浅析我国土地承包经营权流转的法律保护

我国土地承包经营权流转中存在：土地承包的分配方式制约土地的规模流转,农民对土地承包经营权流转制度法律意识淡薄,土地承包经营权的流转方式的规定存在缺陷,对外来人员承包的土地承包经营权管理不规范以及土地承包经营流转制度没有制定相应的保障制度等问题。完善我国土地承包经营权的流转,应加大对土地承包经营权流转规模的扶持政策,建立土地承包经营权流转的法律责任追究制度,建立农村土地评估体系,为土地承包经营权流转提供保障,完善土地承包经营权流转的登记制度以及建立农村的社会保障等法律措施。     

论农村土地承包经营权流转的法律原则与方式

随着我国经济的长足发展,农民不再完全依附于土地经营。农民享有长期而稳定的土地承包经营权,加快了土地流转速度。土地是农民的命根子,如何规范土地流转,直接关系到农村经济健康快速发展。本文通过土地承包经营权的法律属性的分析,提出了土地承包经营权流转的法律原则,概括了土地承包经营权流转的方式,有助于土地承包经营权流转制度的规范和完善。     

论农村土地承包经营权流转保障体系的完善

农村土地承包经营权流转是实现土地物权效益与土地资源保护双重效能的有效路径,同时也是农村土地改革的重点之一。当前,农村土地承包经营权流转制度与政策的不完全对接、土地承包经营权确权制度的不统一、流转市场体系的缺失、地方政府监管不力、引导不足等问题,在一定程度上阻碍了土地资源的保护和现代农业的发展。完善农村土地承包经营权流转法律制度体系,推进农村承包地确权登记,强化土地承包经营权流转市场体系建设,发挥地方政府在流转市场中的引导、规制作用,在我国农村土地承包经营权流转市场建设及高效发挥土地双重效能方面有着重要的意义。     

农户土地承包经营权流转意愿及其影响因素分析——基于合理行动理论的估计

以合理行动理论（TRA）为依据,基于河南省726户农户的调查数据,运用结构方程模型（SEM）对农户土地承包经营权流转意愿及其影响因素进行了实证分析.结果表明,农户行为态度、主观规范、感知行为控制对土地承包经营权流转意愿有显著影响,农户土地承包经营权流转决策理性尚处于由“生存理性”至“价值理性”过渡期,家人意见及已经土地承包经营权流转者的意见对农户土地承包经营权流转决策有显著正向影响.     

吴忠市农村土地流转情况的调查分析

本文以宁夏吴忠市为例介绍了农村开展土地承包经营权流转的基本情况,吴忠市农村土地流转中存在着流转手续不完备、流转期限短、农民转移就业空间小、机构职能弱化等问题,要推进土地承包经营权有序流转,必须提高认识、落实政策,做好土地承包管理的基础性工作,完善农村土地承包经营权流转管理程序,完善社会保障体系。     

土地承包经营权抵押处置机制构建的思考

伴随着农业现代化进程,农户土地承包经营权的流转明显加快,为了加大对土地流转的金融支持,土地承包经营权抵押贷款应运而生。在这过程中,土地承包经营权抵押处置机制起着至关重要的作用,完善的抵押处置机制可以促进土地流转,降低农户与金融机构的风险。文章主要从基本原则、总体框架、保障等角度来探索建立完善的土地承包经营权抵押处置机制,以促进土地承包经营权抵押贷款的实施,盘活用益物权,落实两权抵押融资功能,加快土地流转。     

农村土地流转的障碍与市场化流转机制的建立

推动和规范农村土地承包经营权流转是稳定和完善农村家庭联产承包责任制的重要内容。本文首先概括了农村土地承包经营权流转存在的问题,然后从政府和社区行为的角度,对流转问题产生的原因进行了新的解释,提出解决土地承包经营权流转问题的关键在于建立市场化流转机制。文章分析了土地承包经营权流转市场的主要特点,并在此基础上提出了建立市场化流转机制的对策建议。     

土地承包经营权流转的综合效用评析

从经济和社会两个方面出发,多角度评析当前我国土地承包经营权流转的综合效用,认为:有效的土地承包经营权流转能够促进土地资源的优化配置,促进农民增收;有效的土地承包经营权流转能够强化地权的稳定性,减少土地调整频率,发挥土地在农村的社会保障作用,促进农村剩余劳动力的转移。     

促进农村土地承包经营权流转的对策分析

促进农村土地承包经营权流转是发展农业适度规模经营和农村合作经济组织、提高农村居民财产性收入、统筹城乡发展、扩大农村市场需求的客观要求。目前农村土地产权制度的缺陷、流转市场的不完善、相关法律政策不配套、流转价格形成机制缺乏和农村社保制度不健全等原因阻碍了土地承包经营权的流转。应通过确立稳定的土地承包经营权,培育土地流转中介服务组织,完善流转主体、流转模式、流转期限等配套政策,建立流转价格评估制度,完善农村社会保障体系等措施推进农村土地承包经营权流转。     

