中英城市公用事业管理体制比较

城市公用事业是向社会公众普遍提供的，但具有一定公益性的基础设施产业及其活动，主要包括自来水，管道煤气和城市公共交通等，决定城市公用事业管理体制的主要因素，一般认为，包括法律体系，机构设置，价格机制和竞争机制四大方面，本文从中，英两国城市公用事业不同的管理模式入手，着重比较分析中国和英国在以上四方面的基本差异。以期为我国公用事业管理体制改革提供一些思路。     

我国城市公用事业价格规制研究

城市公用事业所具有的自然垄断性和公益性特点,决定了城市公用事业价格规制是政府规制经济活动的重要组成部分。目前我国城市公用事业价格规制存在的诸多问题,成为制约城市公用事业发展的瓶颈。本文借鉴发达国家的经验,探讨进一步完善城市公用事业价格规制改革的最优路径和双赢对策。     

关于公用事业企业基层党组织建设的探索

公用事业企业基层党组织是企业的细胞,承担着公用事业企业基层工作的战略执行、管理落实、文化落地的重任,是公用事业企业全部活力和战斗力的基础.加强和推进基层党组织建设,对打造高效团队、提高公用事业企业管理水平和核心竞争力有着十分重要的意义.公用事业企业基层党组织应该努力提升管理水平,促进企业整体竞争能力的提高,激发出基层职工的凝聚力、创造力、执行力,有力地推动企业的整体发展.当前,公用事业企业发展面临着更加严峻的形势,必须进一步加强公用事业企业基层党组织建设.     

试论公用事业改制中职工的思想动态及其对策

公用事业改制势在必行,而职工的思想意识都在发生着变化,为顺应改革发展的要求,就职工思想动态及其对策进行分析和阐述,千方百计地稳定职工思想,促进职工转变不合时宜的观念,以确保公用事业改革顺利进行.     

公用事业提价的成因及对策

本文以分析公用事业市场化改革中的提价现象为研究内容,分析了公用事业价格形成机制及其提价成因、后果,并提出了应对公用事业提价的价格管制对策。     

论公用事业的竞争法规制

公用事业的自然垄断性及行政垄断性所导致的政府管制并不排斥竞争机制的作用,透过竞争法的有效规制可以提升公用事业的绩效.公用事业的竞争法规制是以科学的政府管制政策为基础,其核心在于对公用事业产业结构和行政权力的规制.     

民营资本进入城市公用事业的制度性壁垒分析

城市公用事业长期以来政府单一投资的局面,造成了管理体制落后、运营效率低下等弊端.因此在城市公用事业中引入民营资本和竞争机制势在必行.然而由于制度的不完善,民营资本进入城市公用事业存在着一系列制度性壁垒,极大地阻碍了民营资本进入城市公用事业,也大大削弱了民营企业建设城市公用事业的积极性.     

我国公用事业价格形成机制问题研究

在市场经济条件下,为公用事业价格的形成作好制度安排,以形成合理的公用事业价格形成机制,是我国公用事业价格规制改革的一项重要内容.本文拟通过对当前公用事业价格形成中存在问题的分析,提出进一步完善公用事业价格形成机制的对策.     

谈城市公用事业民营化中的风险管理问题

我国城市公用事业民营化是一个不断探索和推进的过程,因而改革的过程可能导致风险的发生.由于公用事业对于我国城市社会经济生活的重要性,这些风险产生的后果可能比较重要.因而,应对和防范这些风险也是推进我国城市公用事业民营化的一个重要的理论问题.     

西方公用事业价格管理

公用事业是城市重要的基础设施部门,是城市赖以生存和发展的物质基础,也是社会扩大再生产必不可少的条件."二战"后,美、日、法等国政府开始逐步对公用事业及其价格进行全面的干预和管理,80年代以后相继实施了对电力、煤气和自来水供应、铁路运输等公用事业的体制改革,实现了从政企合一为特征的政府管制体制向政企分离为特征的制度创新.这些国家对公用事业的管理虽然在程度或方法上有一些差别,但其主要方面是一致的.     

