审计程序

审计机关根据审计项目计划确定的审计事项组成审计组,并应当在实施审计三日前,向被审计单位送达审计通知书。审计人员通过审查会计凭证、会计账簿、财务会计报告,查阅与审计事项有关的文件、资料,检查现金、实物、有价证券、向有关单位和个人调查等方式进行审计,并取得证明材料。审计组对审计事项实施审计后,应当向审计机关提出审计组的审计报告。审计机关按照审计署规定的程序对审计组的审计报告进行审议,并对被审计对象对审计组的审计报告提出的意见一并研究后,提出审计机关的审计报告;对违反国家规定的财政收支、财务收支行为,依法应当给予处理、处罚的,在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管机关提出处理、处罚的意见。审计决定自送达之日起生效。     

浅谈告知程序

一、履行告知程序的意义 首先,有利于保障当事人的合法权益。行政机关在作出处罚决定之前,应当履行告知程序。告知当事人作出行政处罚的事实、理由、依据以及依法享有的权利。当事人可依法提供证据、陈述事实,为自己申辩;当事人认为案审人员与本案有直接利害关系的,可申请回避,也可以委托一至二人代理听证,并为其申辩,使当事人的合法权益得以受到保护。     

浅谈行政处罚告知程序在审计中的执行情况

行政处罚告知程序在《中华人民共和国行政处罚法》第31条中作了明确规定：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法的权利”。并在第41条（行政处罚的一般程序中）规定了：“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第31条、第32条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或拒绝听取当各人的陈述、申辩。行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或申辩权利的除外。”由此可见，处罚靠知程序是行政机关作出行政处罚决定前的一个必经程序。其立法本意是为了让行政机关在作出行政处罚之前，充分听取当事人对行政处罚的事实认定、法律法规适用的意见。有利于行政机关客观、公正1全面地查清违法违法事实，行政处罚的正确性，处罚决定的严肃性，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益。     

审计机关所执行的审计程序

审计机关是国家的行政执法机关，其所执行的审计程序是一系列的法定程序，环环相扣，要求十分严格。主要有以下环节：     

完善国家审计程序的思考

通过多年努力，我国审计机关在规范审计程序上已取得一定成绩。但也存在不足。我们认为，这些不足主要表现在：     

审计实践期盼简化程序

一、基层审计机关在审计程序方面面临的新问题1．程序复杂．资源浪费。目前区县审计机关真正从事一线审计工作一般只有几个人．多则十几人的．每年人均要完成5个以上审计项目．普遍存在人少事多的问题。     

审计承诺不能替代应实施的审计程序

审计承诺是指被审计单位和被审计领导干部在审计实施期间按照审计要求向审计机关提出的书面承诺。在审计实践过程中,审计承诺是作为一道审计必经程序并用制度的形式固定下来予以实施的,然而,有的审计人员对需审查的事项直接要求被审计单位出具审计承诺,存在对审计承诺滥用的现象。笔者认为审计承诺不能替代应实施的审计程序,理由如下:     

关于改进和完善审计复核工作的两点建议

一、审计复核的关口必须前移根据现行《审计机关审计复核准则》的规定,审计机关审计复核机构或专职复核人员对审计小组审计报告的审计复核工作,是在征求被审计单位意见后进行的,这在审计实践中存在一些弊端,由于复核时间滞后,以及审计人员的素质参差不齐,由此而导致审计小组报告征求意见稿可能产生许多问题:一是可能存在遗漏一些重要审计事项;二是有些审计事项可能需要进一步查证;三是有些审计事项可能存在定性处理不准和使用法律法规错误。在这种情况下,经过复核,如果发现审计小组报告征求意见稿有上述问题,若将错就错据此出具审计意见,作…     

企业经济效益审计的基本程序

经济效益审计是指由审计机构对被审计单位的财务收支或经济活动的效益性所进行的审计。与其他审计程序一样，企业经济效益审计也包括准备、实施和结束三个阶段。但是，在这三个阶段中，经济效益审计所进行的具体活动，与财务审计和财经法纪审计是有所不同的。首先，企业经济效益审计在准备阶段要搜集更为全面和内容比其他审计更多、更复杂的资料。其次，企业经济效益审计需要编制更具体和细致的审计计划及其实施方案。因此经济效益审计工作实际操作难度更大。第三，企业经济效益审计不采取突击审计的方式，在实施审计工作前．要给被审计单位下达审计通知书。第四，企业经济效益审计报告采取详式报告，审计报告所反映的内容与其他审计有较大的区别。审计报告中要对被审计单位的经济效益状况进行系统分析，指出制约经济效益提高的因素，提出具体的建议和措施。     

应当进一步完善《被审计单位承诺书》

《被审计单位承诺书》,是要求被审计单位对“所提供出会计资料及相关资料是真实的、 完整的,无账外资产和附件以外的账外银行账户,无尚无披露和说明的‘重大关联交易’事 项和‘未决诉讼’、‘抵押借款或为其他单位借款提供担保’等或有事项”进行承诺的文书 。从实践中看,其对被审计单位起到了一定的威慑作用,降低了审计成本和审计风险,同时 在一定程度上树立了审计机关的形象。如1999年,某市一国有企业迫于《被审计单位承诺书 》的威慑力量,在《审计通知书》下达后、审计小组进点前一天,自行将设立10年之久、收 入总额达952万多…     

应当规范“征求被审计单位意见”行为

《审计法》第40条规定：审计组对审计事项实施审计后．应当向审计机关提出审计报告。审计报告报送审计机关前．应当征求被审计对象的意见。被审计对象应当自接到审计报告之日起十日内，将其书面意见送交审计组。但是，以什么方式、以谁的名义、如何送达被审计单位，以及征求什么意见等问题：[第一段]