战后日本环境政策演变初探

目前,我国环保状况依然严峻。据国家环保局《1996年中国环境状况公报》批露,由于人口基数大、技术水平和管理水平低等因素,1996年我国环境状况从总体看,环境污染、资源浪费和生态破坏仍相当严重,在一些地区,环境问题已成为制约经济发展和影响人们健康的重要因素之一。以城市为中心的环境污染有蔓延的趋势。在这种情况下,一方面我们应采取积极的措施遏制住这种状况的发展,另一方面,根据中国国情,借鉴国外环境管理的经验和教训,以促进环境问题的迅速解决也是必要的。日本作为一个深受公害影响的国家,在环境政策的制定和实施上有一些独特的做法和经验值得参考。     

日本环境政策的变迁及对中日贸易的影响

环境问题对国际经济贸易的影响愈来愈深远。日本的环境政策经历了污染治理阶段、政策协调和规划阶段、环境政策国际化阶段，它对中日贸易不会产生实质性的负作用，但农产品贸易和污染转移应引起重视。     

日本推行农业环境政策的措施及启示

日本于20世纪90年代初提出发展“环境保全型农业”的政策恩路,并着手探索建立确保农业可持续发展的新型农业政策框架。2005年,随着新的《食物、农业、农村基本计划》等政策的颁布实施,日本的农业环境政策体系初步形成。在贯彻落实农业环境政策的过程中,日本采取了健全农业环境法规体系、规范农业生产技术规程、提升生态农业研究水平、完善环保农业认证制度、落实环保农业扶持政策等多项措施,确保政策目标的实现。日本农业环境政策的形成、发展和落实为我国探索农业的可持续发之路提供了许多有益启示。     

从日本环境问题对策的变迁看我国的环境政策

环境问题可以区分为“公害型”环境问题与“扩展型”环境问题,文章在分析了日本在解决这些环境问题方面积累的经验和教训的同时,提出解决我国的环境问题,要完善我国的环境政策体系,加强环境执法检查和行政执法,建立绿色核算体系和制度,彻底确立“环境保护优先”的方针,大幅度地增加环境支出,提高公众的环保意识的对策建议。     

日本建设新农村经验及启示

自2005年10月以来，有关部门和媒体曾着重介绍了韩国“新村运动”的诸多经验。诚然，自上世纪70年代初兴起的韩国“新村运动”的确对改变其农村面貌起了极大的推动作用。但据我们考证，日本两次推进的新农村建设的时间远远早于韩国。韩国的“新村运动”是在认真研究借鉴日本新农村建设经验的基础上而展开的。就新农村建设的政策框架设计而言，日本优于韩国，而且建立了强有力的保障体系，使其新农村建设一直持续至今，成为亚洲第一个实现农业和农村现代化的国家。综观日韩两国推进新农村建设的进程及农村现状，日本的经验可能更值得我们借鉴。     

日本地方政府在环境政策实施中的作用

战后日本进入经济快速增长期,环境污染事件频发,环境问题使日本曾经是世界上的污染大国。通过国家、地方政府、企业、群众的共同努力,时至今日环境质量得到了极大的改善,环境技术得到广泛的推广,产业结构向耗能低、污染少的产业转移。这些成果的取得主要是日本科学合理的环境政策以及严格、彻底、有效地采取措施落实各项环境政策的结果。在这一过程中,日本地方政府先于国家制定区域环境政策和环境标准,对国家层面环境政策和环境法的形成起到了积极的推动和促进作用。同时,日本地方政府结合区域产业发展特征有针对性地进行环境监督和管理,为日本环境治理和环境保护做出巨大贡献。目前,我国许多地方政府对国家环境政策采取抵制的态度,阻挠或干预环境保护政策的实施,分析日本地方政府在环境保护方面发挥的作用对我国地方政府在环境治理和环境保护中的职能转变具有一定的现实意义。     

从经济发展看日本战后的环境政策演变

战后,日本曾创造了经济的奇迹,又在短时期内摆脱了“公害大国”的形象,并长期使环境保护和经济发展“双赢”。这其中。环境政策和制度的改革产生了广泛和本质的影响。日本作为一个经济发达的国家在治理环境中面临新的问题时。做到了适应经济发展而不断采取新的环境战略,对发展中国家有着重要的启示作用。     

论制度反腐与反腐制度的体系化建设

本文从制度反腐的概念、治本与难以治本的属性出发,分析了反腐制度的体系化及其结构模式,探讨了应对反腐行为的配套体系建设,旨在丰富制度反腐理论基础,为反腐实践提供理论指导.     

