江苏启动棉花目标价格改革补贴工作

<正>为进一步完善农产品价格形成机制,发挥市场对价格形成的主要作用,国家从2014年起实施棉花目标价格改革。江苏被国家列为棉花目标价格改革补贴范围。近日,省财政厅、发改委、农委联合下发了《江苏省2014年棉花目标价格改革补贴工作实施方案》,我省棉花目标价格改革补贴工作正式启动。据了解,棉花目标价格补贴政策是指在棉花价格主要由市场形成的基础上,国家有关部门制定能够保障农民获得一定收益的目标价格,当采价     

国家宏观政策对棉花市场的影响

我国棉花流通基本上实现了主要依靠市场机制配置棉花资源的新体制,运用多种宏观政策对棉花市场进行调控取得了长足进步,特别是在运用棉花进出口和棉花国家储备调节市场需求方面做得更为突出。该文主要对国家宏观政策特别是进出口和国家专项储备两个手段对市场的实际影响做以绩效分析,并对棉花产业长期稳定发展,建立宏观调控长效机制提出一些看法及建议。     

论棉花流通体制改革

论棉花流通体制改革李作岩一、棉花流通体制的现状与改革的框架（一）现行的棉花流通体制与政策我国现行的棉花流通体制，其特点是棉花由国家直接调控，实行计划管理、国家定价，由供销合作社统一收购和经营，不开放棉花市场，不搞价格双轨制。这种体制已经延续４０多年，...     

我国改革棉花流通体制

国务院决定进一步改革棉花流通体制。从1999年9月1日新的棉花年度起,棉花的收购价格、销售价格主要由市场形成,国家不再作统一规定。国家主要通过储备调节和进出口调节等经济手段调控棉花市场,防止棉花价格的大起大落。供销社及其棉花企业、农业部门所     

政策与法规

政策法规摘编国务院发出决定进一步改革棉花流通体制国务院决定从１９９９棉花年度开始进一步改革棉花流通体帽。决定说,从１９９９年９月１日新的棉花年度起,棉花的收购价格、销售价格主要由市场形成,国家不再作统一规定。国家主要通过储备调节和进出口调节等经济手段...     

棉花流通体制改革与收购资金封闭运行

棉花流通体制改革的核心是推向市场,具体内容包括:棉花资源的配置方式用市场机制取代现行的计划配置;棉花购销价格由市场决定取代国家统一的计划价格,国家只公布棉花的收购指导价格;放开经营市场,允许棉纺企业以及经资格认定的其他单位进入棉花流通市场。同时,为维护棉花市场的稳定和有序竞争,国家对棉花流通采取必要的宏观调控措施,具体内容包括:建立和完善棉花储备制度、市场准入制度、强制性质量检验制度以及加强进出口管理等。与市场机制和宏观调控手段相配套的改革措施还包括棉花流通主体自身的改革、资金供应政策以及处理历史遗留包袱等。     

目标价格改革试点对棉花市场的影响分析

[目的]通过分析棉花目标价格改革试点工作实施前后3年内(2011~2016年)棉花生产和需求变化情况,研究新疆目标价格改革对棉花市场的影响。[方法]运用3年滑动平均法,比较分析了棉花目标价格改革试点工作前后我国棉花产业的市场变化。[结果]自2014年棉花目标价格改革试点工作全面启动以来,生产方面:全国棉花种植结构日趋合理,新疆棉花种植优势明显,棉花市场价格形成机制初步建立,棉农利益得到了保护;市场需求影响方面:棉花价格逐步回归市场,国内外棉价差显著缩小,棉纺织企业经营状况趋于好转,棉花产业正在转型升级,但棉花市场整体需求不旺。[结论]试点工作取得了阶段性成效,但同时在信息化进程、棉花产业发展模式、生产力提升等方面暴露出一些问题亟待解决;下一步应进一步完善相关政策体系、加快棉花产业升级、加强科技创新,并推进信息化建设。     

顺应国家棉花市场化改革大势 全力做好棉花收购工作

<正>2014棉花年度,国家取消棉花临储政策,在新疆实行棉花目标价格改革试点,新棉价格完全由市场形成,农发行棉花信贷工作面临很多新情况、新问题。为了深入了解国家棉花市场化改革的政策措施,了解农发行在贯彻国家政策意图、调整完善信贷政策方面的工作部署,本刊记者分别就国家棉花市场化改革政策和农发行信贷政策采访了供销总社棉麻局副局长、中国棉花协会副秘书长王建红和农发行总行客户二部总经理狄升。     

关于我国棉花市场的思考与建议

关于我国棉花市场的思考与建议杜珉我国现行的棉花购销政策的运行目标是：促进棉花生产，增加有效供给，稳定棉花市场，确保国家掌握棉花资源，保证纺织工业的健康发展，增加出口创汇。现行棉花购销政策的核心内容是，国家定价，垄断经营，合同定购。按照这一政策，我国现...     

