加快推进行业协会改革与发展研讨会召开

为了进一步推动行业协会的改革和发展，增强实现“两个率先”的体制活力和发展动力，全省体改系统“加快推进行业协会改革与发展研讨会”于7月17-18日在徐州召开。参加会议的有省、市体改办的负责同志及徐州市政府的有关领导。与会代表对行业协会的性质和作用、行业协会的现状和存在的问题、推进行业协会改革和发展的办法进行了广     

常州市推进行业协会和中介机构改革与发展的意见

推进行业协会和中介机构的改革与发展，完善市场中介服务体系，既是完善社会主义市场经济体制的要求，又是深化行政审批制度改革、推进政府职能转移的需要，也是积极应对入世、提升我市综合竞争力的重要举措。为促进中介机构规范发展，强化行业协会的服务职能，推进行业协会和中介机构的健康有序发展，特提出促进我市行业协会和     

适应入世需要 加快行业协会的改革和发展

目前，在南京市属466个社团中，行业协会有129个(包括具有行业管理职能的联合会和具有行业特征的专业性社团)，占社团总数的28％，其中工业29个，商业14个，交通运输业9个，建筑业10个，农业12个，其他55个。近几年来，行业协会积极探索为政府和企业提供“双向服务”，发挥了一定的作用。     

省属行业协会改革与发展的思路

行业协会是市场经济发展和社会分工细化的产物，是市场体系的重要组成部分，在政府与企业、企业与市场、企业与企业之间起着重要的桥梁和纽带作用。加快推进行业协会改革与发展，既是发展社会主义市场经济的客观要求，也是应对加入世贸组织的迫切需要。     

加快发展行业协会的思考

只有在企业真正成为“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的法人实体和市场竞争主体时，才有行业协会生存发展的空间环境，才能为行业协会发展提供基础条件。从这个意义上来说，不把国有企业改为具有独立主体地位的法人实体，不迅速地促进企业的发展，行业协会就是无源之水、无本之木。如果大量的国有企业改制成公司制、股份制     

推进行业协会和中介机构改革

常州市共有市级各类行业协会173家，各类中介机构4300余家，其中经济鉴证类中介机构67家，中介机构从业人员达8200人左右。伴随着行业协会和中介机构的快速发展，各类问题和矛盾也逐渐显露，这些问题如不能得到及时有效的解决，将制约行业协会和中介机构的进一步发展，影响市场经济秩序有效确立。     

扬州市行业协会发展的对策

扬州市共有市属行业协会42个，门类涉及工业、农业、建筑、商贸、旅游、化等各行各业。这些行业协会在协助政府加强行业管理、协调行业发展、为企业服务和促进地方经济发展等方面做了许多工作，发挥了一定作用。市建筑协会积极组织全市建筑企业参加省级“扬子江”杯、国家级“鲁班”奖的评比创优活动，全市建筑企业多次获得国家     

转变政府职能 培育行业协会

淮安市目前共有行业协会90个，占全市社团总数的46．63％。近几年来，行业协会的发展没有实质性的突破，究其原因：一是作用发挥参差不齐；二是自身组织建设水平不高；三是缺乏完善的政策法规和制度保证。面对存在的问题，面对改革开放和大开发、大招商的深入发展，政府应把培育发展行业协会作为转变职能、应对入世挑战的重要举措，勤实践、少争论、善     

行业协会大有作为——对浙江省行业协会的研究

2002年初,由温州烟县协会和外经贸部有关官员组成的7人代表团赴欧盟.针对将要表决一项“CR法案”,对欧盟各成员国的消费者安全保护组织、标准化组织进行交涉。这是“中国企业第一次以民间行会的名义走出国门与欧盟进行平等对话”,展示了行业协会的巨大作用。 行业协会是随着商品经济的产生与发展而逐步萌芽并演变成熟的,由于长期受到高度集中的计划经济体制的影     

对我国行业协会健康发展的建议

行业协会是社会主义市场经济体制框架的重要支柱之一，在我国已有一定的发展；同时，还存在许多问题。加快行业协会的改革和发展，应列入重要的议事日程。体制内的行业协会，应加速转型；体制外的，则应大力支持和培育。在《企业协会法》暂时不能出台的情况下，可先出台《经济类行业协会暂行条例》，以弥补《社会团体管理条例》的不足，以利行业协会健康发展。     

