何处安放的养老金

背景3月20日,全国社会保障基金理事会（以下简称社保基金）发布公告称,已受到广东省政府委托,投资运营广东省城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元。资金将分批到位,委托投资期限暂定两年。消息一出立刻撩动资本市场的神经,不过,社保基金对此则解释称,市场把＂委托投资运营＂误读为＂委托入市＂,且理解为入＂股市＂,是不准确的。受托投资运营的广东省部分养老金将主要投资于固定收益的产品如国债、银行存款、企业债、金融债等,委托人收益可获得不低于同期银行定期存款利息。而在3月26日,财政部的一则加强社保基金财政专户管理通知或将改变养老金入市进程。     

创业投资＆私募股权

<正>社保基金运营广东1000亿元养老金全国社会保障基金理事会日前迎来新的活水,社保基金受广东省政府委托,投资运营广东省城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元,将更多配置固定收益产品来实现保值增值。社保基金披露入市8年来投资年化收益率为18.61%。全国社保基金会理事会会长戴相龙和中国证监会主席郭树清均表示积极推动养老金入市。全国社会保障基金理事会和广东省政府于3月19日在北京签订了委托投资协议,委托投资期限暂定为2年。     

关于社保基金入市的思考

社保基金入市已争论十年之久,由于社保基金对安全性和增值性的特殊性要求,是否应当入市一直没有定论。但是,近年来社保基金进入资本市场,专业化机构运营,取得了一定经验。经过近几十年的资本市场的发展和完善,人人基本享受保险的"十二五"目标的提出,社保基金数额巨大且快速增长,保值增值压力前所未有的加大。社保基金一定比例入市并不是冒险。文章通过历年社保基金相关数据分析入手,认为社保基金应当入市。     

股事评点

■社保基金如何影响股市? 中国证监会主席周小川日前表示,成立全国社会保障基金工作进入实质性准备阶段。周小川指出,不能简单地把社保基金视同于国有股减持。一方面,补充社保基金须适当减持、变现部分国有股,另一方面,社保基金出于保值、增值的需要也会投资于股市。 主持人:从国际成熟的资本市场运作经验看,社保基金尤其是养老基金,一直是稳定证券市场的中坚力量。许多人将社保基金入市看作洪水猛兽,认为国有股流通将导     

养老金入市亏损算谁的

3月20日,全国社保基金理事会发布消息称,经国务院批准,社保基金理事会受广东省政府委托,投资运营广东城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元。此举在全国尚属首次。从大局上来说,地方养老金入市是为了扶正中国地方养老金的根本,一要透明,二要高效。地方养老金入市,     

社保基金入市:一石激起千层浪

近年来,我国社会保障基金已有节余,据统计,2002年中国社保基金的收支总量为7300多亿元,累计节余已达3000多亿元。同时,养老金在个人账户完全做实之后,会产生巨额的奖金结余,面临保值增值的压力。社保基金入市已是我国社保基金理事会必然的选择。     

中国社保基金入市的安全性及其监管

社保基金进入证券市场改变了过去投资渠道狭窄、资金运用率低的状况,同时为证券市场提供了稳定的资金来源。但由于证券市场本身的缺陷及波动风险,以及社保基金入市的管理体制不完善及相关法律制度不健全,社保基金入市也面临着巨大的风险。因此应吸取国际先进经验,通过设置合理入市比例、合理选择投资品种和基金管理人以及完善信息披露机制、准备金制度等,建立安全投资机制,以最大限度地防止和控制社保基金的投资风险。     

论社会保障基金的入市主体

从2001年7月全国社会保障基金理事会以特殊战略投资者身份申购中石化A股,到2003年6月社会保障基金正式入市以来,全国社会保障基金成了社会保障基金在资本市场上的投资主体。笔者认为,这是社会保障基金入市主体的严重错位。虽然从目前看,全国社保基金在资本市场上有盈有亏,但从其本质上讲,全国社保基金不能作为入市主体,甚至它根本就不应该进入资本市场。本文拟探讨重建我国社会保障基金的入市主体问题,以期对不同项目的社会保障基金选择不同的投资渠道、保证其保值增值有所裨益。     

