出现的新情况、新问题.近期,我们组织人员对中行陕西省分行、工行陕西省分行、中信实业银行西安分行,2003年境内居民个人因私售汇业务情况进行了调查,现将调查情况报告如下.     

中国式影子银行监管的新思维

“影子银行系统”是一个新鲜的概念,由2007年美国次贷危机诱发的全球金融危机引发了国际社会对影子银行系统的广泛关注.当前关于影子银行系统的认识仍然处于基础阶段,大部分文献探讨的是欧美发达国家的影子银行体系以及如何对其进行监测或监管.本文对欧美发达国家的影子银行体系与中国影子银行体系的不同进行深入地对比分析,认为中国的影子银行体系有其独有的环境和特点,提出对我国影子银行体系的监管应当采取规范引导为主和分类化监管的新思维.     

影子银行体系的内涵及其监管的制度构建

影子银行体系是金融监管理论和实务界关注的焦点,如何对影子银行体系实施有效的监管成为监管当局亟待解决的课题,而监管制度建构的前提是厘清影子银行体系的内涵。对影子银行体系内涵涉及到的构成要件进行梳理及对中国影子银行体系监管现状进行剖析后发现,监管的制度模式已滞后于综合金融业务的发展,传统的微观审慎政策工具已不能对交叉领域中影子银行监管套利行为进行有效抑制。因此,需对于现存监管模式进行渐进式改革,建立影子金融监管委员会,明确金融监管各部门之间协调主体和责任归口,建构宏观审慎监管框架,逐步完善影子银行监管的制度构建。     

外资银行贷款损失准备金监管比较研究与启示

贷款损失准备金是与资本充足率、贷款质量分类紧密联系的银行审慎监管重要指标。本文通过对比我国和有关国家银行法中有关外资银行贷款损失准备金的监管规定,指出主要应从三方面完善现有贷款损失准备金制度体系,一是加强监管机构对外资银行准备金计提、管理的监督;二是应根据外资银行法律地位的不同,在与外资银行母国签订双边监管合作协议的框架下,对外资银行子行、合资银行和分行提出不同的贷款损失准备金要求;三是增加国家风险因素的考虑。     

促进银行监管效率提高须从监管机构内部治理机制入手

独立、透明、有序的银行监管机构对于监管效率的提高起到了至关重要的作用.本文试图通过对独立性、透明度和内控机制这三方面的分析来揭示完善的内部治理机制对银行监管乃至整个银行体系的重要意义,从一个独特的角度寻找提高银行监管效率的途径.     

关于加强我国银行风险监管的几点思考

所谓银行风险监管,是指监管当局对商业银行的资本充足程度、资产质量、流动性、盈利性和管理水平所实施的监管,以求最大限度地减少银行风险及其影响.风险监管注重银行本身的风险管理水平,对市场敏感度较高,能及时全面反映银行的综合经营状况,预测潜在风险,相应的监管措施能紧跟市场发展.目前银行风险监管在西方国家已形成了一套比较完整、科学的风险监管体系.近几年来,我国的金融监管当局也逐渐对银行风险予以重视,并不断加强银行风险监管.但是,由于我国的银行风险监管起步较晚,监管手段有限,经验较缺乏,因此,如何提高银行风险监管水平,是我们面临的一个非常重要而又现实的课题.     

进口付汇数据导入过程中存在的问题及建议

2006年底,新版国际收支统计监测系统上线运行,建设银行和招商银行作为试点,采用了进口付汇核销数据由新版国际收支统计监测系统直接导入贸易进口付汇监管系统的方式.本文就建设银行陕西省分行和招商银行西安分行的数据导入过程进行分析,提出了存在问题和建议,以期为其他银行付汇数据的顺利导入提供借鉴.     