推进行业协会、市场中介组织的发展深化行政审批制度改革

将政府的部分审批职能转移，委托给行业协会，市场中介组织是转变政府职能的客观要求，行业协会可以取代的政府行政审批工作包括以行业自律取经代不涉及重大公共利益的行业管理方面的行政审批；提供行业服务，代替有关行业内部事务方面的行政审批职能；接受政府委托，代理一些技术性，专业性的审批工作，市场中介组织可以替代的行政审批工作包括将政府部分服务职能实行市场化运作，由市场中介组织行使；授权市场中介组织和具有一定资质从业人员行使市场化的监管职能。     

国外行业协会发展特点和运行模式

行业协会是介于政府与企业间的行业组织。世界各国称谓不同．日本称为“事业者团体”．德国称为“企业协会”．美国则称为“行业协会”。在国外．行业协会是非官方性的．是同一行业中独立经营的企事业成员在自愿原则的基础上．为谋求和增进本行业的共同利益而组织起来的社会团体。     

行业协会民间化、市场化、国际化探讨

2002年初，美国轴承协会对我国的球轴承进行了反倾销调查；随后又发生了“温州打火机事件”、“DVD事件”；今年上半年，美国家具行业、彩电行业又对我国同行业提出了反倾销指控等等。透视这些事件，我们看到了国外行业协会组织活跃的身影，与此对照，也看到了国内行业协会的不足。     

镇江市行业协会改革与发展的思路

行业协会必须在改革和政府转变职能的大背景下，找准位置，实现真正的转型。现有行业协会要通过布局调整和运行机制的改革，实现规范发展。首先，要抓好总体布局的调整。对一些无行业代表性、未开展正常活动、无行业自律作用、名不副实的行业协会要予以撤销；对同区域、同行业内有多个业务相同的行业协     

本溪市工商领域行业协会发展的对策建议

①行业分布。本溪市现有全市性工商领域行业协会30家，其中二产业12家(水泥、机械、矿冶、建筑业、环保产业、木制品、食品、气体等)，有会员单位400个，2003年销售额35924万元；三产业18家协会(交通运输、广告、文化市场、美容美发、婚纱摄影等)，有会员单位5401个，2003年销售额9200万元。     

推进行业协会市场化改革——北京出台行业协会发展改革政策

近年来，北京市的行业协会有了较快发展，但是，随着经济体制和行政管理体制改革的不断深化，社会主义市场经济体制的不断完善，特别是我国加入世界贸易组织后，融入全球经济的进程加快，迫切要求行业协会的行为更加规范，符合国际上通行的做法。而目前北京市行业协会存在的法规不健全，政会不分，管理体制滞后，分布结构不合理，行业代表性不强，内部机制不健全等问题，已经不能适应形势发展的要求。为了加快北京市行业协会的改革和发展，8月22日，市委、市政府办公厅印发了《关于促进本市行业协会发展和改革的意见》（京办发[2006]22号），对推进全市行业协会的改革工作进行了部署。[编者按]     

服务“两个率先” 构建行业协会的体制优势——省体改办主任于利中同志在行业协会改革与发展研讨会上的讲话摘要

省委及省政府办公厅2001年在《江苏省应对加入世贸组织工作要点》中明确要求抓紧制定加快江苏省行业协会和市场中介组织发展的意见，争取在3-5年内，初步建立管理规范、运作高效的行业协会和市场中介服务体系。作为市场经济发展和社会分工细化的产物，行业协会是由同业经济组织、相关单位和执业人员自愿组成，依法登记的非营利性社团法人，是企业走向市场的组织者，又是企业权益和市场秩序的维护者。行业协会被称为同业企业的“俱乐部”，政企之间的“传感器”，维护权益的“代言人”，推动发展的“催化剂”。目前，全省有省级行业协会234家，分布在机械冶金、纺织轻工、电子信息、化工电力、建筑交通、医药食品、种植养殖、服务贸易等各个领域，基本覆盖了我省重点行业和支柱产业，已有单位会员和个人会员54000多个，入会企业占全行业企业总数平均在25%左右，最高达100%。这些协会在促进行业发展、提高经济建设的组织化程度等方面发挥了重要作用。