基于民生视角的甘肃省财政支出结构优化研究

本文在对甘肃省财政支出总量分析的基础上,对甘肃省财政支出中民生项目的支出现状及变化作了详细的分析,基于改善民生的角度提出了相关调整与优化的思路,以此解决财政支出结构存在的问题,寻求支出结构优化调整的策略,以求达到优化财政支出结构,着力保障和改善民生的目的.     

民生性财政支出与城乡居民消费关联性实证分析——基于我国1978~2012年的数据

本文选取我国1978²012年的时间序列数据,利用误差修正模型,对民生性财政支出与城乡居民消费之间的关系进行实证研究。结果显示:其一,我国财政支出对城乡居民消费有显著的挤出效用;其二,投资性财政支出明显不足,未能对城乡居民消费起到正面作用,而转移性财政支出对城镇居民消费支出的增加有显著效果,但是对农村居民消费支出的增长作用不明显;其三,长期来看,民生性财政支出有利于提高城乡居民消费;短期内,仅有转移性财政支出有利于增加城镇居民消费支出。据此,我们提出要进一步提高并合理化民生财政支出,建立提高农村居民消费的长效作用机制,以及完善相应的民生体系建设等建议。     

地方政府财政支出的民生化进程与农村居民消费——基于总量和分类支出视角下的理论分析与实证检验

基于总量和分类支出的视角,从宏观层面对地方政府民生财政支出与农村居民消费进行理论分析,并采用1998~2011年中国大陆31个省市面板数据加以实证检验,研究结果表明：地方政府民生财政支出确实有效地促进了农村居民消费,尤其是对以教育文化娱乐、医疗保健等为主的发展享受性消费的挤入程度要大于以衣食住为主的基本生存性消费;但在民生财政具体分类支出方面影响却存在着差异,即教育和医疗卫生支出对农村居民消费产生显著的挤入效应,而文化和社会保障等支出影响微弱。因此,在稳步扩大民生财政支出比重的同时,应注重优化民生财政支出结构,增加农村居民收入等,全面提高农村居民消费水平。     

地方政府财政支出的民生化进程与农村居民消费——基于总量和分类支出视角下的理论分析与实证检验

基于总量和分类支出的视角,从宏观层面对地方政府民生财政支出与农村居民消费进行理论分析,并采用1998~2011年中国大陆31个省市面板数据加以实证检验,研究结果表明:地方政府民生财政支出确实有效地促进了农村居民消费,尤其是对以教育文化娱乐、医疗保健等为主的发展享受性消费的挤入程度要大于以衣食住为主的基本生存性消费;但在民生财政具体分类支出方面影响却存在着差异,即教育和医疗卫生支出对农村居民消费产生显著的挤入效应,而文化和社会保障等支出影响微弱。因此,在稳步扩大民生财政支出比重的同时,应注重优化民生财政支出结构,增加农村居民收入等,全面提高农村居民消费水平。     

加强和完善财政支出预算执行管理的探讨

加强财政支出预算执行管理,提高财政支出预算执行的均衡性和有效性,是提高财政支出效率和效益,发挥财政职能的重要保障.财政支出均衡有效,对经济社会各项事业的顺利发展,国家重大战略的实施和普通百姓切身利益的实现也有重大意义.本文从预算编制、项目执行等方面分析影响支出进度均衡性的主要原因,并针对这些原因提出一些可行的建议.     

