上海市近年行政支出的实证研究北大核心CSSCISSCI

本文采用行政支出对财政支出占比和行政支出对地区GDP的占比数两个指标,并采用纵向和横向比较实证分析上海市行政支出状况发现,过去15年间上海市行政支出不断增加,合理与不合理的成分并存。其中近三年来上海市控制行政支出处于一线城市领先地位,成绩可圈可点。但随着新问题出现,行政支出改革必须持续,以便为社会服务均等化的公共品支出留出公共资源。     

上海率先拉开地方行政改革大幕

今年10月,中共中央办公厅、国务院办公厅正式批复了第一个地方机构改革方案《上海市机构改革方案》。市长韩正提出:通过我们的努力使上海成为全国行政效能最高、行政透明度最高、行政收费最少的地区和城市之一。     

上海：简化城市建设领域行政审批制度

日前,上海市召开市政府常务会议,讨论通过了本市城市建设领域行政审批制度改革方案。会议指出,城市建设领域行政审批制度改革是本市进一步加快政府职能转变的重要举措,是进一步考验各级政府服务水平、工作效率的重要内容,必须打破习惯思维和做法,形成合力,抓紧落实。要向社会公开办法、透明操作,接受全程监督,并把这项工作纳入今年各级政府部门绩效考核计划。会议通过的城市建设领域行政审批制度改革方案涉及企业投资项目建设工程行政审批管理程序改革、规划土地整合审批流程改革。     

严惠琴：用心调味精彩人生

在餐饮界这个几乎男性独霸的世界里,一位平凡的女性做出了非凡的业绩严惠琴1954年7月生。1974年3月入职上海锦江饭店,1988年10月调到上海新锦江大酒店从事烹饪工作至今,现任上海新锦江大酒店行政总厨。兼任上海市烹饪协会常务理事,上海市技师协会常务理事,上海市名厨专业委员会主任等职。     

集体建设用地指标交易市场化机制研究——以上海市为例

目前我国城市的发展普遍受到土地资源瓶颈的制约.文章分析了上海市农村集体建设用地的现状,并总结了国内试点地区的经验教训,认为集体建设用地流转存在的最大问题是忽视农村和农民诉求、进行行政干预及由此产生的委托代理问题,认为解决这一问题的根本途径是实现集体建设用地指标交易的市场化,并提出上海市农村集体建设用地指标市场化交易机制以及相关配套改革措施.     

打造上海市国资系统的交流平台——上海区县国资改革发展交流会剪影

“今年我们的财务监督员制度已经开始实施了．目前已经开始向7家行政事业单位派出了财务监督员,这在上海市还是首创的。”上海市杨浦区国资委副主任陈卫星在3月24日举行的上海区县国资改革发展交流会议上如是表述。     

行政事业单位改革和发展的一项基础工程——上海行政事业单位清产核资工作启动

根据财清办统一部署和上海市清产核资联席会议决定,行政事业单位清产核资工作已于2000年8月份正式启动。这是继国有企业和城镇集体企业清产核资之后上海又一次全市性较大规模的清产核资工作。上海市委、市政府对此非常重视。陈良宇常务副市长专门听取了有关工作汇报,并在全市行政事业单位清产核资工作会议上作了重要讲话,对清产核资工作给予了极大的关注和支持。一、从改革和发展的高度充分认识开展行政事业单位清产核资工作的重要意义开展行政事业单位清产核资,对于加强行政事业单位管理和进一步推进政府机构改革和财政预算体制改革有着重要的现实意义。陈良宇常务副市长在全市大会的讲话中从以下三个方面作了阐述。第一,这是深化经济体制改革的必然要求。当     

地方政策

<正>上海市发布《关于进一步加强本市行政事业性国有资产管理的通知》《关于进一步加强本市行政事业性国有资产管理的通知》提出，有关行业主管部门和行政事业单位应按照财政部有关文件规定，定期盘点、梳理本部门、单位各类行政事业性国有资产的实物量和价值量等资产管理要素，在摸清家底的基础上，对有关资产开展日常管理维护和有效利用，确保资产安全完整，充分发挥行政事业性国有资产保障社会事业发展，有效提供公共服务的作用。有关行业主管部门和行政事业单位应按照国家及本市行政事业单位国有资产管理制度、     

杨浦国资在创新中稳步前行

2006年新春刚过,上海市杨浦区国资委对行政事业单位财务监管工作就迈出了一大步。首批上岗的3名财务监督员被派往杨浦区内的7家行政事业单位履行职责。这一机制在上海、乃至全国均可谓首创,杨浦区国资委此举为行政事业性国有资产的监管提供了新的思路。当然,杨浦国资在国有资产监管方面的创新之举也并非仅限于此。年薪制、财务总监派出制度……,从2003年至今,杨浦国资的改革和发展事业在一个个突破、一次次创新中不断稳步前行。     

理顺企业集团内部关系的几点思考

理顺企业集团内部关系的几点思考□黄成芝近几年来，上海市商业系统以行政组合办法，组建过一批商业企业集团；推行现代企业制度试点以来，在行政推动下以资产为纽带组建了一批商业企业集团。这些商业企业集团的组建，对于壮大本市商业企业实力，扩大开拓市场能力积极参与...     

