德国财政监督经验借鉴（下）——德国财政管理和财政监督对我国的启示

德国是欧盟诸国中首屈一指的经济大国，在全球经济一体化中有着越来越重要的地位。在德国，财政职能的发挥比较充分，整个国家的分配领域很有秩序。在公共财政运行过程中，德国财税管理的科学化，民主化和法制化程度很高，他们十分注意运用预算，     

希腊、捷克财政监督经验借鉴（下）

一、捷克政府税收征管、预算管理以及预算执行监督 1.税收征管 税收是捷克政府的主要收入来源。2004年全年税收收入7144亿克朗，占政府全部预算收入7541亿克朗的94.7%。2005年全年税收收入比上年增长有更大增长。捷克在税种划分上只有中央税和地方税，税种和税率都由路面政府决定，并全部由中央政府（财政部）负责征收。     

希腊、捷克财政监督经验借鉴（上）

一、两国财政经济和财政管理概况 希腊共和国是欧洲古代明的发祥地，位于巴尔干半岛南端，三面临海。陆地面积为13．19万平方公里，其中20％为岛屿。人口1096万（2001年人口普查）。希腊是共和制国家，实行三级政府构架，全国行政区划为13个大区，52个州，359个市镇（大区作为中央政府的派驻机构，不作为一级独立政府）。     

中外财政监督比较研究（下）——对中国财政监督的思考和借鉴

1、建立全过程的财政监督体系。我国目前财政监督体系，分为人大财经监督、政府审计监督、财政监督三个不同层面。人大财经监督是人大及其常委会实施工作监督和法律监督的重要内容，属于最高层次的、具有权威性的国家监督，其主要是对政府总体监督中的经济行为、     

论日本的财政监督制度及其借鉴意义

一、日本的财政制度概述 日本的财政制度主要包括预算制度、财政收入和支出制度以及转移支付制度等。以下对这些制度作一简要概述。     

借鉴国际经验 建立协调运转的财政监督体系

一、财政监督体系的国际比较与借鉴 改革开放以来,我国财政监督工作在实践中不断探索,已初步建立起一套分级财政监督体系,并在维护财税政令统一、规范财政经济秩序等方面发挥了重要作用。但是当前财政监督仍存在不力与滞后的问题。它山之石,可以攻玉,国外财政监督体系的成功经验与方法值得研究和借鉴。法国、日本、美国和德国都属于世界经济发达国家，     

俄罗斯财政监督的做法及借鉴

八十年代末至九十年代初，社会主义国家阵营发生巨变，苏联解体及东欧剧变相继发生。俄罗斯作为当时苏联最大的加盟共和国。继承了苏联的大部分国有企业。为了实现从原来中央集权的计划经济向市场经济的转轨，实现自由市场经济，俄罗斯选择了所谓的“休克疗法”——“尽可能最大程度的自由化，尽可能加快私有化，采取强硬的财政政策措施”。激进的改革使俄罗斯经济严重受挫，人民生活每况愈下，贫富分化严重，财政收入急剧减少。经过多年的励精图治，不断改革和完善各项政治、经济制度，俄罗斯的经济开始复苏，并初步建立起市场经济体制。与此同时，国内生产总值稳步增长，宪政制度日臻完善，公共权力得到有效的制衡和监督。财政收支活动作为现代政府重要的经济权力行为，理所当然地也受到来自各方的监督。     

在规范中发展——承德市政府采购工作主要做法

承德市政府采购制度的框架构造和实际运行已经纳入了健康和规范的发展轨道，主要做法体现在以下几个方面。     

建立健全财政监督机制 切实推进财政监督工作全面协调发展——在全国财政监督工作会议上的讲话

在全党深入开展保持共产党员先进性教育的新形势下，召开全国财政监督工作会议，对于进一步提高认识，更好地在财政监督战线贯彻和实践“三个代表”重要思想，增强责任感和使命感，具有一分重要的意义。这次会议的主题是：按照科学发展观的要求，总结近年来财政监督工作，贯彻落实财政部党组对财政监督工作的指示精神，研究建立稳定长效的财政监督机制，并明确今后一段时期的财政监督工作重点。下面。我讲几点意见，供同志们参考。     

