对我国外资并购国家安全审查制度的思考

在经济全球化的大背景下,随着国门的不断开放,外资的大量涌人,外资并购的比例在对华直接投资的方式中逐渐提高。凯雷并购徐工、达能并购娃哈哈、高盛并购红狮水泥等并购大案的出现开始让我们认识到外资并购中国家安全问题,我们也认识到外资并购要进行国家安全审查的必要性。在我国的《反垄断法》的第31条,“对外资并购境内企业或者以其他方式参与经营者集中,涉及国家安全的,除依照本法规定进行经营者集中审查外,     

外资并购安全审查研究

近年在经济全球化的浪潮下,外资并购的迅速扩展对我国经济发展的影响愈发深远。这尽管对我国经济起了一些积极作用,但其消极的效应也逐渐凸显且不容忽视。本文试从我国外资并购安全审查的现状入手,对比国外的相关立法,从学理与实践两方面探索建立健全我国外资并购安全审查的道路。     

外资并购安全审查研究

近年在经济全球化的浪潮下，外资并购的迅速扩展对我国经济发展的影响愈发深远。这尽管对我国经济起了一些积极作用，但其消极的效应也逐渐凸显且不容忽视。本文试从我国外资并购安全审查的现状入手，对比国外的相关立法，从学理与实践两方面探索建立健全我国外资并购安全审查的道路。     

美国外资并购国家安全审查制度创新及影响

良好法制环境是外资并购的关键因素。美国通过建立国家安全审查制度来平衡引进外资发展经济与保障国家安全关系这一问题,并最终催生了美国外资并购国家安全审查制度。美国国会2007年通过的美国外国投资与国家安全法扩大了外国投资国家安全审查范围,进一步改进了外国投资领域的国家安全审查制度。为有效维护国家利益,我国也应借鉴美国一些有益的经验和做法,建立和完善外资并购领域国家安全审查制度,保持吸引外资发展本国经济,努力限制外资威胁国家安全之间的平衡,保障我国的国家安全。     

外资并购中药企业产业安全法律审查制度研究

中国本土中药药企成长良好且拥有众多资源优势,成为外资企业跨国并购的目标.中药秘方配方等商业秘密或知识被外资控制,市场定价权和格局重新洗牌,直接影响到中药产业的经济安全,因此,构建和完善"外资并购中药企业产业安全法律审查制度"刻不容缓.     

我国出台外资并购安全审查制度

国务院办公厅日前发布《关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》,决定建立外国投资者并购境内企业安全审查部际联席会议制度,具体承担并     

论我国外资国家安全审查的正当程序及其优化进路

《外商投资安全审查办法》的出台标志着我国外资国安审查制度日臻成熟,但其制度内容较多停留于操作流程,程序正义尚未能完全体现。外资国安审查属于行政许可,完善权责配置、公开决策程序、敞开沟通途径是我国外资国安审查制度仍需完善的方向。为更好平衡国家安全和投资自由,应通过优化正当程序建构外资国安审查“经纬网”。在程序性规则上形成类案检索、行政公开、听证等程序,运用“利益均衡测试”衡量现有程序正当程度并加以改进;在实质性规则上确立非歧视自由裁量基准、引入监督问责制、加强与外国投资者交涉等制度。     

成思危：外资并购要进行国家安全审查

新华社北京11月24日电全国人大常委会副委员长成思危24日说，要使外资并购有法可依，既保障国家经济安全，又有利于经济发展。     

欢盟外资并购国家安全审查制度对中国的启示

21世纪以来,欧盟主要国家纷纷修改外资并购立法,加大对外资并购国冢安全的审查,审查标准趋亍严格．审查范围愈发扩大。这种外资审查立法权扩张的冲动受到来自《欧共体条约》所确立的资本自由化原则的制约。在国际投资政策趋紧的背景下,中国公司近年来在欧美国家的外资并购不断受阻。深入理解欧盟外资并购立法的规定是当前中国企业制定国际化战略的基本要求。     