采购速览

1财政部要求加快预算执行工作针对当前预算执行中还存在部分支出进度较慢、预算资金大量结转、国库存款沉淀较多等问题,财政部近日发出通知,要求各级财政部门加强支出预算管理,发挥财政对经济增长的拉动作用,在依法合规、确保工程质量安全的前提下,加快基建工程及其支出进度,尽早形成实物工作量,保障和改善民生。通知要求,各级财政部门要协调把握财政支出及时性与均衡性的关系,避免月度间支出水平大起大落,有效发挥财政资金在稳增长、调结构、惠民生等方面的重要作用,确保完成会年经济计会发展预期目标。     

财政民生支出指标框架体系研究

近年来,保障和改善民生,扩大财政民生支出,已经成为社会各界关注的热点问题,也成为各级政府和财政部门的重要工作之一。本文参考已有的民生指标体系,研究设计了财政民生支出的指标体系框架,确定了民生财政支出的范围和层次,并在此基础上,以辽宁省为例,计算了2009～2010年民生支出规模和结构。同时,对财政支持民生的作用边界、民生项目决策、财政民生支出绩效等问题进行了探讨。     

地方政府民生财政支出效率研究:河南省18个地级市的DEA模型分析

民生问题与人民群众的切身利益密切相关,党中央和国务院高度重视民生工作。我国经济发展进入新常态以后,政府财政收入的增速有所放缓,地方政府在民生建设领域面临的财政压力增大。这就要求地方政府深入分析如何使有限的民生财政资金发挥出最大的效用。本文重点对河南省18个地级市的民生财政支出效率进行研究,运用数据包络分析法(DEA)测算出该省各地市民生财政支出的效率水平。研究发现,虽然近年来河南省各地市的民生财政支出不断增加,但支出效率并未得到明显提高,影响民生财政支出效率的重要因素包括市场化水平、人口密度、经济发展水平、政府规模等。提高民生财政支出效率应该注意实施差异化政策,缩小各地市民生财政支出的效率差异,并加强地方政府民生财政支出的绩效管理。     

浙江省公共财政保障机制研究

按照吕祖善省长提出的“基本公共服务均等化行动计划”，浙江省积极调整财政支出结构，将更多的财力投入到与百姓切身利益相关的民生领域。2007全省财政民生支出1225．53亿元，占当年财政支出的67．8％，当年财政民生支出的增量占当年财政支出增量的70．3％。基本公共服务均等化程度有较大改善，在许多方面走在全国前列。     

基于改善民生的财政支出结构优化分析

公共财政的特征决定了其必须以改善和保障民生为己任。近些年来,尽管涉及民生的各项支出增幅较快,但民生支出占整个财政支出的比重仍然偏低,过多的行政经费支出在一定程度上挤占了应有的民生支出,同时城乡民生支出差距较大。为进一步加快推进以改善民生为重点的社会建设步伐,必须降低行政运行成本,进一步缩小城乡民生支出差距,逐步改变现行存量不动、增量调节的财政资金分配方式,在促进经济发展的基础上,提高民生支出比重。     

分权时序与地方财政支出结构——基于中国省级权力下放实践的经验分析

一直以来,地方政府因"重基建、轻民生"而饱受诟病,地方财政支出结构呈现经济性特征,已有研究较为全面地考察了分权的支出效应,却未曾问津地方财政支出结构的差异及其背后的原因.本文基于中国省以下不同类型权力下放的多样化选择,结合分权时序理论,探讨不同分权时序模式对地方财政支出结构的影响差异.研究证实,无论是行政分权先行还是财政分权先行,都会导致县级财政支出结构的扭曲,前者会带来民生性支出的显著缩减,而后者则会带来生产性支出的显著扩张.通过梳理不同类型分权改革的具体内容发现,对于实行行政分权改革的地区而言,在改革中对民生项目建设作出明确部署能够有效改善对民生支出的挤占,而设立县域经济发展的预期目标则会加剧财政支出结构偏向生产性;就实行财政分权的地区来看,明晰各级政府支出责任有助于地方财政支出结构的优化,而针对县级财政设立增收节支的激励措施则会产生截然相反的作用.本文的研究不仅为理解地方财政支出行为提供了一个全新视角,也为下一步推进和完善分权改革提供了思路.     

