关于农村信用社改革与建立农村合作银行问题

自从1994年出台的金融体制改革方案中提出要建立农村合作银行以来,农村合作银行是什么性质的金融组织?建立农村信用社是不是还要坚持合作金融的改革方向?建立农村合作银行是不是深化农村信用社改革的措施?一直是人们关心和研讨的问题。一、农村信用社现在是什么情况?要先弄清情况,然后才能谈改革。农村信用社的现状,可以概括如下:     

贫困地区信用社向合作银行转化的难点

贫困地区信用社向合作银行转化的难点陈嘉修根据国务院《关于金融体制改革的决定》，将有步骤地组建农村合作银行。在这一改革中，贫困地区农村信用社如何向合作银行过渡，已成为人们关心的一个问题。本文就此问题作一些探讨。（一）农村合作银行是在农村信用社联社（即县...     

农村银行机构的改制与发展

农村银行机构的改制，自2003年《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》发布以来，进展迅速。经过两年多的时间，到2005年底全国已有60家农村合作银行和12家农村商业银行获准设立。北京、上海、天津、深圳等大城市，都先后成立了全市统一法人的农村商业银行与二级法人的农村合作银行。经过探索发展，农村合作银行、农村商业银行改制后面貌一新，为农村信用社产权改革、向现代金融企业转换探出了一条可行之路。农村合作银行、农村商业银行开业运营良好，在全国银行体系中异军突起，树立了农村合作金融的新形象。     

农村信用社向合作银行转化应解决的几个问题

农村信用社向合作银行转化应解决的几个问题方民强根据国务院《关于金融体制改革的决定》要求，对农村信用社现行管理体制将进行重大改革，即在农村信用社现有的基础上，逐步组建农村合作银行。从目前信用社经营管理和干部职工的素质看，要顺利完成向合作银行转化仍有不少...     

农村信用社向合作银行过渡的难点与对策

农村信用社向合作银行过渡的难点与对策谭桂仁根据国务院《关于金融体制改革的决定》精神，农村信用社将从农业银行领导和管理的体制中分离出来，有步骤地组建农村合作银行。农村信用社如何向农村合作银行过渡，是金融研究的一个重大课题。本人就此谈谈几点看法。一、农村...     

农村信用社体制改革探询

今年新一届政府把金融改革的重点概括为4个方面,其中指出了农村信用社改革的重要性。可见,农村信用社的改革已到了箭在弦上,不得不发的状态。但是,就去年在江苏张家港、江阴、常熟三市推开的农村信用社股份制农村商业银行的试点,以及今年4月8日浙江宁波鄞州农村合作银行的挂牌,农村股份制和合作制银行的先后出现,使得千万家农信社又一次地处于期待之中。其实,农村股份制商业银行和合作银行的先后出现,其实质反映了就农信社合作制与股份制的改革取向之争仍在进行,有关方面对此仍举棋不定:怎样在新时期下理解合作金融的内涵?农信社是否要从根…     

农信开新篇 三湘第一行

风雨五十年，辉煌重跨越。12月14曰，承载着三湘人民希冀的浏阳农村合作银行正式挂牌开业了。这是深化农村信用社改革试点以来，湖南省诞生的首家农村合作银行，也是全国第二批21个农村信用社改革试点省（市）诞生的第一个县级农村合作银行。浏阳农村合作银行是在原浏阳市农村信用联社和所辖41家农村信用社的基础上组建的。     

对农村合作银行法人治理结构的调查与思考

<正>近年来,随着农村信用社改革不断向纵深发展,部分条件成熟的农村信用社组建了农村合作银行,并建立了法人治理的基本框架,但如何做到“形似”且“神似”,是摆在农村合作银行面前的一     

深化改革加强管理 防范风险为建立完善农村合作金融新体制而努力

深化改革加强管理防范风险为建立完善农村合作金融新体制而努力中国人民银行副行长史纪良最近,中国人民银行党组就农村信用社改革和管理问题进行了认真研究,确定当前农村信用社改革和发展的指导思想是：认真学习贯彻全国金融工作会议精神,坚持合作金融改革方向,继续深...     

国外合作金融发展模式对我国农村信用社改革的启示

农村合作金融组织最早产生于19世纪中叶的欧洲,是由德国人雷发巽于1849年在莱茵地区创立的。经过150多年的发展,许多国家的合作金融组织日趋规范和完善,并且有很多创新。2004年,《国务院办公厅关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》发布后,新一轮的农村信用社改革在全国范围内发起。经济发达地区,像苏南的农村商业银行模式、浙江的农村合作银行模式等,都开始试点并逐步推广。经     

做好农村信用社改革和发展的大文章

农村信用社自成立之日起至今已走过近50年的漫长历程.半个世纪中,农村信用社在坎坷的道路上发展壮大.它作为联系农民的金融组织,在服务农村、支持农业经济的发展中做出了重大贡献,已成为农村金融的中坚力量.1996年8月,国务院出台的<关于农村金融体制改革的决定>明确指出了我国农村金融体制改革的目标是:"建立和完善以合作金融为基础,商业金融、政策金融分工协作的农村金融服务体系,其中重点是改革农村信用社管理体制,建立和完善中国的农村合作金融把农村信用社改成真正的合作金融组织".     