论社保基金入市后的风险管理

社保基金入市后,由于自身特殊性质以及我国股票市场的特殊环境,既面临着系统风险,也面临非系统风险;非系统风险主要包括支付风险、资产风险和资产负债不匹配风险。为了实现社保基金入市后盈利性与安全性的均衡,政府必须加强监管,强化基金信息的披露制度,严格实施组合投资与投资比例控制,健全基金管理公司内部的风险控制制度。     

社会保障改革三题

一、社会保障基金入市 社会保障资金以基金的形式进入资本市场，在经历了几年的理论准备之后，终于在去年迈出了试探性的一小步。引人注目的是基金的入市时机。2001年，证券市场的“地雷”被频频引爆，市场如战场硝烟弥漫。社保基金此时入市，注定要小心翼翼甚至是战战兢兢。……     

社保奖金入市的几点思考

随着我国培育机构投资者步伐的加快和全国社会保障体系的建立、完善,社保资金进入股市,已成为人们讨论的一个热点问题。业界对此众说纷纭。本文拟就此作些探讨。一、股市:社保资金投资的重要渠道根据我国有关法律、法规的规定,社保资金目前的投资手段比较单一,仅限于购买债券、存款等。显然,这对我国社保资金的保值增值是极为不利的。社保资金进入股市,则可以拓宽社保资金的投资渠道,进一步完善我国社会保障体系。1、社保资金入市可以提高盈利能力,缓解社保资金缺口。近年来,我国社会保障制度在改革中逐步完善,其社会“减震器”与“安全网”…     

国内外理论和实践对中国基本养老金市场化投资的启示

1.市场化投资的争论及入市时机。截至2011年年底,我国由各地方负责缴纳统筹的社保基金包括养老、工伤、失业、医疗、生育等五大类,累积余额达2.87万亿元,其中养老金占比最大,结余约1.92万亿元。根据相关规定,目前这些社保基金结余只有存银行和买国债两种投资渠道。过去10年间,年均投资收益率不到2%,低于年均通货膨胀率。按照中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文的测算,从1997～2010     

全国社保基金的股票投资对我国股市波动风险影响研究

掌握全国社保基金的股票投资对中国股市波动风险的作用效果与机制,有助于明确中国社保基金投资管理的方向,为资本市场机构投资者的发展方向提供经验依据。从信息溢出效应与机构投资者专业化效应两方面对社保基金降低微观个股和股市整体波动风险的效果与机制进行检验。实证结果表明：从信息溢出效应的角度来看,全国社保基金投资股市作为利好消息,能够在短期发挥“股市稳定器”的作用,但未能产生长期信息溢出效应;从专业化效应的角度来看,全国社保基金投资组合的配置行为注重股票的盈利性和成长性,但对分红能力和安全性的择时能力需要提升;全国社保基金未能通过缓解信息不对称程度和外部监督渠道降低股市整体波动风险。从信息溢出效应的角度,应拓宽资本市场长期资金来源。从发挥机构投资者专业化优势的角度,应重视股票分红能力和安全性,并发挥信息优势与外部监督作用。     

社保基金入市的几个认识误区

2003年6月9日,社保基金正式进入股票市场。由于社保基金的特殊性,其入市受到社会的普遍关注,牵动着普通老百姓的心。目前人们对社保基金入市的认识还比较模糊,本文拟就其中几个带普遍性的认识误区谈点粗浅的看法。     

浅析社会养老保险基金管理监督中的问题及对策

一、当前社会养老保险基金管理监督存在的主要问题（一）管理方面存在的问题1．我国现行的养老金管理体制需要改革、我国现行的养老金管理体制，政府既是养老金制度和规则的制定者．又是养老金制度和规则的执行者，政府承揽了养老金的一切管理事务，养老金体制运行的一切后果也完全由国家承担。如“上海、广州市挪用社保基金”案，最后的责任仍由政府来承担。为了提高养老基金的运行效率，保证基金的运用安全，我们应该调整国家在整个养老金事务特别是公共养老金事务中的职能，由具体管理到宏观监督。     

