“十二五”期间威海市海洋渔业发展分析

威海市是我国北方传统的渔业城市,毗邻黄渤海重要渔场,渔业资源丰富,海洋水产品市场供应充足。进入新世纪以来,按照山东省委省政府的决策部署,在山东省海洋与渔业厅的指导下,威海市依托山东半岛蓝色经济区建设,调整优化渔业产业布局,推进产业结构升级,积极开展"海上粮仓"建设,发展近海增养殖,带动休闲渔业等新型产业模式发展,海洋渔业产量持续保持稳定增长。另一方面,威海市海洋渔业面临着海域环境富营养化、渔业资源枯竭、捕捞作业环境复杂等问题,亟需加强禁渔期渔船管理,控制传统捕捞,保护近海脆弱的海洋渔业资源和生态环境。     

管理与服务并重以实现海洋渔业可持续发展

目前在我国海洋渔业存在诸多矛盾、困难重重的情况下,要解决如何通过有效的海洋渔业管理遏制渔业资源的衰退、如何使我国的海洋渔业管理适应国际海洋渔业管理的发展趋势等问题,关键在于建立和设计执法机制来进行规范.海洋渔业管理与服务相结合,体现了以人为本的科学的可持续发展管理观,必须在舆论宣传、队伍建设、科技投入等方面加强海洋渔业管理与服务相结合,积极探讨海洋渔业管理与服务的新内容,最终实现海洋渔业管理与服务的一体化.     

内强素质外塑形象加强海洋渔业行政执法队伍建设

海洋渔业行政执法通常指的是海洋管理、渔政管理、渔港监督、渔业船舶监督检验四个方面。对内直接面对的是最基层的广大渔民群众和用海单位，对外代表的是单位和国家形象。文明执法、严格依法办事，既是工作的需要，也是渔民和用海单位的期望，更是国家丰权的象征和保障。但就目前海洋渔业执法队伍来讲，思想观念、知识程度、技术层次、管理水平、硬件条件以及政治和业务素质等，还远远适应不了海洋世纪发展的需要。因此，应从讲政治的高度，建设一支高素质、善于拼搏、廉洁高效、忠于实践“三个代表”的海洋渔业行政执法队伍。多年的海洋渔业行政执法实践，笔者认为，打铁还要自身硬，要建设这样一支队伍，必须做到“内强素质，外塑形象”。     

取人之长 补己之短 加快渔业与国际接轨的步伐——黄渤海区举办挪威渔业管理学习班

今年4月7日～9日、4月l2日～14日．黄渤海区渔政渔港监督管理局根据部渔业局的安排．分别在烟台和大连举办了挪威渔业管理学习班。     

关于渔业捕捞许可证管理方法的探索

“国家对捕捞业实施捕捞许可制度”是新《渔业法》为捕捞业规定的一项基本制度。而2000年,农业部首次开展的全国海洋渔船普查显示,我国现有海洋捕捞渔船24．43万艘中,无渔业捕捞许可证、渔船登记证书、渔船检验证书的“三无”渔船有6．72万艘,占27．5％;三证不齐的渔船5．09万艘,占20．8％,统计结果令人吃惊。这些大量存在的未经许可入渔的船舶是造成海洋渔业捕捞强度失控的主要原因。维护海洋渔业发展、严肃捕捞许可制度,加强对渔业捕捞许可证的管理已刻不容缓。 1．渔业捕捞许可证批准发放 新《渔业法》第二十三条对海洋渔业捕捞…     

老照片

从黄海区渔业生产联合指挥部到黄渤海区渔政局．经过了半个世纪的风雨历程。忆往昔，看现在．令人感慨万千。 1958年．成立黄海区渔业生产联合指挥部时．黄渤海区的渔业资源还比较丰富，尤其是渤海的对虾资源，在春保、夏养、秋捕、冬斗方针指导下。指挥部每年都组织渤海对虾生产会战。当时那万船齐发渤海的景象．十分壮观．整个渤海是白天桅墙林立。夜晚灯光一片。在大捕对虾的同时．促进了海区群众渔业机帆船拖网作业的大发展。为了保护和合理利用对虾资源．指挥部从组织会战逐步转向对虾资源的保护与管理。     

黄渤海区局开展对虾资源管理工作

近几年，因贯彻执行《中韩渔业协定》，牵扯了海区渔政管理的大部分精力，导致对渤海生物资源的管理力度有所减弱。如今，涉外渔业管理工作已经步人正轨，渤海生物资源管理工作将重新提到议事日程。     

现代渔业,贵在可持续

渔业发展,要为人类提供足够的水产品,提高渔业效率,还要在人口、自然资源和环境之间保持平衡要坚持生态优先、养捕结合和控制近海、拓展外海、发展远洋的生产方针,着力加强海洋渔业资源和生态环境保护问鼎世界渔业已经多年,我国水产品总量连续23年世界第一,水产品出口连续11年世界第一。倚仗的是国家渔业政策的支撑,倚仗的是几代人的不懈努力、接续奋斗,倚仗的是传统渔业奠定的基础,倚仗的是改革开放给渔业发展带     

依法治渔 以法兴渔 努力做好渔业资源保护工作

渤海作为我国的唯一内海，是许多经济鱼类的产卵场，索饵场，是重要的渔业资源区，也是山东渔民的重要传统作业区。渤海渔业资源的养护、管理直接影响到我省渔业经济的发展和广大渔民的切身利益。我省历来十分重视渤海区渔业资源的养护、管理，在这方面做了大量的工作。     