科学评估与制度化--政策终结的关键

政策终结是政策过程中最末端的一个环节,紧跟在政策评估之后,但它往往又伴随着新政策的出台,成为新一轮政策过程的开始.因此,政策终结实质上是决策者的再决策行为.政策终结主要依赖于政策评估的结果,而我国规范化的评估制度明显缺失,因此必须尽快建立与健全一套适合我国国情的公共政策评估制度以推进政府决策的科学化与合理化.     

日本贸易与环境协调发展的政策取向及启示

本文以日本贸易与环境政策的国内、国际协调机制为出发点,分别探讨了日本的循环经济战略、贸易与环境协调发展的政策体系、管理贸易体制,主办亚太环境会议和贸易与环境国际协调的构建主义目标、实用主义价值取向等问题,及其对中国贸易与环境协调工作的启示.     

新环境新变化--日本对外贸易政策动向评析

进入新世纪以来，日本所面对的贸易环境发生了较大变化，WTO首轮多边贸易谈判得以启动，区域自由贸易协定(下称区域协定)发展势头强劲，中国成功加入WTO，日本贸易收支盈余出现减少倾向等，都对日本对外贸易政策产生了一定的影响。     

日本政策金融体系探析与借鉴

日本政策金融体系探析与借鉴福建社会科学院亚太研究所翁东玲政策金融是国家干预经济活动的一种重要手段。虽然许多国家都存在不同程度的金融活动，但日本的政策金融体系比较完善，营运效率高，对经济增长做出了突出贡献。本文通过对日本政策金融的研究，总结出一些有益的...     

战后日本的区域开发政策

日本国土面积狭小，民族文化单一，区域问题并不十分突出，在二战之前，日本宏观经济的区域观比较薄弱，区域开发问题和区域经济政策缺乏独立性，通常是置身于国民经济整体中加以考虑，二战之后，由于区域发展的不平衡性加剧以及国民经济均衡发展的需要，区域开发问题才从中央政府和地方政策两个层次上提了出来，在战后日本经济快速发展中，区域开发政策发挥了重要作用。本文从战后四个时期考察日本区域开发政策的展开与变化，以求为我国的区域开发提供参考。     

上海投资环境评估及建设方向

1979年实行改革开放以来，特别是1984年上海被列为我国沿海对外开放城市后，上海投资环境建设在各方面取得了长足的进步和发展。投资者对上海投资环境的不断改善表示满意，并对未来的展望充满信心。     

中日环境政策及环境管理制度比较研究

本文通过中日环境政策的比较研究得出如下结论:⒈中日环境政策在内容和实施机制方面存在明显差异;⒉这些差异启示我们要在以下几个方面向日方借鉴:在立法监督机制方面我国地方权力需要扩大;我国环境政策实施主体的行政不作为问题急需解决;在环境政策实施中要充分发挥司法机关、社会组织及公众的作用。通过对环境管理制度的比较研究得出如下结论:⒈日本环境管理制度的指导原则已经转变为"环境优先",而我国至今仍然坚持"环境与经济协调发展"的原则;⒉日本环境管理制度的内容比我国更全面和细化;⒊日本环境管理制度实施过程中依靠法律、法规的作用比我国明显;⒋日本地方自治团体在环境管理制度实施中的监督和推动作用十分重要,应该为我国所借鉴。     

泡沫经济与日本经济政策分析

日本经济在上世纪90年代的衰退在表面上是源于泡沫经济的破灭，但实际上与日本政府错误的经济政策有着很大关系。在泡沫经济膨胀和破灭过程中政府的失策以及泡沫经济破灭后政府对国内经济发展的误导以及种种政策的失效，最终导致了日本经济的全面衰退。日本政府的经验对于各国的经济发展有着重要的借鉴意义。