四川都江堰“联建”推动灾后农房重建

在汶川大地震灾后重建中,四川省成都市农村产权改革试点单位—都江堰市结合近年来统筹城乡发展的实践,通过农村产权制度改革,将农村集体建设用地和宅基地确权到户,并建立起农村产权交易平台,吸引社会资金与灾区农民联建新居,又好又快地推动了灾后永久性农房重建。     

探索新形式 再创新辉煌——关于深化农村集体经济组织改革的探讨

党的十七大明确提出，要把统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，解决好农业、农村、农民问题，必须始终作为全党工作的重中之重来抓。要深化农村综合改革；发展乡镇企业，壮大县域经济；要探索集体经济有效实现形式。这一系列重要论断，是改革开放以来我党坚持不懈地抓好农村工作的经验总结，     

推进统筹城乡发展加快农民增收致富

党的十六大提出统筹城乡发展方略后,按照中央的要求,结合江苏的实际,江苏省委、省政府先后采取了一系列措施,坚持把“三农”工作作为全局工作的重中之重,加大统筹城乡发展力度,加快农业产业化、农村工业化和城镇化进程,不断探索从根本上解决“三农”问题的新路子、     

加快统筹城乡发展推进辽宁城乡一体化

经过30多年的改革发展,辽宁农村发生了翻天覆地的变化.特别是“十一五”期间,省委、省政府深入贯彻落实科学发展观,把统筹城乡发展作为辽宁全面振兴的重要内容,出台了一系列支持农村经济加快发展的政策措施,全省统筹城乡发展工作取得了令人瞩目的成就.但工作中还有许多实际问题需要面对和解决,本文结合辽宁实际提出一些政策建议.     

推进农村剩余劳动力转移加快全面小康社会建设

解决“三农”问题是当前党和国家工作的重中之重。农村剩余劳动力转移是解决农民就业问题、增加农民收入的重要举措，是统筹城乡经济发展、全面建设小康社会的必然选择。云南作为西部欠发达省份，近年来农村剩余劳动力转移问题逐渐受到了各级政府的重视，并采取了一系列措施，对促进农村劳动力转移产生了积极作用。但是，由于云南的特殊省情以及有组织有领导的转移工作起步晚、     

城乡统筹视角下农村空心化问题研究

"城乡统筹一体化发展"是我国推动农村体制改革发展的举措。近几年来,随着这项工作的逐步推进,农村空心化问题已经逐步显现出来,农村青壮年人口持续流向城镇后,导致了农村空心化程度的加剧。导致农村空心化问题的原因有很多,其中收入偏低、教育资源、城乡差异等都是主要方面,为此,应从城乡统筹视角出发缓解农村空心化问题。     

服务统筹城乡综合配套改革实验区 加快农业政策性金融实务创新

一、充分认识成都统筹城乡综合配套改革试验区的重大意义 (一)统筹城乡发展,是党中央站在经济和社会协调发展的高度,根据我国现阶段经济社会发展的特点和突出矛盾而做出的重大战略决策.近年来,虽然党中央、国务院高度重视"三农"问题,采取了一系列支农惠农政策措施,农村经济社会事业也取得了长足发展,但农业和农村经济中一些深层次问题并未得到根本解决.     

农村市场信息服务担当“开路先锋”重任

农村市场信息服务可以说是农业和农村经济发展的“开路先锋”。众所周知，目前我国总体上已“进入着力破除城乡‘二元结构’、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。”而要统筹城乡经济社会发展，我们首先就是要统筹城乡信息化，解决城乡信息不对称的问题。信息不对称必然会导致信息拥有方为谋取自身利益而使另一方利益受到损害。     

中国农业和农村的发展道蹭

一、充分肯定农业农村发展的巨大成就我们党历来高度重视“三农”工作,特别是党的十六大以来,坚持统筹城乡发展,出台了一系列强农惠农富农政策,农业农村发展取得了举世瞩目的巨大成就。     

灾后重建四大难题亟待破解

尽管灾后恢复重建工作成效显著.灾区群众的安居和民生问题得到了妥善解决,但由于灾后重建的政策重心没有友时地由应急性恢复型重建向长远性发展型重建调整,导致灾后重建中出现对口支援向对口合作转变存在障碍、发展能力不足的内在矛盾亟待缓解等四大问题,其从根本上制约着灾区群众的稳定就业和可持续增收.因此,本文有针对性地提出构建平等互惠的对口作长效机制、重视提高灾区农村内性发展能力等四大对策建议.     

