城市环境治理理论研究及对中国城市发展适用性的思考

大量研究表明,社会和自然生态系统之间的关系是非线性的、动态的、不易预测与控制的,而社会—生态系统中的行为是强耦合、复杂的和不断发展的。构建可持续的社会—生态系统已成为目前生态经济学、政治学、环境治理、生态稳定性和可持续性科学研究的核心。环境治理被认为是处理日益复杂的城市社会—生态问题、构建可持续的社会—生态系统的有效方式。首先梳理了环境治理理论总体发展脉络——环境管理、参与式环境管理到环境治理的范式转变;以环境事务中的社会背景、参与者及其行为的不断变化为线索,重点分析了近年来环境治理理论的发展与创新,总结了包括社区自治、专家学者自治、多层次治理、适应性治理、协同治理等主流环境治理理论的优缺点及其在中国的特殊性及适用性;在理论研究的基础上,最后落脚于寻求一条适用于处理中国城市发展过程中的社会—生态问题的环境治理模式,并对此提出了初步的建议。     

环境污染与治理中与政府与企业的博弈

伴随着工业化进程的不断加速,由于企业生产造成的环境污染,已经成为我国环境污染与治理所面临的主要问题之一.地方政府作为企业行为的直接监督者,对企业行为的监管是影响环境治理的关键因素.在地方政府与企业博弈的过程中,由于政府不了解企业是否参与治理环境污染而处于信息劣势,从而造成地方政府不能够及时采取有效的监管策略.本文在信息不对称的条件下,通过建立地方政府与企业的贝叶斯动态博弈模型,帮助政府更好的了解企业在不同环境状态下可能的行为策略,使得政府能够更有效地对企业的行为进行监管.     

落实资源型城市环境治理政府责任的路径选择

资源型城市在我国城市体系中居于十分重要的地位,环境问题是制约其可持续发展的重要因素。然而,我国资源型城市的环境治理中政府责任划分不清,市场机制下资源型城市的环境外部性难以解决,公众参与制度不健全等是导致资源型城市环境治理面临困境,影响资源型城市可持续发展的深层次原因。解决资源型城市环境治理难题,政府有必要承担主要责任,充分发挥市场机制的作用,将企业生态环境治理成本内部化,通过法律的方式在横向上合理地划分地方政府、市场、企业各自所应该承担的环境责任,在纵向上合理配置各层级政府环境责任,加强地方政府环境责任落实的法治保障,推进资源型城市的生态转型。     

“三位一体”的环境治理模式探索——基于市场、公众、政府三方协作的视角

目前,我国的环境污染问题已严重制约了经济发展并降低了人们的生活质量,随之而来的环境治理也被越来越多的社会群体所关注。由于造成环境问题的经济原因比较复杂,单个的治理模式总存在这样或那样的弊端。因此,环境治理问题还要通过市场调节、公众参与和政府干预的协作,形成一个"三位一体"的治理模式,使环境治理达到最优。     

府际关系视角下我国基层政府环境政策的执行异化——基于江苏省S镇的实证研究

国家环境治理状况很大程度上取决于基层政府的环境政策执行状况。本文通过对江苏省S镇有关"农村环境连片整治"政策执行状况的实地调查发现,基层政府在环境政策执行中呈现出"合谋"、"诉苦"、"做作业"等行动逻辑,基层政府环境政策执行异化现象普遍存在。中国特色的财政联邦主义、官员晋升的政治锦标赛模式、压力型体制、环境政策的"可度量性"较低等诸多因素透过府际关系,影响基层政府的环境政策执行。环境保护政策执行过程中存在多方力量的复杂博弈,府际关系是理解我国基层政府环境政策的执行异化的关键。破解基层政府的环境政策执行异化的困局,必须推进地方政府由发展型政府向监管型政府转变,实现政府环境监管的多中心治理;构筑政府主导、社会协同、公众参与的环境监管模式;改革环境监管体制,推动基层政府环境政策执行的制度化。     

探讨农村环境污染的原因及其治理对策

现代社会的发展,生产活动的频繁及建设活动数量的增加,使得环境受到了严重的影响,城市环境的污染问题逐步得到了较为有效的治理;而污染问题也同样发生在农村,由于农村相对面积大,产生的污染很难集中治理,且在环境治理的资金、人们环保意识薄弱等不力条件下,农村污染问题越来越严重,不仅限制了许多生产活动的展开,使得经济发展受到限制,其还会严重影响到农产品的安全性,波及范围十分广阔,也使得农村人口的生活质量下降,需要对其进行系统的治理,保障环境质量,构建和谐社会。本文简单分析了农村环境污染的原因,并提出了相应的治理措施,为进行农村环境污染治理的人员提供一定的参考与借鉴。     