试论日本外资并购审查制度

虽然近年来中国企业并购日本企业的趋势上升,但由于日本从产业政策到法律制度上对外资并购的限制和排斥,我国的并购之路仍艰难。为我国企业并购日本企业提出相应的对策,降低成本减少风险,本文将介绍分析日本的外资并购安全审查制度的相关规定。     

美国对华外资并购国家安全审查标准的新发展

近年来,中国赴美并购企业频频遭遇美国国家安全审查风险。美国外国投资委员会或以威胁美国"国家安全"为由,或以"受中国政府控制"为由,对并购方进行国家安全审查,最后导致并购方功败垂成。然而,美国对"国家安全"这一核心标准始终不作明确定义,"控制"概念也十分模糊,这就为美国总统及美国外国投资委员会留下了相当大的裁量权,也导致美国国家安全审查的政治性不断增强。此外,美国对华外资并购企业的审查会进行特别的政治考量。这些情况,对我国赴美并购企业具有重要的警示作用。     

外资并购与国家安全

现在好像动不动就把外资并购上升到国家安全角度，从徐工收购到苏泊尔的并购，都被提到相当高度。     

拜登政府时期美国外资安全审查制度特点与发展趋势分析

外资国家安全审查制度是一项由美国率先提出,并普遍被发达国家接受的制度工具,其初始目的是保障本国正当安全利益。但在国际政治经济格局发生重大变化的背景下,这一制度正逐渐沦为某些国家遏制对手、阻碍全球技术发展的霸权工具。2021年1月拜登政府执政以来,这种趋势开始愈发凸显,外资安审制度的针对性更强、内在逻辑也更清晰,对我国的影响也更为直接,亟须认真分析、科学应对。     

后危机时代国际投资新壁垒——以外资并购安全审查制度视角

相较于国际金融危机爆发时发达国家对外资的极度渴求,近年来随着经济艰难复苏,各国又开始加大对外资的管控力度。其中外资并购安全审查这一本意在于平衡国家安全与外资引入的制度更被大肆政治化利用,美国、澳大利亚及德国等发达经济体对外资审查的立法均趋于严苛,有些更带有对中国等新兴经济体的歧视。这一举动引发中国、印度等国的不满与反弹,并纷纷效仿建立外资并购审查制度。世界各国投资保护主义抬头,外资并购安全审查制度可能沦为国际投资新壁垒。遏制投资保护主义,促进国际合作势在必行。     

外资并购国家安全审查中的权限配置问题:中美之间的差异及启示

从依附于产业政策和竞争政策,到发展成为一项独立的制度,中国国家安全审查制度的演化与审批权限配置的变更息息相关,具有明显的"路径依赖"特征。与美国的制度相比,现有的国家安全审查制度在政治性、专业性和合法性方面存有很大的改进空间。应将国家安全审查行为排除在法院的受案范围之外,改进部际联席会议机制,由决策者承担相应责任。此外,还应建立政治问责制,以避免内部人控制。     

外资并购审查三大环节

据商务部有关人士介绍，我国对外资并购的审查有三大主要环节：即反垄断、保护市场公平竞争审查；国家经济安全审查；国有企业并购和国有产权转让是否合乎规定程序，保证在岗以及下岗职工利益三项审查。     

简析美国国家安全审查及对中企并购策略的建议

中国企业海外并购的快速发展与中国经济的崛起紧密联系,随着经济规模的不断扩大,未来的趋势将必然转变为资本净输出。中国企业在美国的并购活动自2006年以来多以失败告终,研究美国对外资并购国家安全审查制度,将对中国企业实施海外并购具有理论意义和实践价值,对其他企业在当前的贸易摩擦背景及逆全球化思潮下的在美并购具有相当的借鉴作用。     

农产品纳入外资并购安全审查范围

国务院办公厅发出通知，今后外资并购将进行安全审查。目前外资对于农产品的控制势头已经出现。外资并购方式多样。在外资禁入或者限制进入的行业，外方股东表面上只占49％股份，符合规定，但由于中方股份非常分散，或者外方不断增资扩股改变股权比例，外方拥有实际控制权，甚至绝对控制权。