农村土地——从生产资料到资本性资产的转变

30年前的改革开放起步于农村,始自“把土地的使用权还给农民”,30年后的中共十七届三中全会再次聚焦农村,着重研究了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题,其中尤以土地流转政策为亮点。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：“加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。……土地承包经营权流转,不得改变土地集体所有性质,不得改变土地用途,不得损害农民土地承包权益。”     

我国农村土地家庭承包经营权之物权性质

农村土地承包经营权的法律性质，究竟为物权抑或债权，在我国民法学界一直存有争论。本文结合我国新颁布的《农村土地承包法》的规定，认定家庭承包经营权具有物权的性质，但仍然存在一些问题，需要进一步改进。     

土地流转信托：农村土地承包经营权融资方式的新探索

十八届三中全会提出要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利。在此背景下农村土地流转信托受到各方关注。相比于农村土地承包经营权抵押贷款等融资方式,土地流转信托在坚持农村土地所有权和承包权不变的前提下,发挥了农村土地承包经营权的融资功能,找到了一种既让农民流出土地后获得稳定收益,又帮助各类主体流入土地后获得足够金融支持、实现土地高效利用的模式。农民、农业经营者以及信托公司三方以土地流转信托项目为平台,产融结合,实现了农地集约化、专业化、规模化的经营,推动了农地增值、农业增效、农民增收。     

“ 三保障、 两放弃” :统筹城乡发展的可供模式

全国统筹城乡综合配套改革要在重点领域和关键环节率先突破：一个是推进进城务工农民的市民化;一个是推进城郊农民承包地和宅基地的集中化。农民变成真正的市民需要有三个保障条件：一是能在城市二、三产业就业;二是在城市拥有自己的住宅,家属能在城市居住;三是能够享受城市居民享受的社会公共服务。与此同时,他们还需要放弃两个权力：一是农村耕地的承包权,一是宅基地的使用权。实现这“三保障、两放弃”的农民才是真正的城市化的农民,实现“三保障、两放弃”后的城市化才是真正的城市化。     

不可分共同共有:集体土地所有权制度重构

在农村改革不断深化的过程中,我国集体土地所有权制度存在主体虚位、权能残缺等弊端,不利于农民权益的保障和市场经济的发展。集体土地的不可分共同共有制,明确了集体土地所有权的主体,有利于稳定农村土地关系、保护农民利益和用物权制度规范土地权利,应当是改革的最佳选择。目前要做到：明确集体土地的权利主体,健全行使共有财产管理权的组织机构,完善集体土地所有权的权能和权利行使方式,限定集体土地的公法义务,改革土地法律管理体系。     

农村土地承包经营权入股疑难问题刍议

为充分利用农村土地,为农民争取最大收益,目前,我国部分地区实行了农村土地承包经营权入股设立企业的方式,以此加大土地利用率,实现最大收益。但是由于我国未出台其他相关配套法律、法规,因此,此种改革必然会引起诸多法律冲突。而通过设立《农业公司法》或者进行彻底的“第三次土地革命”则可以有效地解决这些法律冲突。尤其是进行彻底的土地改革,更可以根治我国由国家、集体二元土地所有权结构所引起的一切问题,应被立法者重视。     

农村土地经营权抵押贷款实践探索：一个文献综述

农村土地经营权抵押货款是我国农村土地制度改革与创新所面临的一个新课题,具有重要的理论与实践意义.在梳理国内、外文献的基础上,对有关开展农村土地经营权抵押货款业务的必要性、可行性、制约因素等方面最新研究进展进行归纳总结后提出建议：应进一步明确农村土地产权,开展农村土地经营权抵押贷款试点,完善土地经营权抵押贷款相关制度.     

农地产权社会化与农地经营制度创新

农地产权社会化是农地产权关系发展的必然趋势,农地产权社会化与农地经营制度是辩证统一的关系.农地产权社会化的程度决定农地经营制度的实现形式,改革开放近30年来我国农地产权社会化程度日益加深,以家庭承包制为主体的衣地经营制度已表现出不适应农地产权社会化的方面,须完善和创新现阶段我国农地经营制度.家庭承包制自身的完善,相应配套制度的确立以及新的经营制度的探索,将是未来我国农地经营制度完善、创新的突破口.     

对农村集体土地使用权抵押管理问题的探讨

农村集体土地使用权抵押管理是目前土地权属管理的一个薄弱环节,主 要存在诸如法律依据不足、政策不一致等亟待解决的问题。只有解决这些问题,才能使土地权益人的合法权利得到保护。     

"城中村"改造支撑体系研究

"城中村"是我国城乡不统筹的产物.面对当前各地"城中村"改造中普遍面临的规划遗留问题处理难、土地转性难、失地村民安置难等难题,亟待构建"城中村"改造支撑体系,以此促进城乡和谐发展.