改革土地使用制度 加快市场经济发展

为全面贯彻落实中发(1993)11号文件精神,朝阳市于1994年12月初进行农村土地使用制度改革。截止1995年2月底,全市已有160个乡镇、1604个村、11857个村民组(队)基本完成了改革任务,分别占全市乡、村、组(队)总数的95％、94％和96％。这些组(队)的耕地面积为567.06万亩,承包人口240.3万人,分别占全市耕地总面积和农业总人口的94.5％和93.8％。32.5％的组(队)已同农户签定了承包合同。在建立30年稳定不变土地承包关系的同时,初步明确了土地使用权流转的原则、方法和途径。实践证明,朝阳市农村土地使用制度改革,不仅赢得了广大农民的普遍欢迎和赞同,而且调动了农民向土地投入的积极性,     

关于我国土地有偿使用制度的理论思考

我国土地使用制度从无偿、无期限使用转向有偿、有期限使用;土地有偿使用的主要形式是出让,即"批租制";出让这种有偿使用形式存在许多问题;本文从经济学的角度提出解决这一问题的途径--土地有偿使用应建立并推行"土地租赁制".     

关于改革土地集体所有制、所有权法律制度的建议

文章分为二大部分，第一部分说明当前农村土地存在三大严重问题──一是用地无规划，大量土地被浪费；二是耕地锐减；三是土地非法交易行为普遍．其根本原因在于：①土地集体所有制是土地利用无规划、大量土地被浪费的根本原因；②土地的集体所有权法律制度是土地非法交易产生的根本原因；③土地集体所有制、所有权的法律制度是耕地锐减的根本原因．第二部分对现行集体上地所有制、所有权的法律制度提出具体改革原则、方案和步骤．     

划拨土地使用权市场化的制度经济分析

针对我国市场经济体制确立后划拨土地使用权制度本身暴露的缺陷问题,试图从产权、制度变迁的角度讨论划拨土地使用权市场化的问题,对其产生的原因、市场化过程中各行为主体的目标、动机及主体的博弈行为进行分析.研究发现:应从土地产权的明晰界定、产权流转、收益权的实现以及土地资产的税租费改革和土地市场法规制度的健全等几个方面来完善和规范划拨土地使用权市场化.     

整顿土地市场加快土地使用制度改革

土地作为一种不可替代的生产要素,在经济发展中,具有举足轻重的地位。随着改革的不断深化,深化土地使用制度改革列入我县重要议事日程。全县清理整顿土地市场工作已全面展开,共查清了各种非法交易121起,已处理48起,增加财政收入26.3万元。 回顾前一段工作,我们主要抓了以下几点。     

土地使用制度改革与生产布局优化

本文阐明了我国土地使用制度改革对生产布局优化的积极促进作用，指出了其发展过程中存在的若干问题，从生产布局优化的目标出发，提出了这些问题的具体解决措施。     

关于小城镇土地使用制度改革

小城镇土地使用制度改革是我国上地使用制度改革的重要方面，对推动小城市建设及经济发展，促进城乡人口结构转换，加快我国城市化发展已发挥出重要作用。但在小城镇土地使用制度改革中也存在片面强调“以地生财”，忽视耕地保护等问题。亟待完善改革措施。     

土地征用制度改革探讨

土地是农民最基本的劳动对象和经营基础，保障农民的土地财产权利是农民权益保障中非常重要的一个方面。由于现行的土地征用制度基本形成于计划经济时代，其赖以存在的制度环境和服务目标已经转变，不适应性和滞后性日益彰显，引发了大量的农民上访、对抗事件。鉴于土地征用制度在今后相当长一段时期都将是一个涉及面甚广的公共问题，本文在制度层面对现行土地征用体制存在的缺陷和不足进行分类和归纳，提出新的土地征用制度，以保证经济持续健康发展中。改革土地征用制度，保障农民土地权益。     

理顺土地产权关系 深化土地使用制度改革

80年代后期,继农村上地使用制度改革之后,城市土地使用制度亦开始山过去的无偿、无限期、无流动向有偿、有限期、可流动的方向改革,并取得相应的成效,说明改革的方向是正确的。今后,如何进一步深化我国的土     

土地制度的改革要考虑多方面的因素

土地是最基本的生产资料,也是决定子孙后代生存发展的基本条件。我国虽有960万平方公里的国土面积,但是真正能适合耕种的土地只有八分之一。我国农村的土地面临两个现实状况：第一是土地制度需要深化改革。土地制度主要包括土地所有权和土地管理制度。     

改革土地使用制度 促进农村经济发展

自以家庭联产承包为主的统分结合双层经营体制实行以来,生产关系适应了生产力的发展,促进农村经济跃上了一个新台阶。但随着社会主义市场经济体制的建立,现行的土地使用制度,仍存有一些不完善的地方,需要进一步完善,以适应经济发展的需要。因此改革土地使用制度,建立和完善市场经济体制,促进经济发展已成为一种必然趋势。朝阳市以此为出发点,在喀左县六官营子乡进行了改革土地使用制度试点工作,并取得了成功的经验。     

所有权的否定之否定--纵论制度变迁中的俄罗斯土地制度

在俄罗斯近几个世纪的发展变革中，土地问题都是其中的重要组成部分。从对俄罗斯土地制度的变迁考察中，我们可以发现，与俄国集权传统相适应，俄罗斯的土地产权制度的变革都是由统治阶级自上而下强制推行的。本文分三个大的历史时期即旧俄国时期、苏联时期和俄罗斯当前时期，全面阐述论说俄罗斯土地制度否定之否定式的两次历史巨变。     

非农业建设土地使用制度改革研究及应用

在分析集体非农用地进入市场的基本概况及原因的基础上,从当地具体情况出发,探索集体非农业建设用地进入市场的有效途径。通过集体非农建设用地按设想途径进入市场的实践,使当地集体非农建设土地使用制度改革取得显著效果     

积极探索土地使用流转机制新形式

确保农村土地承包关系长期稳定,切实保障农民的土地承包权,是中央对农业和农村工作的一项基本政策,也是实现农业和农村稳定的一项重要保障。稳定农村土地承包