加大民生财政 诱导社会参与

当前政府财政预算呈现出经济绩效建设型支出渐次淡出、民生型支出逐年提升之镜像。特别是自2008年全国财政预算在民生支出项目上达全国财政预算的31.9%后,仅四年用于民生的财政支出就翻番至2/3左右,如此增速凸现出政府在公共财政转型方面的决心与力度。     

建议明确财政民生支出口径

近几年来,随着各级财政部门认真落实科学发展观,倾力支持社会主义和谐社会建设进程,社会各方面对财政支出结构和民生支出水平的关注度逐年上升,从宏观层面明确民生支出的口径,已经成为编制民生预算,建设民生型财政的迫切要求。但在全国财政系统,一直缺乏以预算收支科目或报表体系为支撑的统计口径,各地财政民生支出的统计方法不一,数据不具备可比性。     

促进公共服务均等化的均衡性转移支付改革方案设计

均等化的转移支付是实现公共服务均等化目标的有效手段,其资金分配公式中标准财政收支的科学度量是准确判断各个地区应取得转移支付资金量的关键,也是实现均等化目标的关键。在我国现行的转移支付制度中,具有均等化转移支付性质的只有均衡性转移支付。鉴于均衡性转移支付制度中标准财政支出测算中存在的问题,以下讨论运用一种相对简单且客观的测算支出需求的方法测算标准财政支出,并在此基础上设计均衡性转移支付改革方案。     

浅析巴彦淖尔市公共财政建设

随着经济的快速发展,巴彦淖尔市财政收支呈现跨越式发展趋势,2009年全年财政收入达到87亿元,同比增长37.26%;财政支出141亿元,同比增长51.3%。财政收入的强劲增长,带来了财政支出状况的明显改善,使我市的重点支出保障有力,民生支出投入加大。     

财政着力民生改善

2012年山西财政将把改善民生摆在更加突出的位置,财政支出越来越倾向改善民生。支持教育优先发展。贯彻落实国家和我省中长期教育改革发展规划纲要,进一步加大财政教育投入,2012年全省财政教育支出占公共财政支出的比例达到16%。     

民生领域财政支出存在的问题及对策研究——基于广东省的调研

为全面了解掌握广东省出台的地方民生领域支出政策以及有关政策的可持续性情况等,广东监管局综合日常掌握情况,并对部分市县进行调研,详细了解省内各级财政落实政府出台政策支出及财力保障情况、出台民生领域政策情况,总结出广东省民生领域财政支出存在的问题,并提出对策建议:制定民生领域支出政策应与区域发展实际相结合;研究完善省以下财政体制,为落实县级基本财力保障机制提供坚实的资金来源;关注和防范各类保险基金运行风险。     

江苏省 楚州公共财政再奏“民生”乐章

江苏省淮安市楚州区财政局近年来将工作以改善民生为重点,提高公共服务支出比重,不断加大民生和社会事业投入,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。2008年本区财政支出向民生倾斜比例不断提高。本区2008年财政预算报告显示,楚州区用于民生支出占总支出的比例逐年增大,今年达5.33亿元,占总支出的50%以上。将安排教育支出2.87亿元,其中:395万元用     

城镇化视角下财政社会保障支出结构变化研究

社会保障支出一直是我国财政支出重要的组成部分,它对经济的稳定发展以及民生建设都有积极的推动作用。党的十八大最新提出的“中国梦”中,城镇化建设依旧是我国宏观经济发展的重要战略,在这一大的政策背景下,社会保障支出结构也因城镇化改革不断推进发生了变化,本文选取1998—2010年全国社会保障支出在各个项目中的具体数据,通过分析数据比例结构来探讨城镇化对社会保障财政支出结构变化的影响,并由此提出未来政策导向建议。     

我国地方财政支出存在的问题与对策

地方政府支出作为地方政府履行其职能的经济基础,为我国地方经济发展做出了重大贡献.但是,随着改革的不断深入、财政支出总额不断加大,赤字浪费也日益增多,财政支出结构失衡加剧,造成这一现状的主要原因在于政府与市场的分工不明确,必须明确政府职能,加强民生保障,优化财政支出结构,强化财政支出管理.