建立农村灾害应急援助机制的构想——以内蒙古地震灾区灾后重建为例

受灾是导致农民贫困的重要原因之一，特别是在广大西部地区因灾致贫和返贫已是一个很普遍的社会问题。本根据内蒙古地震灾区灾后重建工作中面临的突出问题，提出构建以最大限度减轻农民生命财产损失，尽快恢复农民生产生活为目标的农村灾害应急援助机制的新思路。     

统筹城乡体制的一种图形类比

城乡关系可以由一组图形类比。新中国建立以前的农业社会以农村为中心，可用图表示这种情形，以工业化为目标的赶超型重工业优先发展战略，形成了城乡二元结构体制，城市和农村各为其中心，可用椭圆表示这种情形。统筹城乡要求把城市和农村同等对待，体制上并无差异，两者在一定程度上相互融合，这种情形可用太极图表示。在图形上则以一定的变换实现。统筹城乡要求户籍、教育、卫生等一系列相关的改革。     

改善农村公共产品供给 统筹城乡发展

一、改善农村公共产品供给的必要性与迫切性，中共“十六大”明确提出，“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”。十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出要按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求，完善社会主义市场经济体制。当前和今后一段时间，统筹城乡发展将是我国社会经济发展中的一个重要议题。统筹城乡发展的难点和重点在农村，而农村发展的重中之重又在农村公共产品的供给。     

倾全力服务灾区人民——德阳市农信社系统倾力支持灾后重建纪实

去年“5．12”汶川特大地震发生后,四川省各地农信社纷纷改进金融服务,全力支持灾后恢复生产,重建家园。德阳市农信社系统急灾区群众之所急,帮灾区群众之所需,把支持灾后重建,作为最重要的工作。截至2008年末,全市农信社已累计发放用于中小企业灾后重建、农户恢复生产生活、农户灾后重建家园、农村重建基础设施贷款共计17亿元人民币。     

郊区城市化是解决成都农民增收问题的根本途径

近年来，尽管成都农村经济取得了比较大的发展，农民收入不断增加，但城乡差距还在呈不断扩大的趋势，农民增收举步维艰。要解决这个问题，必须依据城乡统筹的思路，加快成都郊区城市化的步伐，通过一系列对策措施，诸如改变城乡二元结构，建立城乡统筹、工农互补的协调发展机制；调整生产结构、加大农业科技投稿力度；加快农业产业化经营发展进程；推进乡镇企业的改革和调整；大力发展郊区农村第二、三产业；改革郊区农村土地征用制度；完善郊区农村社会保障体系等，以切实增加农民收入，实现城乡一体化发展。     

合力共建新农村创造美丽新家园——上海市农村村庄改造工作巡礼

2006年,党中央作出了开展社会主义新农村建设的重大战略决策,市委、市政府采取一系列措施加大对农业和农村的投入力度.为了解决农村基础设施落后这一项困扰城乡统筹发展的突出问题,2007年上海试点开展了农村村庄改造工作.三年来,村庄改造围绕符合农村实际、解决农民难题,扎实探索新农村建设道路,为统筹城乡基础设施建设作出积极的探索,涌现出一批设施完善、环境优美、管理民主的示范性村落,展现了柔美水乡的别样魅力.     

江西省新型农村合作医疗的现状及对策研究

建立新型农村合作医疗制度,是新形势下为切实解决农业、农村、农民问题,统筹城乡、经济、社会协调发展而推出的重大举措,是建设社会主义新农村、实现城乡统筹发展、建立和谐社会的一项基础性工作.     

四川省、甘肃省、陕西省灾后重建情况

四川省政府的《关于充分发挥保险功能作用支持和服务灾后恢复重建工作的意见》、《关于金融支持地震灾区农村居民住房重建的意见》，和灾区市州政府一系列政策的出台和实施，成为四川灾区各级政府的行动指南。在各方的共同努力下，灾后恢复重建投资力度明显增强，灾区经济发展明显提速。四川2009年一季度重建完成项目投资147亿元，全省1至3月500万元以上施工投资项目11418个，同比增长51％，500万元以上项目投资1494亿元，同比增长75％，1至3月全省6个重灾市州完成投资1198亿元，增长97％。     

城乡统筹背景下的农房抵押——以四川省成都市为例

现行法规虽然禁止农村宅基地抵押,但并未禁止宅基地上的农房抵押,鉴于此,本文认为,作为全国统筹城乡综合配套改革试验区的成都市,本着先行先试的原则,在农村房屋确权登记工作基础上,积极开展了农村房屋抵押工作,出台了一系列农村房屋抵押的指导性文件且取得了良好效果,农村房屋资本功能得以体现,并有力地推动了城乡统筹发展.     

对城乡统筹中几个问题的思考

当前,我国正处在全面建设小康社会的关键时期。统筹城乡发展、逐步缩小城乡差距成为这一时期的重要任务,也是影响我国现代化进程的重大问题。从各级政府的角度看,城乡统筹的关键是要对城乡统筹做出制度性的安排。从农村的角度看,城乡统筹就是要深化农村改革、加快农村发展。因此,