强化联社功能 实现科学发展 促进城镇集体经济不断壮大

上海市城镇工业合作联社在2000年政府机构改革中,改变依附于行政机构的状况,经注册登记取得独立法人资格．独立开展社务和经济活动。党组织关系隶属于上海市经信委工作党委,业务关系由市经信委管理。目前市联社系统共有区（县）联社9个,     

发挥克服危机推动发展的重要载体作用

尊敬的陈士能部长、各位同志： 非常高兴参加由上海市集体经济研究会和中国民主建国会上海市委员会共同举办的“集体经济改革开放30周年论坛暨上海市社会科学界第六届（2008）学术年会”。这样的会我参加不多，过去行政会议比较多，我觉得这种会议比较宽松．大家共同议论改革开放中亟需加强的一个命题，很有意义。     

论我国家庭农场健康发展需着力解决的三对关系——基于“松江模式”的思考

家庭农场的发展对推进农业现代化具有重要意义。上海市松江区在"家庭农场"发展探索中取得了突破,也积累了丰富的经验。"松江模式"的实践说明,解决"公平与效率""行政措施与法律规范""普遍性和特殊性"三对关系是我国家庭农场健康发展的重要基础。     

上海市兽医卫生监督管理所

上海市兽医卫生监督管理所经市编委批准,于1998年5月由上海市兽医卫生监督检验所更名成立,下设稽查大队、稽政科、证照管理科、铁路检疫站等。主要工作职责为:依据《动物防疫法》等有关法律、法规,按照全市动物防疫监督工作的规划和要求,具体实施动物疫病的监测、监督管理;行使《动物防疫法》等法律、法规、规定的行政处罚和行政措施决定权;     

论我国家庭农场健康发展需着力解决的三对关系——基于“松江模式”的思考

家庭农场的发展对推进农业现代化具有重要意义。上海市松江区在“家庭农场”发展探索中取得了突破,也积累了丰富的经验。“松江模式”的实践说明,解决“公平与效率”“行政措施与法律规范”“普遍性和特殊性”三对关系是我国家庭农场健康发展的重要基础。     

浦东一月要闻(2001年8月1日～8月31日)

１日：美国佩珀丁大学ＥＭＢＡ上海访问团一行到浦东访问。上海市副市长、新区区委书记周禹鹏会见了客人,并介绍了浦东开发的情况。２日：周禹鹏、胡炜、姚海同、李佳能等浦东新区四套班子领导分三路,走访慰问了坚持高温作业的建设者。３日：上海市市长徐匡迪、常务副市长陈良宇、市委秘书长宋仪侨和副市长周禹鹏到浦东新区,视察了建设中的上海新国际博览中心,并慰问了建设者。浦东新区召开经济体制改革工作会议,确定了今年进行的行政审批制度、国有开发公司、农村和政府投资体制等改革的四大主要任务。副市长、新区区委书记周禹鹏出席…     

信息频道

上海成立行业协会发展署和中介发展署专门组织、管理行业协会和中介机构的上海市行业协会发展署和市中介发展署日前揭牌成立。到２００１年底，上海共有１３３家行业协会和１．３万家中介机构，他们在为企业提供服务、联系政企等方面发挥了积极的作用，但也存在着行政依附性较强、运作不规范、职能不健全等现象。入世之后，市场主体之间的协调、引导等将更多地依靠行业协会和中介组织来完成。加强对行业协会、中介机构的管理，促进行业协会、中介机构的发展是上海转变政府职能迈出的重要一步。上海市市长陈良宇指出，要通过加快和推进改革，…     

八面来风

江苏清理涉房收费项目江苏省从１９９９年１月１日起，商品房建设和交易中行政事业性收费项目只允许收取３６项。据不完全统计，清理后全省每年可减少涉房收费金额１２亿元，每平方米商品房价格预计平均可降低１２０元。上海市外贸统计方式将作重大改革１９９９年上海市将...     

动态

上海公务员将实行“阳光工资”上海市日前下发《加强市级机关工资外收入分配管理的意见》,将从7月1日起执行,从而拉开了上海市今年六大工作之一的实行公务员“阳光工资”的帷幕。上海此项做法的基本原则:一是显性化,将各单位工资外收入由分散发放变为集中发放,实行行政单位预缴资金专户管理,使各单位工资外收入从“隐性”到“显性”。二是合理限高,对工资外收入水平较高的单位予以严格控制,逐步缩小各单位工资外收入的差距。三是有效激励,机关工资外收入作为工资的一部分,要与公务员德、能、勤、绩的考核情况紧密结合,真正发挥有效激励作用…     

抓住新机遇争创新优势——关于上海闵行区华漕镇经济发展情况的考察报告

按照省委组织部的统一安排 ,我于今年 5月下旬赴上海市闵行区华漕镇进行为期两个月的挂职锻炼。通过学习考察 ,深切感受到了作为改革开放前沿的上海 ,在党中央的关怀下 ,小平同志“一年一个样 ,三年大变样”的夙愿已经变成现实。华漕镇虽然只是一个组成部分 ,但窥一斑可见全豹 ,在发展经济的过程中 ,有许多经验值得借鉴。一、基本情况闵行区华漕镇地处上海市郊 ,与虹桥机场比邻 ,是去年 1 0月在华漕、诸翟、纪王三镇的基础上合并而成的。行政面积 46平方公里 ,常住人口 5万人 ,外来人口 5万左右。全镇共有 2 6个行政村、2 1 7个村民小组和 5…