“省直管县”、“乡财县管”财政体制改革对人民银行经理国库的影响及应对分析——以浙江为例

一、浙江财政体制改革主要措施和经验(一)坚持并深化"省直管县"的财政体制新中国成立后,我国一直实行的是"省管县"的财政管理模式,到了1994年分税制改革之后,按照"一级政府、一级财政"的原则,各地"省管县"财政管理模式逐渐被"省管市—市管县"模式取代。而浙江却没有采取"省市县"三级模式,独把"省管县"模式延续了下来,成为全国惟一的新中国成立后一直实行财政省管县的省份。经过多年实践,浙江省直管县财政体制极大地增强了县域经济实力,全省财政经济"蛋糕"也不断扩大,得到了中央的肯定。     

关于实行省管县财政的思考

省管县是地方财政分配的一种主要形式。新中国成立后,地方分配模式主要是实行省管县财政体制。二十世纪九十年代,随着分税制财政体制的确立,“地改市”的实行,市管县代之省管县成为地方财政分配的又一模式。近年来,全国部分省市从解决县乡财政困难,增强省级宏观调控能力,强县扩权,发展县域经济出发,在历经市管县之后,又重新回归省管县体制,省管县再次成为财政改革的焦点。本文拟对     

财政实行“省管县”的利弊分析

自2005年1月1日起,我省财政将在资金划拨方式上实行“省管县”,即省财政将财政拨款越过(地)市财政直接拨付到全省各县(市)。“省管县”是地方财政分配的一种主要形式,新中国成立后,地方分配模式主要是实行省管县财政体制,20世纪90年代中期至今实行的“省管县”、“市管县”体制     

州管县:恩施州的实践及对完善省管县财政体制的启示

在湖北省推行省管县财政体制的同时恩施州仍然实行省管州、州管县的财政体制。近年来,作为唯一不进行省管县改革的地区,恩施州将省管县的改革精神和思路应用于州管县,及时调整了州级财政的管理职责,重新进行了角色定位,经济得到了较快发展,财政收入实现了快速增长。     

市级财政如何应对“省管县”财政体制

一、推行“省管县”对县级财政经济的意义上世纪90年代,随着分税制财政体制的实施以及“地改市”的实行。各地纷纷推行“省管市、市管县”的财政管理体制。唯浙江省把“省管县”体制延续下来。并不断总结和创新,形成了以分税制为基础的“省管县”财政管理体制。浙江的做法和经验,引起了各级领导和财政部门的重视,     

构建市财政指导县财政的运行机制

“省管县”财政体制是在“省市县”三级行政体制不变的条件下实施的。建立“省管县”财政体制后。一方面由于县级财政留成比例增加，可以使县里集中更多的财力来发展县域经济：另一方面，如果县域经济发展不起来，农民收入上不去，城市经济也就会受到拖累，诸多社会矛盾就无法解决。而提出市财政对县财政指导的命题．原因主要有以下几点：     

湖北实行省管县财政体制的实证分析与路径探索

省管县财政体制的制度创新,突破的是地方政府理财行政在体制机制上与经济社会发展不相适应、与社会主义市场经济体制的构建和完善不相配合、与地方经济社会发展的现实情势不相符合的制度性瓶颈制约,要进一步健全和完善省管县财政体制,关键仍然在于制度,在于制度创新和制度体系建设及其运行。要建立和健全有利于公共财政体制改革、有利于理顺地方各级政府间财政关系、有利于地方财政管理体制构建完善和良性运行的制度体系。     

省管县财政体制运行情况及对孝感市融入武汉城市圈的影响分析

省管县财政体制要支持武汉城市圈建设,就需要创新财政体制,即需要制定出一个符合武汉城市圈建设特点、适应武汉城市圈发展要求的财政体制,才能更好地促进武汉城市圈建设和发展。     

关于分类改革后县支库发展的思考与建议

国家金库是通过金融和财政对国民经济进行宏观调控的重要方式和手段。随着财政体制和税收体制改革的不断深入,特别是在当前实行省管县和乡财县管的财政体制下,基层国库的地位和作用显得愈加重要。而现行基层县支库机构设置、岗位设     