新型农村社会养老保险可持续发展的仿真评估:基于人口老龄化视角

新农保养老保险制度能否长期可持续发展,在于其长期保障水平与保障能力是否能承受我国人口老龄化趋势给社会经济发展带来的压力。在对我国未来农村人口年龄结构预测的基础上,构建养老金收支精算模型和人口预测模型,分析新型农村社会养老保险保障水平,并对基金收支平衡进行仿真和评估。仿真结果显示:未来30年左右养老金将会收不抵支,且通过调整基金收支约束变量以缓解基金缺口会与养老金的福利刚性发生冲突。为确保新型农村社会养老保险制度长期可持续发展,应探索新农保服务体系建设的社会参与机制和路径,创新地方社保基金投资管理模式,发挥市场配置资源的优势,促进制度的可持续发展。     

社保基金指数化投资的效应分析

社保基金进入资本币场为社保基金拓宽投资渠道、规避风险、保值增值提供了有效途径,社保基金已成为资本市场的主角之一。由于社保基金是老百姓的“养命钱”,其特有的属性决定了其安全性、分散化的投资原则,发达国家的社保基金通常采取指数化投资的证券投资组合策略。我国的全国社保基金自2001年人市以来备受各界的关注,2005年7月,全国社保基金直接入市,社保直接投资A股以指数化运作方式为主（全国社保基金理事会未直接披露相关信息,全国社保基金理事会发布的《2005年全国社保基金年度报告》中直接投资包括指数化投资。证券媒体对此有报道。此现象可视为指数化投资的操作技巧）。在获准2006年5月1日后到海外资本市场投资之后,全国社保基金理事会对海外投资的要求也是进行指数化投资（详情请查阅全国社保基金理事会网站2006年4月29日发布的《全国社会保障基金理事会关于选聘境外投资管理人的公告》）。社保基金指数化投资是否能获得预期的效应值得我们研究,以为今后我国规模日益增长的社保基金的证券投资积累经验。     

养老基金应谨慎进入资本市场

为使养老金获得较高且稳定的收益回报,入市也许是当前不错的选择。但中国宏观经济长期发展趋势和国外养老基金在资本市场投资的事实表明:养老基金收益回报来源于经济的真实增长和市场的有效结构,资本市场并不一定能保证养老基金能够获得高收益;相反,盲目的投资可能带来更坏的结果。     

从宏观经济指标演变析我国当前养老基金管理

随着人口老龄化的加剧 ,养老金收支的缺口面临被拉大的趋势 ,正确的预测养老金的收支缺口将会显得十分重要。本文从宏观角度 ,提出我国目前养老金收支中造成支出缺口的两个精算模型 ,并利用宏观经济指标对我国当前的养老金收支状况进行分析。笔者认为养老基金通过入市实现保值增值、国有股减持转化为养老基金是解决养老金缺口的重要途径 ,而对是否应该推迟退休年龄作为弥补养老金缺口持怀疑态度。     

公共养老储备基金融资政策研究——国际经验及其启示

目前多数国家都是在对其未来的养老金债务进行精算的基础上确定其养老储备基金的规模及政府注资的法定义务,并将财政拨款、公共资源收入和国有资产变现收入及其分红等作为养老储备基金的主要来源。目前,我国现行法律的相关规定难以保证全国社保基金具有一个稳定的资金来源,不利于全国社保基金发挥战略储备基金的作用。应借鉴发达国家的经验,在相关法律中对全国社保基金作为养老储备基金的性质、支出范围和目标规模以及每年划入全国社保基金的资产种类、数额等予以明确的界定,以确立全国社保基金可持续发展的制度基础。