辽宁领跑“全国渔业安全救助通信网建设”

我国是传统的海洋渔业大国，拥有渔业船舶28万多艘，从事渔业生产的渔民有1000多万人。悔洋捕捞业、海水养殖业在渔业经济中占据重要地位，是沿海渔区经济的主导产业。海洋渔业的特点和海上环境复杂多变，决定了海洋渔业生产是高危事故高发行业。近年来，虽然各级政府对渔业安全生产非常重视，采取了一系列措施，但海洋渔业安全形势仍然十分严峻。     

发展我国海洋渔业经济必经之路

本文分析了发展我国海洋渔业经济的巨大资源潜力，提出要发展我国海洋渔业经济就应拿出“西部大开发”那样的大策划、大手笔，同时提出了发展思路与对策。     

渔业捕捞许可规范化管理的探索

现行的《渔业捕捞许可管理规定》自2002年12月1日施行以来已近两年，今年又正逢渔业捕捞许可证换发，如何根据《行政许可法》的要求，进一步更新管理理念、强化渔业捕捞许可规范化管理、探索适合我国渔业发展要求的捕捞许可管理新路子，为海洋渔业的健康发展提供强有力的管理手段，是当前摆在各级渔业行政管理部门面前的新课题。笔者根据多年来从事渔业捕捞许可管理的工作经验，对苍南渔业捕捞许可管理过程中存在的问题、产生的原因作了粗浅的分析。并就下步的改革方向提出一些初步的没想，以供参考。     

辽宁省海洋渔业 安全管理条例

第一章 总则 第一条 为了加强海洋渔业安全管理，保障渔民生命和财产安全，根据有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。     

恢复黄渤海渔业资源管理是关键

黄渤海渔业资源的变化，决定了山东海洋捕捞业的兴衰。根据统计，我省近十几年来，在黄渤海区的捕捞产量一直占捕捞总产量的80％以上。黄渤海渔业资源是我省4万艘渔船．30万渔民的命根子、钱袋子，关系到沿海农村经济发展。     

海洋渔业资源保护与可持续利用

本文论述了我国海洋渔业资源现状以及保护生态环境和近海渔业资源,实施现代渔业管理的紧迫性和必要性。提出了海洋渔业资源持续发展的目标。     

当今全球渔业管理面临的四大危机

当今全球渔业管理实践中所面临的问题已引起广泛的关注与讨论,这些问题发生在生物、生态、经济与社会４个领域中。１．生物上的危机在最近１０年中,许多渔业资源接近危险的状态引起了人们的注意,如太平洋鲑鱼（）、秘鲁鯷鱼（）等种群相继衰退。从美国及欧盟渔业的现有数据中,可看出这些水域中有５０％的评估资源被过度利用。这些严重问题的讯号是明确的。美国国家海洋渔业署（ＮＭＦＳ）向国会提交的１９９８年报告,认为在他们的负责海洋区内有３００种鱼类,其中９０多种被认为“过度捕捞”,约１０种被认为“接近过度状态”,２００…     

从樟州渔村看我国渔业发展的几个问题

为深入基层了解渔区渔业情况,践行我部“接地气、察民情”实践活动要求,我们来到重点渔区浙江省舟山市樟州村,实地调研渔业发展和渔业管理工作。调研了解到,我国海洋渔业的可持续发展面临挑战,渔业安全生产尚存薄弱环节,渔业政策和管理措施的执行力需要加强。渔业的可持续发展,要下大力气调结构、转方式,建设现代渔业,同时要控制捕捞强度、养护渔业资源。要努力构建渔业安全生产长效机制,保障渔业生产安全。渔业政策和管理措施的有效执行,在于政策设计科学,可操作性强,宣传到位并得到理解支持,要重视执法能力的建设。     

我国近海海业面临的三大问题及对策

本文分析了我国东、黄（渤）海近海渔业当前面临的水域环境恶化、渔业资源严重衰退和作业范围缩减3大问题,探讨了保护生态环境和近海渔业资源,实现现代化渔业管理,最终实现海洋渔业资源的可持续利用的策略。     

开发海上游钓旅游业的思路

由于人们向大海无度的索取．海洋渔业捕捞强度迅速提高．近海渔业资源长期酷渔滥捕．加之近海渔业水域遭到严重污染．鱼越捕越小．产量越捕越少。传统终济鱼类资源有的正在日趋衰退．有的已接近枯竭。发展多种形式的渔业生产方式，降低和控制捕捞强度，有效保护和合理利用渔业资源已成为当务之急，在此背景下，建造海上人工鱼礁，开发游钓旅游业成为捕捞渔民转产转业、发展海洋渔业经济的有效途径。     

我国海洋渔业资源养护的制度改革

我国渔业法是根据当时渔业状况状进行的立法,具有一定的局限性。随着现代海洋渔业捕捞技术和方法的更新换代以及渔业生态系统理论的发展,对以行政区域界限为主要管理手段的渔业制度必须进行适度调整。要从调整和管理人的捕捞活动转换变为针对鱼的生物学特征而进行资源养护。渔业养护的理念与制度应当体现在现代渔业制度当中。以比较研究和实证研究为主要方法,对跨行政区域的渔业管理模式进行分析与借鉴,对我国海洋渔业资源养护进行制度改革。