发电厂上网电价机制与改革实施对策

上网电价是指发电企业与购电方(电网经营企业)进行上网电能结算的价格.我国电力体制改革的核心是电力市场化,而电价改革是电力市场化的关键环节,电价形成机制是否科学最终将影响着电力体制改革的成败,而上网电价改革又是电价改革中较为复杂和难点较多的问题.从2004年至2006年6月,在二年多的时间里,国家发改委四次调整电价,这说明由电价引发的各种矛盾已然凸显.     

关于中国电力体制改革问题的几点思考

1 国外电力体制改革特点 (1)没有一个普遍使用的成熟模式,电力体制改革模式多样化主要有三类:①纵向整合模式(欧盟及美国大部分电网);②分离模式(英国、智利);③引入有限竞争的单一买家模式(日本、爱尔兰)。采用纵向整合模式较多。 (2)从各国各地电网实际情况出发,确定改革目标,制定改革方案共同特点是将发电、输电、配电、供电分开,在发电和供电侧引入竞争。厂网分开可以组建不同公司分开,也可以在内部进行功能性分离。用户选择供电商。先从大用户开始,然后逐步扩大范围。     

上网电价制度探讨

要建立一个完善的市场，必须建立科学的电力价格体系，而上网电价是电力价格体系中的重要环节。一、上网电价的重要性上网电价是调节厂网利益的重要尺度。电厂与电网的分离，必然打破在电厂与电网之间以电能为产品的传统生产流程关系，而形成以电能为商品的新型买卖关系。上网电价也就成了电厂与电网利益分配的重要尺度，如何确定上网电价会直接影响电厂与电网的利益，上网电价必将成为电厂与电网的共同关注点。从市场竞争角度看，上网电价是发电市场供需天平的支点。科学合理的上网电价，不仅可以保持发电市场的供求平衡，同时还可以促使电…     

大用户直购电八问

1. 在国家电力体制改革方案中,为什么特别提到“发电企业向大用户直接供电”,这有什么重要意义吗?仔细分析国家电力体制改革方案中指出的‘十五’期间电力体制改革的主要任务,可以看出共有五个方面:一是厂网分开,重组发电和电网企业;二是竞价上网,初步建立区域电力市场,实行新的电价机制;———这两条说的是发电侧市场化改革。三是制定环保折价标准,形成激励清洁电源发展的新机制;———这一条是说电力产业发展方向的调整。四是向大用户直接供电的试点,改变电网独家购电格局;———这一条指明了供电侧市场化改革的开端。五是继续推进农村电…     

关于电厂接网费与大用户直供输电电价合理形式的探讨

2002年4月，国务院国发(2002)5号件下发了电力体制改革方案，这是党中央、国务院关于电力体制改革的重大决策和部署。改革方案中提出“在具备条件地区，合理制定输配电价基础上实行大用户直供”。这就提出了一个需要研究的课题——探讨电厂接网费与大用户直供输电电价合理形式。     

为竞价上网做好准备

新一轮电力体制改革即将实施，厂网分开、竞价上网，初步建立竞争、开放的区域电力市场，实行新的电价机制，是电力体制改革的重要任务之一。厂网分开、竞价上网，对于发电企业来讲，我认为应该着重从“竞价”方面做好企业内部条件准备，才能在电力市场化运作中取得主动权。一、对厂网分开、竞价上网的认识厂网分开、竞价上网是相辅相成的两个概念，是从不同角度、不同侧面分析研究电力体制改革的两个问题，厂网分开是解决电厂与电网经营机制问题，很大程度上取决于国家宏观政策；竞价上网是解决发电企业之间、发电企业与电网、与社会之间的…     

电企亏损身不由己

政府对上网电价和销售电价实行“双管制”,与单管销售电价相比,这种“双管制”避免了电网公司与发电企业之间的利益博弈对电价管制的干扰,同时也为电网公司锁定了利润空间。然而从确立“双管制”的那天起,也就注定了日后调整电网公司与发电企业的利润分配格局会十分困难,最终迫使发电企业单方面承担由电煤价格上涨所带来的成本压力     

浅议电价市场化改革后的精准执行措施

<正>电价执行正确与否是关系到市场公平和国家利益是否损失的重要问题。随着电力市场化改革的不断深入,现货市场在各地逐步开启试点和长周期运行,未参与市场的一般工商业用户也以电网企业代理购电的形式参与了电价市场化改革,除了居民、农业用户仍执行原有电价以外,原来的目录电价模式已经发生了巨大变化,这对电价管理提出了新的课题和挑战。     

电力体制改革提速——解读我国开展输配电价改革试点释放的信号

国家发展改革委4日公布了《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》,推动建立独立的输配电价体系,正式启动我国新一轮输配电价改革试点。通知明确,独立输配电价体系建立后,要积极推进发电侧和销售侧电价市场化,电网企业按政府核定的输配电价收取过网费。＂电价改革是电力体制改革的核心内容,而输配电价是电价改革最为关键的环节。＂中国国际经济交流中心副研究员景春梅说,此次输配电价改革试点,将强化电网企业成本约束,并引入激励性机制促使企业提高效率,是我国电力体制改革的＂突破口＂。     

售电侧市场放开后的电价管理策略

自2002年我国实施电力体制改革以来,电网企业走向如何一直是电力改革争论的焦点。笔者认为,打破垄断、引入竞争是大势所趋,国家终将放开售电环节竞争。不仅在发电侧引入竞争,建立电力批发市场,更为重要的是在售电侧引入竞争,通过用户自主选择零售商建立电力零售市场。那么,售电侧引入竞争后,电力公司如何采取管理对策呢?     