我国影子银行:理性认识、风险识别、监管路径

近年来,我国影子银行体系实现长足发展,局部地区的民间借贷危机时有发生,人们逐步关注和重视影子银行问题。本文着重从如何看待我国影子银行体系、构建风险识别机制和梳理及分析监管路径进行研究,认为我国影子银行是金融深化和金融抑制的产物,具有中国特色,需要构建一个有效风险识别机制和系统地建立对影子银行监管体系。     

银行监管的动因及目标选择

西方经济理论中关于银行监管的理论有功能理论和治理结构理论,这两个理论都是建立在完全的市场经济基础上.我国的银行体系现阶段仍是政府主导型的,这样对我国银行的监管肯定与发达国家不完全一样.基于此,本文从监管目标多元化和腐败理论出发,分析了我国银行业监管目标的选择.     

浅析我国网络银行风险监管制度

网络银行的出现改变了传统银行的管理体系和业务运作模式,对传统银行业产生了深刻的影响,由于其虚拟性,必需对其实施风险监管.我国目前的网络银行监管制度中存在诸多不足之处,需要借鉴发达国家先进经验,从监管体系的构建、市场准入条件的完备、银行内部监控制度的强化等方面完善网络银行监管法律制度.     

对外汇指定银行履行"代位监管"职责的思考

新的<中华人民共和国外汇管理条例>颁布后,外汇指定银行履行"代位监管"的职责进一步加强.本文分析了"代位监管"存在的问题,对如何加强银行代位监管职能,提出相应的政策建议.如,强化银行对代位监管职责的认知度;提高外汇从业人员素质;整合外汇管理政策法规;建立充分体现代位监管职责的考核体系.     

我国影子银行：理性认识、风险识别、监管路径

近年来，我国影子银行体系实现长足发展，局部地区的民间借贷危机时有发生，人们逐步关注和重视影子银行问题。本文着重从如何看待我国影子银行体系、构建风险识别机制和梳理及分析监管路径进行研究，认为我国影子银行是金融深化和金融抑制的产物，具有中国特色，需要构建一个有效风险识别机制和系统地建立对影子银行监管体系。     

中法银行保险发展的比较与经验借鉴

与法国银行保险相比较,我国银行保险在银行保险产品、保险利益分配、监管环境方面需要积极的借鉴,我国银行保险发展应该在组建金融控股公司模式,确立清晰的银行产品战略,构建银行,保险公司和客户三方利益分配模式,提供宽松的监管环境、推进一体化监管体系建设方面进行相应的变革。     

小额信贷和有效银行监管的核心原则（五）

原则20-监管技术 有效的银行监管体系包括现场和非现场监管，银行监管局必须与银行管理层经常接触。 原则20要求对从事小额信贷业务的银行和ODTI具备专业识和监管方法。     

英国银行监管对我国银行业监管的启示

随着经济全球化和金融全球化的发展，英国银行业监管体系发生重大变革，并金融监管方面表现出新的特点。本通过对英国银行监管体系的分析和评价，并借鉴其成功做法，提出改革我国金融监管框架，建立新的金融监管模式、监管方法和监管手段的对策，以适应我国加入WTO和世界银行业监管发展新趋势的需要。     

论跨国银行的并表监管

随着银行业务的国际化,银行系统风险不断增加。巴塞尔银行监管委员会总结经验教训逐渐建立起并 表监管体系。有效实施并表监管,必须对跨国银行各组成部分的具体监管责任进行划分,并统一母国与东道国的监 管标准。     

浅谈对上市后国有商业银行的监管创新

目前国有商业银行上市后面临的监管问题混业经营实践与分业监管体制的冲突,使监管责任主体缺位;金融工具和产品的创新与传统监管方法陈旧的冲突,使监管陷于被动;银行内部约束失控与外部约束机制缺乏,使监督流于形式;依法监管的要求与法规滞后的冲突,使监管力不从心.对上市后国有商业银行监管的创新对策先联合监管,后统一监管,明确监督责任主体;以风险管理为重心,实现监管方法多元化;建立系统监督体系,完善内控,突出培养市场约束力量;完善银行监管的法律体系,实现监管有法可依.