环境治理中的PPP模式

环境治理现在已经基本取代过去的环境管理,成为当今环境领域的大趋势,环境治理的主体和方式也逐渐趋向于多元化。由于政府在环境治理领域的职能出现了缺、越位现象,在环境领域应用PPP模式成了第三方治理的一个选择。那么什么是PPP,以及怎样在污染治理领域进行PPP的运行,其中又需要注意哪些障碍和具备何种条件,都是以要重点探讨的问题。     

府际关系视角下的区域环境治理——基于京津冀地区大气治理政策文本的量化分析

传统行政区下的环境治理模式无法有效解决具有强外部效应的区域公共环境问题,跨行政区的府际合作是区域环境治理的必然选择。以具有典型区域环境治理特征的京津冀地区大气污染治理为例,从政府网站选取了98项与京津冀地区大气污染治理直接或间接相关的正式政策文本和126项政府行动文本作为研究样本,综合运用文本分析法和社会网络分析法对该区域大气环境治理政策演变、政策行动和主体关系结构进行量化分析。研究结果表明,当前区域环境治理的政策体系呈现分层简单多元化特征,激励性制度的使用多于约束性制度,共同策略不足、权威性协调组织缺乏,地方层面合作行动力量不足。     

村镇小微企业环境治理模式的绩效探讨

加强农村环境问题的综合治理是乡村绿色发展的关键,而作为乡村环境污染主要源头的村镇小微企业采用何种环境治理模式则成了重要的制度安排.本文基于类型化的视角,采用问卷调查的方法探讨不同环境治理模式下各村镇小微企业在社会绩效、财务绩效、经营绩效和环境绩效四个方面的差异进行对比分析.该研究结论对目前国情下村镇小微企业选择合适的环境治理模式有着一定的参考意义.     

政府环境履责审计作用机制与实施路径探索——以兰州市大气污染治理审计为例

我国政府环境履责审计尚未形成统一、规范的体系,大部分研究停留于理论层面,结合实际环境治理问题、采用适当的环境审计方法对政府环境履责审计进行研究的成果较少。在目前的会计、审计框架下,采用环境重置成本法对环境治理的价值进行计量,进而评价政府环境治理投入的绩效,是具有科学性和可操作性的。根据环境重置成本法的计量模型和方法,得出兰州市2013年至2015年规划的大气治理的环境价值为2 123.5亿元。根据2014年兰州市实际发生的大气污染治理成本与环境价值比较,取得兰州市2014年大气三项主要污染物治理审计绩效分析:SO2实际治理效果高于应有效果;NO2治理并未达到应有效果;PM10治理达到应有效果。     

政府环境履责审计作用机制与实施路径探索--以兰州市大气污染治理审计为例

我国政府环境履责审计尚未形成统一、规范的体系,大部分研究停留于理论层面,结合实际环境治理问题、采用适当的环境审计方法对政府环境履责审计进行研究的成果较少。在目前的会计、审计框架下,采用环境重置成本法对环境治理的价值进行计量,进而评价政府环境治理投入的绩效,是具有科学性和可操作性的。根据环境重置成本法的计量模型和方法,得出兰州市2013年至2015年规划的大气治理的环境价值为2123.5亿元。根据2014年兰州市实际发生的大气污染治理成本与环境价值比较,取得兰州市2014年大气三项主要污染物治理审计绩效分析：SO2实际治理效果高于应有效果;NO2治理并未达到应有效果;PM10治理达到应有效果。     

农村环境污染的原因及治理对策分析

目前,我国的城市化进程不断加快,经济条件和生态环境都得到了明显的提升.但是对于农村的环境问题来说,还需要提出较为直接的解决措施来对其进行有效地解决.具体来说,由于农村的发展模式和城市的发展模式之间存在着较大的差异,因此,对于环境的污染程度也不同于城市.由于农村的生态环境是整个社会发展的重要组成部分,环境问题一直以来都呈现出污染严重,治理慢的特点.因此,需要农村的当地的政府和村民共同来完成环境污染治理工作.     