农村信用社向合作银行过渡的思考

农村信用社向合作银行过渡的思考李焕金党的十四届三中全会决定和国务院《关于金融体制改革的决定》指出，成立政策性银行，专业银行向国有商业银行转变，农村信用社也要向市场经济转变，成立农村合作银行。农村信用社怎样向农村合作银行转变，现就天等县农村信用社的情况...     

中国农村金融改革探析

我国农村金融体系经过20多年的改革与发展,形成了包括商业性金融、合作性金融和政策性金融并存的农村金融组织体系.主要包括:合作金融机构(农村信用社、农村合作银行和农村商业银行)、农业发展银行、农业银行、邮政储蓄机构等,这一体系以正规金融机构为主导、以农村信用社为核心,以部分民间金融为补充,在我国农业、农村和农民的改革和发展中发挥了积极的作用,但是在仍有很多欠缺的地方,本文试图从问题着手进行分析并提出建议.     

国外合作金融发展模式对我国农村信用社改革的启示

<正>农村合作金融组织最早产生于19世纪中叶的欧洲,是由德国人雷发巽于1849年在莱茵地区创立的。经过150多年的发展,许多国家的合作金融组织日趋规范和完善,并且有很多创新。2004年,《国务院办公厅关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》发布后,新一轮的农村信用社改革在全国范围内发起。经济发达地区,像苏南的农村商业银行模式、浙江的农村合作银行模式等,都开始试点并逐步推广。经     

农村信用社产权制度改革应注意的问题

一、产权制度改革的重要性 我国农村信用社产权组织形式主要有四种：二级法人、一级法人、农村合作银行和农村商业银行。改革前吉林省农村信用社产权组织形式基本上都是二级法人。二级法人体制产权模糊，资金总量小，资本金不足，抗风险能力弱。由于体制的原因，在管理上脱节，利益不共享，风险不共担，不适应现代农业产业化的需要和建立现代金融企业的要求.     

关于发展农村合作金融若干问题的认识

在农业改革和农村经济发展中 ,我国的农村合作金融组织 (目前主要形式是农村信用社 )发挥了巨大的促进作用。下面就几个关于农村合作金融发展的有关问题提出自己的认识。一、关于进一步发展农村合作金融须遵循的几个原则第一、坚持合作制是办好农村信用社的基本原则。我国农村信用社和国外农村信用社发展的实践证明 ,发展农村合作金融必须坚持合作制原则。偏离合作制原则 ,必然阻碍农村信用社的发展。合作制的基本原则应是社员入股、民主管理、主要为入股社员服务。按照合作制原则对农村信用社进行规范 ,才能有利于我国农村合作金融事业发展…     

农村合作银行推进股权管理改革问题初探

浙江省是全国农村信用社改革试点的省份,义乌市农村信用联社是浙江省首批组建农村合作银行模式的三个改革试点单位之一。经过一年多工作,于2004年12月正式挂牌开业。本次农村信用社改制中,产权制度改革是重点和难点。组建农村合作银行,只是完成了产权制度改革的     

农村合作基金会纳入农村合作银行的构想

农村合作基金会纳入农村合作银行的构想田凤先，李晓刚党的十四届三中全会确立了组建农村合作银行的目标，这是农村金融适应农村市场经济发展的重大变革，作为农村金融体系必要补充的农村合作基金会能否与农村信用社重合为农村合作银行，以更好地发挥合作金融组织支持农村...     

浅谈农村信用社的现代管理模式

农村信用社是农村合作金融的组织形式,它的发展关系到我国农村合作金融的未来走向。自1991年农村信用社与农业银行正式脱钩之后,农村合作金融体制改革的重点就在于将农村信用社建设成由农民入股、社员民主管理、以入股社员为主要服务对象的农村合作金融组织。但是,由于种种原因,许多农村信用社的经营管理背离了建立之初的目标所在,     

中国农村信用社“去合作化”的成因探究及启示

本文在分析中国农村信用社"去合作化"的演变与发展历程的基础上,探究了其"去合作化"的成因,论述了政府主导推动下的强制性制度变迁使农村信用社改革成为政府实现特定目标的重要工具,农村信用社的经营活动逐步背离合作金融特性,农村信用社法人治理不完善导致实质上的"去合作化","内部人控制"导致农村信用社的商业化经营色彩越来越浓厚,是其走上"去合作化"道路的重要原因。当前,中国要规范发展新型农村合作金融,应认真吸取农村信用社改革的经验教训,遵循合作金融的基本原则,规范发展农村合作金融,按照"熟人社会"的要求确定农村合作金融的经营地域;政府应尊重农村合作金融组织的自主管理、自主经营诉求,发挥好外部监管的作用,着力为农村合作金融发展创造良好的环境;遵循中国农村合作金融发展处于初级阶段的特征和规律,稳步发展中国农村合作金融。