强化政府投资审计的思路

一、充实政府投资项目审计的内容 1．审计项目的确定应体现其重要性。由于国家审计机关力量有限，目前还难以对所有政府投资项目进行审计，特别是工程造价等方面的审计，大量需要借助社会审计力量。因此。要让国家审计机关有限的审计力量发挥更大的“免疫”作用，必须从审计项目的立项工作开始，有重点地确定项目，并做好一些基础性的工作。一是建设项目应分别在立项时和竣工时将相关资料上报国家审计机关，供国家审计机关选择和确定审计项目之用；二是要选择社会影响大的重点工程；三是要选择项目法人是临时组建的项目，因为这些单位财务管理不稳定，极易出问题：     

绩效审计战略规划刍议

根据最高国家审计组织（INTOSAI）2004年7月发布的《绩效审计实施指南》，绩效审计循环包括计划过程、执行过程和后续跟综过程，其中计划过程通常分成战略规划、对具体绩效审计项目进行计划两个主要阶段。战略规划是选择具体审计项目的基础，直接为制定年度或某一段时期的审计计划服务，同时为选择确定未来的审计方向提供决策依据。     

浅谈如何搞好联合审计项目

近年来，随着审计事业的发展和审计方法的不断改进，审计项目和审计项目的组织实施形式也发生了一些新变化，出现了一些由多个审计机关或多个业务处审计人员组成的联合审计和联合审计项目。从组织形式来看，联合审计项目有审计署统一组织的，也有各审计机关自行组织的。从参加的人员构成来看，联合审计组有打破审计机关界限组成的，也有仅打破本单位内部处室之间界限组成的。总结近几年我办参加和组织开展的联合审计项目实践情况，笔者认为搞好联合审计项目应注意以下几点。     

切实加强审计组管理

最近，深圳市审计局印发了《深圳市审计局审计组管理办法》(试行)。审计组是审计机关具体实施项目审计的审计业务组织，肩负着完成审计项目任务的重任。审计组管理得好坏，直接关系到审计项目的成败和审计项目质量的高低。因此，审计机关必须切实加强对审计组的组织和领导，严格审计组管理。     

绥芬河市审计局以四项制度对审计项目实施效能革命

为加强审计人员的效能意识，打造高效审计机关．提高审计工作效率，绥芬河市审计局在2007年年初部署实施四项制度，在2007年实现对审计项目的效能革命。一是承诺制。审计项目组长在审计项目开始前，由审计项目组长根据审计项目实施方案填制“承诺书”，向审计机关领导就审计项目进度及完成时间做出承诺。二是限时制。所有审计程序的实施严格按照《审计法》及审计机关内部制定的时限实施，不得拖延或滞后，以限时制促进审计人员提高素质，改进审计方法，提高工作效率。三是责任制。审计组审计成员均按审计项目实施方案规定的时间和工作对自己所负责的审计业务进度情况承担责任，审计组长对整个审计项目按期完成承担责任，做到责任到人。四是追究制。审计项目终结后，审理科除对审计项目质量进行审理外，还就审计项目的进程及效率进行评价，并将评价结果作为审计人员工作成果的考核指标。     

劲牛奋蹄拓热土——深圳市政府采购绩效审计侧记

在审计署揭晓的“2005年度地方优秀审计项目和表彰审计项目”评比中，深圳市审计局上报的“深圳市市本级2003至2004年度政府采购绩效审计”项目入选全国10个地方优秀审计项目，且居榜首，它是10个获奖项目中唯一的绩效审计项目，也是深圳市审计机关成立以来审计项目获得的最高荣誉。该项目获此殊荣并非偶然，它是审计组努力审计的结果，更是深圳市审计局近年来坚持现代审计发展之路取得显著成效的集中反映。我们很有必要认真回顾总结这一优秀审计项目，进一步加大审计力度，提高审计质量，充分发挥审计在建设“和谐深圳效益深圳”以及国际化城市中的积极作用。[编者按]     

审计项目后评估的内容与方法

审计项目后评估是通过检查总结审计项目活动实践,对已经完成的审计项目的审计目标、审计成果、审计成本、审计程序和审计影响进行系统的客观分析,以确定审计项目预期的目标是否达到,审计项目的立项是否合理,以及审计项目的绩效是否实现。通过审计项目后评估找出审计项目成败的原因,从而为以后的审计项目提出改进建议。     

竣工决算审计中如何审好设备费

依据《中国内部审计规定》，工程建设项目在正式竣工验收前，依法对工程建设项目竣工决算的真实性、合法性和效益性进行的审计监督，即工程竣工决算审计。工程建设项目是建设单位投资建设的勘探开发项目、基本建设项目和技术改造项目，包括勘探开发等资本性支出项目、固定资产新建、改建、扩建等工程项目。本人在参加工程竣工决算审计项目后，对工程竣工决算审计有了一定的感悟，工程竣工决算审计是一项综合性、专业性较强的审计工作，不仅需要工程审计、财务审计的专业知识，还需要审计人员的相互配合协调。     

