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自由裁量权是指国家行政执法机关(构)在法律、法规规定的原则和范围内对在行政处罚幅度内裁量、选择行为方式、作出具体行政行为时限、对事实性质认定、对情节轻重认定、决定是否执行等内容有选择余地的处置权力。行政处罚权是一种具有国家强制性的行政制裁权,行政处罚权从法条中产生时起就带着自由裁量权的性质,灵活掌握处罚是时代的进步,因为它把每个具体案件具体对待,给予每个具体违法者以恰如其分的处罚。法律在赋予行政机关行政处罚权的同时也是授予了它行政处罚的自由裁量权,在控制行政处罚自由裁量权方面,实体法本身无法控制该裁量权不被滥用。因此,通过健全行政处罚自由裁量权运作的法律程序,规范行政处罚自由裁量权行使的方式、步骤、顺序、时限等程序方面的问题,是控制其不被滥用的一种有效的法律方法。 相似文献
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一、行政自由裁量权的概念
行政自由裁量权是指国家行政机关及其工作人员在法律规范规定的范围和幅度内,基于行政目的,自行判断、自行决定和选择自己认为适当的具体行政行为的权力。自由裁量权的存在与扩大,一方面有利于发挥行政机关的能动作用,给行政执法带来一定的灵活性,以实现法治的要求,满足不断发展变化的农业生产环境; 相似文献
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行政自由裁量权是行政主体在法定范围内自行决定行政行为的权力,具有自行判断、自行选择、自行主张等特点。在行政执法方面,表现为采取或不采取某种具体行政行为的“自由”属性,是行政执法主体行政权力的集中体现。人类社会自建立国家制度以来,立法权、司法权和行政权就一直存在不断扩张和自我膨胀的趋向,古今中外莫不如此。任何权力都可能被滥用, 相似文献
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农业行政处罚自由裁量权,是指农业行政主管部门及其所委托的执法组织和法律、法规授权的组织在实施农业行政处罚时,在法律、法规或规章规定的范围内,可以合理适用处罚种类、处罚幅度的权限。农业行政处罚自由裁量权的合理应用可以发挥农业行政机关能动作用,使农业行政执法在实践操作中具有一定的灵活性,逐步适应农业生产环境不断发展变化的要求。 相似文献
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行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的,有法律、法规授予的职权。各行政执法机关作为对社会监督管理的职能部门,国家法律法规赋予了其较多的自由裁量权。例如:《农药管理条例》第四十条第一款第一项规定,“生产、经营已撤销登记的农药的”,责令停止生产、经营,没受违法所得并处10万元以下罚款。如以一元作为起点,10万元作为上限,其相差100000倍,足见其比例之悬殊,自由裁量空间之巨大。如何合法、合理地行使自由裁量权,对公平公正执法、进行人性化管理,构建和谐社会的法制目标,显示出极大的现实性和必要性。 相似文献
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行政自由裁量权是法律、法规和规章授予行政机关及其行政执法人员在具体行政执法活动中,在法定范围、幅度、方式、数量的限度内,依据合理原则自由裁量、决定的职权。土地行政执法工作面临的违法行为具有多元性、复杂性和多变性,这些因素的客观存在,必然使某些法律事实不能在立法上作出统一的规定,相关的法律、法规、规章只能规定模糊的标准,没有规定具体的范围和方式,必须要由行政机关行使自由裁量权。但是,自由裁量权并不是不受约束、可以任意而为的权力,相反,其行使必须遵循行政合理性原则。也就是说,自由裁量必须符合法理、情理,与法律的… 相似文献
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国务院2004年3月22日发布《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》),在《纲要》第二十二条中规定:“建立和健全行政执法主体资格制度。行政执法由行政机关在其法定职权范围内实施,非行政机关的组织未经法律、法规授权或者行政机关的合法委托,不得行使行政执法权;要清理、确认并向社会公告行政执法主体;实行行政执法人员资格制度,没有取得执法资格的不得从事行政执法工作。”依据《纲要》的这条规定, 相似文献
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<正>查处渔业行政案件是渔政机构根据渔业法律、法规的设定,依照法律、法规或规章的规定及法定的程序,遵循公正公开的原则,纠正渔业行政管理相对人的违法行为,教育公民、法人或者其他组织自觉守渔业法律法规的具体行政行为。渔政机构在对每一起渔业行政案件作出渔业行政处罚时,从立案调查、告知、作出处罚决定、送达相关法律文书等每 相似文献
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一、农资执法主体资格从事农资行政执法的主体必须具备法定资格,即应是农资法律法规和规章规定的行政机关、法律法规授权的组织,或者法律法规和规章委托的组织。受委托执法的组织应当有法律、法规或规章可以委托的依据,是依法成立的管理公共事务的事业单位,不能从事经营活动;同时,要以委托机关的名义实施处罚,不能以自己的名义作出处罚决定。执法不能超出农资法律法规或规章规定的职责权限范围。如何确定执法主体的职责权限范围?比如,农资产品的登记、许可和违法行为的处罚,到底是农业部门,还是工商、质检或其他部门?要看有关农资法律法规的… 相似文献
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本文从行政强制执行的涵义、渔业行政处罚强制执行的措施、申请人民法院强制执行期限以及“不停止执行”这四个方面对渔业行政处罚强制执行进行了深入探讨,为正确理解渔业行政管理问题提供了一个法律视角。 相似文献
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《中华人民共和国行政处罚法》是我国行政法律体系中的一部基本法律,它对行政处罚的设定、行政处罚的实施机关、行政处罚的程序、行政处罚的执行都做出了规范。它的颁布实施,对于保证行政机关依法行政,提高行政执法水平,保护公民、法人和其他组织的合法权益,加强廉政建设,克服官僚主义,消除腐败都具有十分重要的意义。 相似文献
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行政处罚证据是指由行政处罚机关依法收集,用以证明当事人违反行政法律、法规的行为存在,应予行政处罚,并用法定形式表现的一切凭证和材料。行政处罚证据的种类有很多,诸如本证和反证、直接证据和间接证据、原始证据和传来证据、人证和物证,等等。 相似文献
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《粮食流通管理条例》(以下称简称例)的颁布,各级粮食局已经成为社会粮食流通行政管理、行业指导,监督有关粮食流通法律、法规、政策及各规章制度执行的行政主体。法律和行政法规授予的行政职能的确定,给各级粮食局转变职能,提高行政执法能力提出了新任务和高要求。如何在法定的职权范围内,正确无误地实施各项行政管理活动,逐步提高行政执法能力已成为当前和今后一个长时期内各级粮食局的中心任务和重要工作。本文试图就体制、机制和队伍三个方面对如何提高粮食行政管理部门行政执法能力问题作一初步探讨。一、建立粮食行政执法体制(一)明确… 相似文献
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行政许可中自由裁量权规范与控制 总被引:1,自引:0,他引:1
行政自由裁量权是现代行政权力的重要组成部分,行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。行政许可中存在着自由裁量权,必须平衡法律规则原则和自由裁量权之间的关系,把自由裁量权控制在合法合理范围内。 相似文献