电力体制改革过渡时期的电价政策与电网企业经营风险防范研究

中国的电力企业由垄断性质转变为竞争性质的电力体制改革，正在如火如荼地进行着。到目前为止，发电企业与电网经营企业的“厂网分开”、产权重组已基本完成，但还未达到发电侧电力“竞价上网”的目标。电网经营企业目前已重组为“国家电网公司”和“南方电网公司”，但也尚未实现在纵向上重组为“输电公司”、“配电公司”和“销售公司”的目标，电力用户也尚未实现对供电方的“选择权”。     

深化电力体制改革的电价问题新视角——《我国电价体系建设与电力工业发展战略转型研究》的启示

<正>电力体制改革的核心是电力市场化改革,而电力市场化改革的关键和难点又是电价改革。从2002年国家出台关于电力体制改革的5号文件开始,我国以电力市场改革为核心的电力体制改革已经实施20余年;2015年9号文启动的新一轮电力体制改革正在能源革命战略的指引下,加速推进能源转型的进程。可以说,我国电力体制改革取得了显著的成绩,但同时也仍面临许多重要问题,其中,电价形成机制与电价政策选择等问题无疑是诸多改革问题的聚焦点。近期笔者拜读了长沙理工大学叶泽教授等所著《我国电价体系建设与电力工业发展战略转型研究》一书,深感推进我国电力体制改革必须要进一步深化对电价体系建设问题的理解,相应地,电价改革也必须要有新的突破,而该书恰为推进电价改革提供了新的思路。全书内容丰富、结构清晰,概括起来,大致从五个方面分析和提出了通过电力体制改革促进电价体系建设并实现电力发展战略转型的理论观点与政策路径。     

深化改革拓展公平竞争的舞台

网厂分开,发电集团和电网集团重组,成立电力监管机构等改革,标志着我国电力工业的改革和发展已经进入了前所未有的新阶段。网厂分开的格局对于打破垄断,引入竞争,实现电力资源跨地区、跨流域优化配置,促进电力工业持续快速发展,无疑是十分重要的体制基础。目前发电企业重组工作虽已基本完成,但长期积累下来的一些深层次的体制性问题并没有根本解决,仍需要继续深化改革来予以解决。一、发电企业面临的主要问题1、电力价格形成机制不合理电价是电力体制改革的核心问题,没有合理的电价机制,电力市场也就无从谈起。目前电价中存在的主要问题是长…     

过渡时期电价改革建议

电价形成机制的改革是与电力体制改革相适应的。从我国目前电价形成机制和存在的问题看，还不能适应改革的要求，因此，在实行竞价上网前，电价进行相应的调整、改革，是十分必要的。一是建立独立的电网环节价格，即输配电价，以及相应的价格形成机制，并按电压等级确定价格。任何用户的终端电价，将由发电环节的价格和用户相应受电电压等级的输配电价构成。这样既可适应厂网分开，电网环节接受监管的需要，同时也为大用户选择供电方创造了条件。二是调整发电和电网环节电价结构，为“厂网分开，竞价上网”奠定坚实的基础。可将上网电价下调…     

浅淡电力经济运行中存在的困难和问题

当前,发电单机容量越来越大,发电单位燃料消耗越来越低,新建电厂的用工越来越少,但电厂成本居高不下,电厂亏损居多,电厂间的竞争开始显现.与此同时,电网电压等级越来越高,各区域间电网联系越来越紧密,电网技术越来越完善,但要求打破电力垄断经营和降低销售电价的呼声却越来越高,电网企业经营越来越困难.在现行外部环境下,要改变这种电力企业经营困难的局面,电力经济运行应是重要的切入点之一.     

三峡分电：湖北是否因此无忧

来自国家电网公司的消息称，长江三峡电站首台机组将于今年8月份投产发电。作为三峡电站的所在地湖北省，自然是“近水楼台”。对于已连续经受两年冬季拉闸限电的湖北广大电力用户来说，这无疑是一个喜讯。然而，随着三峡电量输入湖北，电价是否会有所波动，湖北省用电紧缺的“警报”是否可以就此解除?     

电力市场化条件下电价定价的联动分析

随着电力市场化的改革,电力生产、输送和销售各个环节都将引入竞争,形成完全开放的电力市场.在完全开放的电力市场条件下,销售电价将成为联结配电商与电力用户之间的纽带.本文在分析电价定价重要性的基础上,提出了发电企业、输电企业与电力销售企业的联动分析模型和电力销售企业与用户的联动分析模型,并探讨了两种模型在电价提高和降低时,各电力企业及用户之间的联动关系,对在市场化条件下合理确定电价提供指导.     

火力发电企业成本的管理与控制

随着电力体制改革的逐步深入,发电企业开始面临更加严峻的挑战。特别是国家发改委电价管理办法的出台,原有的电价形成机制发生重大变化。新的定价机制的核心是发电企业     

直击发达国家大用户直购电模式

积极推进大用户向发电企业直接购电是贯彻落实国务院电力体制改革方案、不断深化电力体制改革的重要内容之一。大用户直购电将有助于完善电力市场建设，在售电侧引入竞争机制，促进电网公平开放。[编者按]     

大用户直接交易的风险分析及对策

正2015年中共中央、国务院下发的电力体制改革9号文及6个配套文件,进一步明确了以"三放开"为重点的改革路径,为下一步继续推进大用户直接交易奠定了政策基础。大用户直接交易有利于促进发电侧竞争、降低用户电价,同时也会给发电企业、大用户和电网企业带来一定风险。市场组织者和市场主体应该认真开展风险分析,有针对性地采取规避、控制风险的对策,以确保大用户直接交易的平稳推进。