公用事业价格改革的思考

公用事业价格是指公用事业经营者为公众提供的公共产品和服务价格。公用事业价格关系群众的切身利益,科学、合理的公用事业价格是提高民生净福利、促进公用事业可持续发展的重要手段。随着我国     

公用事业价格改革的思考

公用事业价格是指公用事业经营者为公众提供的公共产品和服务价格。公用事业价格关系群众的切身利益,科学、合理的公用事业价格是提高民生净福利、促进公用事业可持续发展的重要手段。随着我国     

公用事业临时接管的法律分析

在我国公用事业逐步市场化、社会化的背景下,供热领域发生的临时接管作为一种紧急保障措施,在性质上是一种行政行为,体现了政府的监管责任,具有法定性、必要性、临时性、强制性及救助性等特征.目前我国公用事业经营中的临时接管大都处于无法可依或低层次规范的状态.应尽快完善公用事业临时接管相关立法,各级政府及主管部门在启动和实施临时接管中既要依法行政、保证公用事业的公益性、安全性,还应保护经营者合法权益.     

关于城市公用事业实施市场化的多元化经营思考

部分城市公用事业极少通过市场机制来供给,为了弥补市场的不足,城市政府不得不承担较大的公用事业建设与运营管理责任.由于城市政府用于城市公用事业的财政支出有限,造成城市公用事业的发展滞后,阻碍了城市建设现代化的进程.因此要进一步转变城市政府直接投资、建设、经营管理城市公用事业的单一模式,应以市场化方式推动其投资、建设、经营的多元化.     

市政公用事业民营化分析

本文从资源配置效率、价格机制、投资结构三个方面介绍了对市政公用事业进行民营化的原因.分析了市政公用事业民营化的三种模式,提出了从进入、价格,普遍服务等方面对市政公用事业进行监管,以提高公用事业的效率.     

公营公用事业的效率模型分析及最优供给方式选择

本文在分析了公用事业特性的基础上,在一系列假设条件下,建立了自然垄断公用事业的公营效率模型,说明对于自然垄断性质的公用事业,建立经理人激励机制的公营方式同样可以实现X效率.公用事业受成本因素和市场容量的影响,自然垄断性会发生变化,本文认为当公用事业不再具有自然垄断性时,引入竞争机制,方能实现公用事业供给的最优效率,文中给出了引入竞争的成本条件.     

北京市政公用事业发展城乡比较研究

北京市政公用事业城乡发展水平差距过大,主要表现在城乡公用事业投资、发展水平和服务水平等方面。市政公用事业发展的城乡差距还表现在城乡不同区域(城市中心区、新城、城南地区、城乡结合部和重点镇)市政公用事业发展水平参差不齐,以及城乡各类公用事业发展水平程度上的差距和不平衡。制度缺陷、机制失效、结构失调是导致北京市政公用事业发展城乡失衡的深层次原因。根本对策在于必须统筹城乡公用事业发展,实现市政公用事业城乡一体化。     

公用事业民营化改革国外实践及对我国的借鉴

公用事业民营化改革的理论评析 民营化可界定为更多地依靠民间机构,更少地依靠政府来满足公众的需求.根据该定义,除了国有化的其他形式都可以看作上民营化.民营化使得部分或传统上由政府承担的公共活动将由私人部门去承担,将国有或公营的公用事业的所有权或经营权转移到民间,引入真正的市场竞争机制.     

对公用事业民营化趋势的制度供求分析

本文采用制度供求分析框架研究公用事业民营化的影响因素与趋势特征.宪法秩序与现存制度安排的变化为公用事业民营化提供了制度保证;巨大的财政压力迫使政府进行制度创新;国外公用事业改革为制度创新提供了知识积累;决策者利益使制度供给复杂化;技术发展增加了对公用事业民营化的需求;市场规模扩大减少了公用事业民营化的经济障碍.中国公用事业民营化趋势具有必然性、渐进性与多样性、不平衡性及一定的不稳定性等特征.     

公用事业价格改革探索

公用事业是关系到公众基本生活质量的行业,这些行业提供的公共产品或服务涉及公众的基本利益或社会的共同需求,决定了政府必须加强和改善公用事业价格管理。 一、公用事业特点与政府角色定位 公用事业是社会经济发展到一定阶段的产物。随着社会进步和经济的发展,公用事业无论是其内涵还是外延都在发生变化。现代公用事业主要包括自来水、污水处理、电力供应、管道煤气、天然气、邮政通讯、医疗卫生、环境保护、文