扩权强县的财政管理体制

湖北省委、省政府决定：从2004年起,改革省管市、市管县（市）的财政体制,实行省管县（市）的财政体制。     

对市区政府事权调整的思考

实行"省管县"财政体制以后,地市一级政府行政机构的职能逐步转变为管理本级事务。对于设区的市,市区政府之间的职能和权限正在逐步完善。合理划分市区政府事权已成必然趋势。     

省直管后宁陕县之变

谈到财政省管县,陕西省宁陕县财政局局长胡加顺立即激情澎湃,财政人一贯低调严谨的个性自然退居次位了。翻天覆地"翻天覆地。"胡加顺用这四个字来形容省管县后宁陕发生的变     

关于省管县财政体制需要探讨的几个问题

省管县财政体制是超越“下管一级”传统行政规则，在省级政府与县级政府之间建立直接财政关系的财政体制。它是针对现行“省管市、市管县”的弊端而对地方财政体制作出的重大调整。新中国成立后的大部分时期，我国一直实行的是“地管县”体制（在当时地区行署是作为省级政府的派出机构）。在改革开放初期，随着地市合并，市管县体制才真正确立起来，成为地方财政体制的主要形式。     

县级财政视角的省管县改革效果实证研究

中国"省管县"的行政体制改革引起了广泛讨论,它被认为是解决县级财政困难和发展县域经济的有力手段,但具体的实证证据却较为缺乏。基于湖北省的面板数据,采用PSM方法估计,使用OLS模型和FE模型作为参照,可以考察省管县财政体制改革对于县级财政解困的作用。结果表明,省管县比市管县的财政缺口率下降6.2个百分点。省管县改革减少了管理层级,使县级政府的财政收支权力得到增强,对于改善县级政府财政收支状况起到一定的帮助作用,有利于解决县级财政困难。要使省管改革更有效地帮助县级财政解困,还必须重视相应配套政策的实施。     

省直管县财政体制改革与农信社改革的协调发展研究

本文系统地论述了县级财政与农村信用社发展之间的互动特征．深入挖掘了目前“市管县”财政体制制约农村信用社发展的不同层面,分析了“省管县”财政体制下如何促进农村信用社发展,为提高县域经济增长的数量和质量,给出有针对性的建议。     

从财政体制改革论国库体制的构建

随着财政体制改革的不断深入，“省管县”“乡财县管”财政体制改革的实施，在理顺财权与事权关系，调动县级财政增收节支、当家理财的积极性，促进县域经济的协调发展方面起到了积极作用。然而，财政体制创新给滞后的国库制度体系带来强烈冲击，体制之间的矛盾日益突出。     

实施省管县(市)财政管理体制的初步分析

实行省管县(市)财政体制的内容,主要指财政预算体制、转移支付及专项资金补助、收入报解及资金调度、财政结算和贷款资金拨付等实行省财政直管;市级财政要继续承担对县级财政的指导、支持和监督职责;县级财政在财政预算体制、转移支付及专项资金补助、收入报解及资金调度、财政结算和贷款资金拨付等方面直接接受省财政管理,同时也应接受市级财政的指导和监督。     

对县乡财政基础管理工作的调研报告

一、调研的背景和目的随着市场经济的发展,原有的计划经济模式下的财政体制已不能适应形势的需要,财政管理的科学化精细化已成为财政工作的必然趋势和内在要求,由管理型财政到服务型财政转变已成为不可逆转的潮流。在河南的范围内,财政省管县的工作已提上议事日     

我国"省管县"体制研究综述

本文针对目前我国改革＂市管县＂、推行＂省管县＂体制的学术热潮,从实行＂省管县＂体制的必要性和可行性、实施＂省管县＂体制的可行路径以及对＂省管县＂体制的理性反思方面,对目前国内分析研究成果进行了综述和整理,并从研究内容、研究视野、研究方法等方面指出了目前研究存在的不足。     

推进“乡财县管”改革 完善县乡财政管理体制

近几年来,我省财政在实行省管县财政管理体制的同时,适时推行了"乡财县管"改革。从2005年试点开始,截止2007年底,全省99个设立乡镇财政的县(市、区)中有71个推行了"乡财县管"改革,占71.7%;其中实行"乡财县管"的乡镇787个,占全省1177个乡镇的