对人民银行基层行经济责任审计与评价的思考

人民银行内审转型要求深化离任、履职审计,一方面按经济责任审计的思路规范离任审计,重点关注领导干部任期经济责任,另一方面按绩效审计思路深化履职审计,按照"管理+绩效"的思路引入绩效审计,从经济、效率、效果三方面关注领导干部履职能力与成效。如何创新手段,逐步形成以履职与离任审计相给合的经济责任审计监督模式,根据《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》和人民银行的业务特点,谈几点浅显的看法。     

构建人民银行领导干部履职审计评价体系的思考

人民银行领导干部履职审计的难点是审计评价。本文从分析建立领导干部履行职责审计评价体系的意义、难点入手,结合履职审计的工作实践,提出了构建人民银行领导干部履职审计评价体系的新模式。     

试论人民银行领导干部履职审计评价指标体系的构建

人民银行领导干部履行职责审计,在加强领导干部监督管理,促进领导干部依法履职、严格治行方面,发挥着其它审计方式无可替代的作用。如何实施好这一内部审计方式并有所突破,需要人民银行内审部门在履职审计过程中,科学设计审计评价指标,合理界定责任,客观公正评价领导干部。本文就领导干部履职审计评价指标体系构建作一粗浅探讨。     

人民银行领导干部履职绩效审计的实践与探索

开展绩效审计是作为我国中央银行的中国人民银行内部审计发展的新阶段,也是实现人民银行内审工作转型的突破口。以对人民银行分支机构领导干部开展履行职责绩效审计作为典型案例,从主要做法、主要成效、面临的主要问题及对策建议四个方面进行研究分析,以全面解析人民银行履职绩效审计的实现途径,促进其高效履职。     

对人民银行领导干部履行党内职责的审计探讨

2005年初,人总行颁布了《中国人民银行领导干部履行职责审计办法（试行）》（以下简称“试行办法”）,为人民银行开展领导干部履职审计提供了制度依据。由于人民银行履职审计还处于探索阶段,履职审计只对领导干部履行行政（行长）职责进行监督、检查和评价,而对领导干部履行党内（书记）职责没有明确规定,对领导干部任期内难以作出全面、客观的监督和评价。内审司杨立杰司长在2005年12月人民银行内审工作座谈会上指出：“《中国人民银行领导干部履行职责审计办法（试行）》对履职审计内容的规定没有包括干部人事和廉政建设。     

央行领导干部履职审计评价方法探索

本文从近年的工作实际出发,结合人民银行的现状,对领导干部履职审计评价方法进行了初步的探索,设计了领导干部履职审计评价指标体系,该体系比较客观、科学、全面地反映了领导干部履职审计所涉及的内容和评价标准,对今后的履职审计工作具有一定的指导意义。     

基层央行领导干部履职审计的实践与思考

2005年人民银行总行颁发了《领导干部履行职责审计办法（试行）》（以下简称《履职办法》）,这是人民银行为加强对领导干部的审计监督,促进其依法、公正、高效履行职责,进而促进被审计对象及其所在单位加强内部管理,提高规范化管理水平的一项重大举措。几年来的实践表明,开展领导干部履职审计,改变了以往在干部离任时进行审计的滞后性,增强了领导干部审计监督的及时性,取得了较好的审计效果。同时,由于领导干部履职审计是一项新的审计形式,在审计内容设置、责任界定以及开展履职审计过程中,还存在一些制约履职审计绩效提升的因素,需要加以改进和克服。     

履职审计评价量化方法的探讨

人民银行领导干部履行职责审计,对领导干部如何作出客观、公正评价是难点。本文拟通过对履职审计评价量化方法（运用量化计分）的探讨．考察被审计领导干部任期内履行职责的情况．并作客观公正的审计综合评价结论．有效克服履职审计实务中审计评价存在的评价结论含糊不清．标准不一的弊端。     

发挥人民银行内审监督功能助推金融生态环境建设

一、加强领导干部履行职责审计基层人民银行是促进和改善区域金融生态环境的倡导者,因此,选择领导干部履职情况作为内部审计的对象,能够助推各级领导干部在区域金融生态环境建设中发挥表率作用。开展领导干部履职审计应侧重于监督、评价两方面的内容。     

基层央行领导干部履职审计的现状与思考

人民银行领导干部履职审计是人民银行总行于2005年开始实施的,是对人民银行领导干部履行内部管理职责情况的综合监督、检查和评价.其主要目的是为弥补全面审计和离任审计的不足,使审计关口前移,由过去的事后审计转变为事中审计,体现了"人与事结合"、"权利义务与责任结合",拓展了审计领域和空间,较之以单纯业务活动为重点的其他审计,履职审计将审计内容拓展为复合的管理活动,具有管理审计的特点.     