环境会计信息披露的现状及发展

可持续发展是20世纪90年代以来世界各国政府的共同选择。在可持续发展观念指导下,人们越来越重视保护环境。但是,近年来,随着经济的发展,环境问题日益突出,出现了与可持续发展战略极不协调的局面,环境保护问题已引起了世界各国的重视。西方国家每年用于治理环境污染的费用约占国民生     

后官僚时代的政府治理理念分析与启示

20世纪七八十年代以来,随着经济全球化的迅速发展和科学技术的巨大变革,传统的以科层制为基础的政府官僚统治模式已经不能适应全球化的对公共管理的需要。在此背景下,西方发达国家发起了一场影响深远的政府治理理念和范式的变革与创新运动。本文试通过对当代西方治理理念的简要分析,把握经济全球化时代政府治理理念变革与创新主要方向,以资为我国的公共管理体制的改革提供一些启示和借鉴。     

环境分权体制下中央政府与地方政府协同环境治理研究

考虑到信息不对称、地区环境偏好差异以及中央政府资源的有限性,中央政府介入地方环境治理是否能最大化改善企业环境绩效取决于地方环境治理的力度。微观经济理论模型表明：地方环境治理力度存在门槛值,当治理力度低于或等于门槛值时,中央政府参与地方环境治理能够增加企业边际减排成本进而改善企业环境绩效;而当地方环境治理力度超过门槛值时,中央政府应该完全放权给地方政府,地方政府自身的有效治理能有效地改善企业环境绩效。进一步利用微观企业数据进行实证检验发现,单独的中央与地方政府环境治理均能有效地促进企业环境绩效,但两者交互项的系数显著为负,这一实证结果在污染企业与国有企业样本中也很稳健。门槛模型回归结果表明,地方环境治理力度的单一门槛值使得中央监管对企业环境绩效的作用不同,建议依据地方环境治理力度水平来实施地区差异化的环境治理策略。     

环境污染治理新技术探讨

目前环境问题是我国亟待解决的问题,我国一直很重视对环境污染的治理问题,采取边开发边治理的措施,并且不断地完善环境治理系统的管理体制,为的是改善我们赖以生存的自然环境,为的是给子孙后代留下福利。但是这些远远不够,还要提高能源的利用率,加大环境治理工作的力度。现结合实际对环境治理新技术进行了简要探析。     

泰安市环境污染损失对GDP的修正核算

经济的发展和不断增长的GDP数字,是建立在资源环境不断透支的基础之上的,这种高消耗、高污染的发展方式使社会不能承受环境污染造成的风险。采用污染治理成本法对泰安市环境污染成本进行了核算,结果表明泰安市2006年环境治理成本占当年GDP的1.03%,10.45亿元属于虚增值,泰安市2006年绿色GDP为1001.75亿元。     

环境政策与第三方治理企业创新投入

环境政策是解决环境外部性问题的重要手段，同时环境污染第三方治理是污染治理市场专业化分工的基本要求，对两者关系的考察是评估生态文明建设中政府推动和市场导向作用的重要内容。以2011～2017年沪深A股环境服务类上市公司为样本，分析命令控制型和激励型两类环境政策的传导机制和效应，检验环境政策对第三方治理企业创新投入的影响。研究结果表明，我国命令控制型和激励型环境政策均推动了第三方治理企业的创新投入。进一步分析表明，环境政策的创新投入效应具有企业、产权和区域上的差异。因此，政府应充分利用激励型政策以保证治理效果的可持续性，进一步加大对国有第三方治理企业的监管力度，并对经济发达的东部沿海地区实施更为严格的环境监管。     

加强和规范广西环境治理市场健康有序发展的探讨

加强环境治理,改善环境质量是我国"十三五"期间的主要任务之一。文章结合广西环境治理市场的现状和特征,探讨了广西环境治理市场存在的问题和产生的原因,并就如何加强和规范广西环境治理市场健康有序发展提出了出台相关政策支持本土环保企业发展,规范环保行业市场竞争,强化环保公司的专业性并加强对潜在投标人的筛查,引导本土传统产业积极支持广西环保产业发展,鼓励企业开展技术、产品创新,全面推进环境污染第三方治理模式发展,进一步加强执法,开展试点工作和发展行业社会组织作用等建议。     

基于经济手段的环境污染治理问题

环境污染治理的经济手段以达到环境保护和经济发展相协调为目标，它的恰当运用能有效提升政府在环境保护上的管理效果，促进经济与环境协调发展，这对构建和谐社会有着积极作用和意义。文章基于大量文献资料分析了我国当前的环境污染问题，并从经济层面提出了环境治理与保护的手段，用市场这只无形的手调控环保工作，促进环保事业发展。