实行审计组长负责制应当注意的几个问题

审计组长负责制是审计组长在完成审计机关交办的审计项目任务的前期准备阶段、审计实施过程中和审计后期，对规定职责范围内的审计项目工作事项具体的全面负责的制度。项目审计组的工作事项主要有审计方案的制定，通知并实施审计、审计报告及处理、审计决定执行监督和立卷归档等。应当注意的是，审计组长对审计项目事项的“负责”是一有限定的，非规定范围内与审计项目有关的事项，如审计方案的调整、问题的定性与处理、审计的评价与鉴证、审计结果的确认等决定或确认权均属派出审计组的审计机关。     

关于控制政府投资项目审计管理的思考

近年来．借助社会中介机构参与政府投资项目审计成为了多数审计机关的现实选择。如何加强社会中介机构参与政府投资项目审计管理．提高政府投资审计质量．防范政府投资审计风险成了各地审计机关的当务之急。     

公共资金绩效审计项目的选择与确定

审计机关在选择和确定绩效审计项目时，必须遵循增值性、重要性和可行性等原则。公共资金绩效审计项目的选择与确定一般应包括建立绩效审计项目库、收集备选项目的相关信息、综合各因素进行量化分析、征求意见和反馈、可行性分析和正式立项等五个步骤。在公共资金绩效审计项目初步选定后，对项目进行成本效益可行性分析，是决定绩效审计项目可否最终确定的不可缺少的关键性环节。     

投资效益审计的重点环节

做好政府投资项目效益审计，必须将资金审计、项目审计、财政财务收支审计、效益审计有机的结合起来，要重点抓住投资项目决策、投资项目管理、资金的管理和使用、投资项目效果评价等重要环节，来评价投资项目的经济性、效率性和效果性。     

武汉市近期开展区级世行贷款项目审计质量检查活动

去年底，武汉市审计局根据审计署关于规范国外贷援款项目审计和审计项目档案工作的要求，对本市承担授权项目审计任务的黄陂、江夏、蔡甸、新洲、汉南等五个区实施的世行贷款项目审计和审计项目档案情况进行了专项检查。     

试论审计工作质量的制约因素

审计工作通常存在的审计对象选择失重、审计依据运用不当、审计证据不足、审计报告项目不全、审计工作误差较大，以及泄密等问题，其主要原因是：     

美国审计署年度审计项目借鉴

审计项目计划管理是审计机关提高审计覆盖率、提升审计组织绩效、服务国家治理的重要基础。美国审计署非常重视审计项目计划管理,设置专门的项目计划管理部门,出具项目计划执行情况报告。本文以美国审计署1984—2013年间实施的审计项目为研究对象,分析审计项目的年度分布、领域分布及其变动情况等,了解其选择和确立审计项目的原则。以期为我国审计机关选择和确立审计项目提供借鉴。     

现金盘点检查应属延伸审计范畴

现金审计，历来是审计项目中的重要内容，无论是上级审计机关下达的审计项目方案或是教科书中，都对现金审计要求进行实地盘点，以审查库存现金是否真实。     

通过项目进展汇报 推进绩效审计实践

6月7日至8日，自治区审计厅召开审计项目实施情况交流汇报会，总结了上半年审计项目实施过程中的经验和做法。先后有11个审计项目小组进行了交流汇报，分别介绍了各业务处项目实施情况、主要做法、经验与启示。各审计项目小组，结合财政预算执行审计、经济责任审计、绩效审计、专项资金审计及审计调查等项目，     

审计日记是质量控制的重要环节

审计日记制度是审计项目质量控制体系的一个重要环节．全面推行审计日记制度是贯彻落实审计署《审计机关审计项目质量控制办法》的一项重大措施。审计日记制度在控制审计质量，降低审计风险．分清审计责任及控制审计项目进度方面有着不可小觑的作用。因此，审计人员在写审计日记时，应该认真、负责、真实、完整地完成此项工作。     

浅议基本建设投资项目绩效审计

随着国家投资体制改革的不断深入，开展政府投资项目绩效审计已提到了审计工作的重要议事日程。我国政府投资项目绩效审计刚刚起步，在理论和实践上还存在很多问题有待解决。我们认为，搞好国家基本建设投资项目绩效审计，重点应做好投资项目决策审计、投资项目管理审计、资金使用情况的审计、投资项目效果审计。     

编写世界银行贷款项目审计报告应注意的几个问题

按审计署和自治区审计厅的文件规定，自２００１年起，我区各级审计机关对世界银行贷款项目审计所出具的审计报告，一律按新的规范编写。新规范要求审计机关及其派出的审计组出具或提出的世界银行贷款项目审计报告，均不分对内报告和对外报告，以内外合一的审计报告同时满足审计监督和审计公证的需要。内外合一有形式上的，也有内容上的。形式上的内外合一，是指审计机关在审计同一个世界银行贷款项目所出具的审计结论，不再采取国内用“审计意见书”，对国外用“审计报告”，而是统一采用“审计报告（代审计意见书）”的形式，同时满足对内…