人民银行基层行推进绩效审计中存在的难点及建议

<正>推进绩效审计,是近两年来人民银行内审工作转型的重点,以绩效审计的视角对领导干部开展履职离任审计,对组织利用资源的经济性、效率性和效果性进行审计确认和评价,是基层行积极探索内审转型的工作方法和途径,也是目前基层央行内审工作人员面临的新课题。本文根据笔者在内审工作中对绩效审计进行的初步尝试和探索的实际工作中存在的困惑和难点,就如何有效推动绩效审计     

浅谈领导干部履职审计与经济责任审计的关系

经济责任审计和领导干部履行职责审计(以下简称履职审计)是我国当前比较通行的两种对领导干部任期内履职行为监督评价方式,它们既存在共性,也各具特点,在完善领导干部监督制约机制,促进党风廉政建设和依法行政方面共同发挥积极作用。由于人民银行履职审计工作刚起步,在实践中存     

人民银行领导干部履职审计评价研究

本文结合人民银行机构性质和自身特点,探寻规范统一的领导干部履职审计评价内容、方法和程序,以提高审计评价结论的可靠性和实用性。     

基于ANP的领导干部履行职责审计评价体系研究

一、引言(一)研究意义。领导干部履行职责审计是加强领导干部监督工作的一项重大举措,对增强人民银行各级领导干部责任意识、法律意识和管理意识具有重要的促进作用,也是对各级领导干部执政能力综合考评的重要方法。但目前央行对领导干部履职审计缺少科学、全面的审计评价指标体系,使审计结论带有一定的主观性,难以对被审计对象履职情况     

解决现行基层人民银行 履职审计中存在问题的建议

（一）完善履职审计制度和评价体系。一是借鉴外国先进的屐职审计经验,认真总结近年来全面审计、离任审计、专项审计中取得的评价标准方面的经验,抓住领导干部履职的主要风险环节,参照财务审计的审计准则,按照经济性、效果性、效率性原则,结合现阶段履行职责审计探索实践和基层人民银行的业务特点,制定系统、操作性强的履职审计制度和评价标准体系,规范审计评价的尺度,明确界定履职责任及认定标准,提高权威性,保证履职审计规范运行。二是在对领导干部履职评价时,要围绕审计内容进行评价,坚持实事求是的原则,最大限度地保证审计评价的全面客观性。     

人民银行分支机构集中采购绩效审计指标体系研究

20世纪以来,绩效审计已成为国家审计以及内部审计发展的国际趋势。以3E为主体的绩效审计在我国发展相对缓慢,人民银行内部审计仍未完全从传统的财务审计和合规性审计中有效转型,对央行各履职部门的绩效审计亟需相应的理论研究与实践探索。本文结合人民银行分支机构集中采购绩效审计的实际操作需要,以传统审计目标合规性为基础,以绩效审计的3E评价为拓展,探索建立基层央行集中采购绩效审计的主要评价指标体系。     

强化人民银行领导干部履职审计的途径选择

人民银行在系统内实施对领导干部履行职责审计已近两年了。作为一项新的审计项目,它对规范领导干部履职行为发挥了重要作用,但实践中也存在一些疑点与难点问题。本文通过对人民银行履职审计中存在问题的分析,探索强化人民银行履职审计的有效途径。     

央行领导干部履职审计存在的问题及完善对策

2005年初,中国人民银行总行正式颁布《人民银行领导干部履行职责审计办法》。一年多来,经过三级人民银行内部审计部门的试点探索,人民银行领导干部履行职责审计(以下简称“履职审计”)发挥了其它审计方式无可替代的积极作用,使央行系统内部审计实现了审计方式上的新突破,但也暴露了其在开展中存在的诸多问题。本文从开展履职审计存在的问题和如何完善履职审计两方面,对履职审计的实施进行全面的分析与探讨。     

基层人民银行领导干部履职效率审计的做法及体会

本文以人民银行海口中心支行开展领导干部履职效率审计的实践为例,介绍基层央行领导干部履行职责审计的先进做法,谈谈几点体会和建议。     

对人民银行开展绩效审计有关问题的探讨

绩效审计是审计工作的发展方向,是现代审计的主流。在人民银行系统开展绩效审计,对促进节约行政资源、提高管理效率、完善内控机制、强化履职能力、更加有效地履行央行职责具有十分重要的现实意义。本文结合国内外绩效审计发展的现状,通过全面分析人民银行开展绩效审计的重要性以及当前制约绩效审计开展的因素,对推进人民银行绩效审计进行研究与探讨。