棉花流通体制改革对农发行封闭运行管理的影响及对策

国务院决定于今年对棉花流通体制进行改革。改革的主要内容是国家不再制定统一的棉花收购价格,具体收购价格由市场供求形成;拓宽棉花流通渠道,减少流通环节;除供销社外,允许具备条件的大型纺织企业等直接参与棉花收购和经营。这项改革措施的出台,基本把棉花产、购、销推上了市场,是对棉花收购企业多年来执行国家指令性收购任务和大锅饭体制的彻底打破,是适应社会主义市场经济规律的必然选择,无疑将对搞活棉花收购企业,加速农业市场化的进程产生深远影响。农发行是棉花收购资金供给者,棉改对其收购资金封闭运行管理也将产生一定影响。     

中国棉花质量检验体制改革对国内和世界棉花市场的影响

一、中国棉花质量检验体制改革的基本内容及试点工作中存在的主要问题 2003年9月中国政府决定，自2004棉花年度起改革中国的棉花质量检验体制，并明确改革的指导思想是适应棉花流通体制改革的要求，以确保棉花质量、促进市场发育为核心，完善棉花质量保障体系，提高中国棉花和棉纺织品的竞争力，推动棉花产业健康发展。改革的基本目标是采用科学、统一、与国际接轨的棉花检验技术标准体系，     

棉业收储制或将谢幕

<正>持续了三年的棉花临时收储制度或将于2014年谢幕。据悉,在2014/2015棉季,国家将对于棉农实施直补,首先以新疆作为直补试点,在全国其他地区暂不实施补贴。棉花市场随之放开。市场价格将逐步取代此前"国家收储价、抛储价、市场价、进口价四重价格共同主宰市场"的局面。该消息已得到山东德州市棉花协会秘书长马俊凯的证实。他表示,国家棉花政策经过几轮调研,虽然还没     

国家发布2014年棉花目标价格

<正>根据2014年中央1号文件关于启动新疆棉花目标价格改革试点的要求,经国务院批准,国家发展改革委、财政部、农业部近日联合发布2014年棉花目标价格,为每吨19800元。2011年以来,国家实行棉花临时收储政策,对稳定国内棉花生产、保护农民利益发挥了重要作用。但随着国际市场价格持续走低,棉花进口成本大幅低于临时收储价格的矛盾日益突出,国家收储压力急剧增加,市场活力减弱,不利于整个产业的持续健康发展。开展棉花目标价格改革试点,探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革,有利于在保障农民利益的前提下充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,促进棉花产业上下游协调发展。     

“价”“补”分离 理顺购销机制

随着国家推出大豆和棉花目标价格改革试点,持续实施多年的大豆、棉花临时收储制度退出市场。国家正在着力推动最低收购价政策和临时收储政策逐步向农产品目标价格政策转变。这项改革事关千家万户农民利益,事关国家粮食安全。为慎重起见,我国分品种推进改革,对大豆、棉花目标价格改革先行先试。改革的出发点是,在保障农民利益的前提下,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,逐步理顺扭曲的大豆、棉花购销体制,激发市场活力,为全面实施农     

对德州棉花产销有序化运营的思考

山东省德州市是传统的产棉区，植棉历史悠久。多年来，棉花一直是当地的主要经济作物，也是农民的重要收入来源。种植棉花既增加了农民收入，又为当地政府带来了滚滚财源。1999年国家棉花流通体制改革后，棉花的生产和使用出现了一些新情况、新特点。笔者针对当前棉花市场存在的一些新     

2014年度棉花政策九问

<正>一、江苏省今年棉花收购政策有什么变化?为了适应市场经济需要,发挥市场调节机制,根据中央1号文件要求,经国务院批准,2014棉花年度国家取消连续三年的棉花临储政策,在新疆实行棉花目标价格改革试点,完全放开内地棉花市场。今年,江苏省棉花市场完全放开,新棉价格完全由市场决定,企业随行就市收购棉花。二、什么是目标价格补贴?今年棉花目标价格补贴地区有哪些?所谓棉花目标价格,即:生产者     

棉花是否会步大豆"后尘"?

日前。国家发改革委等部门对外发布《棉花加工资格认定和市场管理暂行办法》．彻底放开棉花收购。同时提高棉花加工的市场准入门槛。《办法》对棉花收购原则上不再实行资格认定．明确棉花收购者要承担明码标价、按国家标准和技术规范收购棉花等义务。《办法》提高了加工资格认定审批条件。有利于抑制棉花加工能力的盲目扩大,同时按照行政许可法的有关规定．统一棉花加工资格审核认定程序。     

适应新形势研究新问题积极主动做好棉花信贷管理工作

随着市场化改革的不断深入,我国的棉花流通体制正在发生深刻变化,同时对棉花信贷管理也产生了深刻影响。为了做好当前棉花信贷管理工作,一方面要准确把握政策;另一方面要研究新问题,适应新形势,才能争取工作主动。一、对棉花流通体制改革和棉花信贷政策调整过程的简要回顾 1998年11月,《国务院关于深化棉花流通体制改革的决定》下发,标志着我国棉花流通体制以市场化为取向的改革正式开始。国务院决定从1999棉花年度起,棉花的收购价格、销售价格主要由市场形成,国家不再作统一规定。供销社及其棉花企业、农业部门所属的良种棉加工厂和国营农场、经资格     

当前新疆棉花产业风险问题分析

棉花是具有较强竞争性的农产品和纺织业原料,又是国际性大宗商品,其资源调配应当充分利用市场机制来实现。事实上,从1999年起,国家已经不再统一规定棉花收购价格,棉花购销主要由市场供求决定,加入WTO后,随着非关税壁垒措施的取消,配额的增加和关税率的下降,国内棉花市场价格与国际棉花市场价格的差距将缩小到较低范围而维持在低水平。棉花生产将因此而承受巨大压力,不具备比较优势的产棉区的棉花生产将受到很大抑制,新疆是我国棉花生产,消费和出口大省,受国际供求关系影响较大,特别是入世后,国际市场棉花价格波动对新疆的影响将更加明显。     

2004年棉花行业大事记

中国加入WTO已整整三年，棉花市场化改革也走过了三年多的历程。总体看，棉花流通体制改革是成功的。依靠市场调节的、多元结构的棉花市场格局已经形成，市场形成价格的机制逐步建立，棉花期货交易开始运行，棉花质量检验体制改革也已启动，棉花产业化经营正在积极推进。但是，改革还需进一步深化，建立一个完善、成熟的棉花市场还有待时日。