建立防范财政监督风险的法律保障机制

目前，我国的财政监督包括了广义的财政监督和狭义的财政监督。狭义的财政监督是指由财政部门内部设立的专职财政监督机构依法对财政收入和财政支出进行的专门性监督活动，是财政管理部门依法行使财政管理职权的一种重要的表现形式，是财政话动的重要组成，其直接的监督对象是财政管理相对人，包括一切有义务依法承担纳税义务的公民个人和组织，一切有义务依法使用财政资金的国家机关、社会团体和公民个人。专职财政监督机构在依法对财政管理相对人进行监督的过程中，通过对财政管理相对人财政活动的监督，同时可以对财政管理部门行使财政管理职权的活动进行间接地监督。     

德国经验对我国部门预算管理的借鉴

德国的部门预算管理在提高政府资金的使用效益、控制支出总量方面取得了良好效果。目前,我国正在构建公共财政体制,而部门预算是其中一个重要的环节。学习和借鉴德国的成功经验,对于我国部门预算改革有着重要的意义。     

西方国家行政型财政监督体系建立过程的经验与借鉴

我国新的一轮财税体制改革目标的实现迫切需要提高预算管理水平。建立全面规范、公开透明的预算制度是提高财政资金使用效率的重要保证。政府工作报告指出,预算管理改革的最终目标是,实现预算编制科学完整,预算执行规范有效、预算监督公开透明,其实质是打造阳光财政,让群众看明白、能监督。因此,在目前财政监督体系建设还不完善,相关的法律与制度还比较粗梳的情况下,借鉴国外特别是西方市场经济发达国家财政监督的经验,对我国财税体制改革目标的实现,具有现实意义。     

西方国家行政型财政监督体系建立过程的经验与借鉴

我国新一轮财税体制改革目标的实现迫切需要提高预算管理水平。建立全面规范、公开透明的预算制度是提高财政资金使用效率的重要保证。预算管理改革的最终目标是,实现预算编制科学完整、预算执行规范有效、预算监督公开透明,其实质是打造阳光财政,让群众看明白、能监督。因此,在目前财政监督体系建设还不完善,相关的法律与制度还比较粗疏的情况下,借鉴国外特别是西方市场经济发达国家财政监督的经验,对我国财税体制改革目标的实现,具有现实意义。     

国外财政监督制度及对我国的借鉴意义

一、国外财政监督的做法及经验 （一）德国的财政监督制度 德国具有财政监督职能的机构包括：第一是财政部门；第二是审计部门，联邦和州设立审计署，州审计署下设审计局。联邦审计署名义上属联邦政府机构，但却具有很大的独立性，审计署署长及高级审计人员由议会任免。审计署还具有对议会经费预算使用情况进行检查的权力；第三，议会也没有财政委员会、预算委员会、审计委员会。审计委员会除负责审查国家预算外，还对审计署的工作进行审查；第四，联邦政府各部门均设有专门的监督检查委员会，负责对本部门的预算支出资金使用情况进行监督检查；第五，社会中介机构通过对有国家投资的企业、单位、社会团体的审计检查也发挥了监督财政资金运行的作用。     

健全与完善财政监督机制的探讨（上）

一、财政监督机制的概念及其理论依据 财政监督是指财政部门及其内部专门监督机构为保证财政分配活动的正常运行,在财政管理过程中,依照国家有关法律法规对财政性资金的筹集和使用以及与财政管理内容的相关行为进行的监督管理,它是财政管理的重要组成部分。     

绩效预算改革与财政监督机制创新(下)——绩效理念融入财政监督的建议

一、绩效预算对现行制度的冲击作为一种全新的管理方法,绩效预算不仅会对财政工作带来革命性的转变,而且,还会对我国现行的行政管理体制带来革命性的冲击。从目前情况看,这些冲击,主要地体现在如下几个方面:第一,从管人转向管事,绩效预算的理念更贴近市场经济的要求,将对我国的政府组织制度、人事管理制度产生冲击。传统的预算管理方式,是按照人员——职能——经费这一模式进行制度安排的。先考虑人员等政府履行职能的资源量,再根据资源情况确定政府履行职能的程度,最后根据职能履行程度来确定相应的预算经费。尽管零基预算把这一模式改为职能——人员——经费,使预算的编制更符合政府运行的要求,但