试论建设工程无标底招标

一、前言自2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》颁布实施以来,工程项目的招标投标活动进入了有法可依,日趋规范的新阶段。虽然已经颁布的有关法律、法规和规章从不同角度对招标方法做出了规定,但工程建设项目施工招标投标中使用的招标方法,归纳起来大致可以分为两大类,即无标底招标和有标底招标。有标底招标是指首先由业主或其委托的有资格的咨询机构根据设计图纸,招标文件和行业预算定额,预先编制一个施工预算价作为标底,然后在评标时,将标底作为评标基准价或将标底加权得到的复合标底作为评标基准价,并据此对各投标人的报价进行评审的一种招标方法。无标底招标是指业主事先不编制标底,或者即使编制标底也不参与评标基准价的确定,而仅由投标人的报价来确定评标基准价,并据此对各投标人的报价进行评审的一种招标方法。     

推行经评审的最低价中标法必须注意的几个问题

目前,招标工作实践中并行有标底和无标底招标两种方法。有标底招标又分为业主标底招标和复合标底招标。业主标底易被泄露,是滋生腐败的根源之一。复合标底易被投标人哄抬,业主的利益得不到保障。因此,有标底招标法已逐渐为业主弃用,转而实行无标底招标,采用经评审的最低价中标法。经评审的最低价中标法也是一种国际惯例,已被美国、日本、中国香港等国家和地区以及世界银行等国际经济组织广泛应用。赖利和萨缪尔森等西方著名经济学家通过最优基准招标数学模型,从理论上证明,在满足“投标者是风险中性者、投标者具有独立私人估价信息、支付只…     

公路工程招标方式探析

作者在总结青海省近年来公路工程招标工作经验的基础上,分析了有标底招标法存在的问题；根据青海省的初步实践分析论证了无标底招标法的合理性和可行性,建议推广无标底招标法。     

企業简介

辽宁工程招标公司成立于1993年5月,主要从事建筑工程的勘察、设计、施工招标代理,政府采购货物、工程、服务招标,编制招标文件、编制招标标底、组织招投标活动及技术咨询服务,机电产品国际     

预算与标底之异同

预算与标底,是招标采购中两个既紧密联系又有本质区别的概念,往往容易混淆,产生异议,引起误解。有人认为,预算就是标底,标底等于预算。但在实践中,有必要进行深入探究,认真分析和比较,捋清标底与预算的关系。预算和标底均属资金概算,二者重合度将进一步提高所谓预算,这里是指项目支出预算,是在采购项     

浅谈对最高投标限价的认识和理解

我国招标投标机制先后经历了有标底评标、无标底评标,再到目前大力推行的公开招标限价的机制历程。这些不同的发展历程,体现的是一个逐步发展、逐步完善的过程,其蕴含的发展理念,与我国社会主义市场经济制度的逐步完善和国家治理能力现代化的进一步提高息息相关。本文从招标限价的定义、发展历程、存在问题等进行分析梳理,并针对性提出改进意见和建议。     

对无标底招投标的思考

所谓无标底招投标就是在工程招标中不编制标底,由投标单位按统一的工程量清单自主报价,合理低价者中标。具体内容概括为"一审二评三算四权"一审--投标资格审查;二评--技术方案评审;三算--计算报价得分;四权--确定技术方案与价格配比权重。这种方法既保证了参加投标的企业都是具有相当实力和较好信誉的企业,又减化了评标的程序,减轻了评标的工作量,同时也避免了评标过程中的人为因素,使招标过程更为公平公正。无标底招投标可以有效地消除投标各方信息不对称的影响,减少腐败滋生,使各单位的关注焦点从工程造价转移到提高自身实力上来(包括施工技术、组织水平和企业管理水平)。     

对无标底招投标的思考

所谓无标底招投标就是在工程招标中不编制标底,由投标单位按统一的工程量清单自主报价,合理低价者中标。具体内容概括为"一审二评三算四权"一审--投标资格审查;二评--技术方案评审;三算--计算报价得分;四权--确定技术方案与价格配比权重。这种方法既保证了参加投标的企业都是具有相当实力和较好信誉的企业,又减化了评标的程序,减轻了评标的工作量,同时也避免了评标过程中的人为因素,使招标过程更为公平公正。无标底招投标可以有效地消除投标各方信息不对称的影响,减少腐败滋生,使各单位的关注焦点从工程造价转移到提高自身实力上来(包括施工技术、组织水平和企业管理水平)。     

招标控制价运用中的问题简析

近年来,在国家倡导无标底招标的大背景下,招标控制价的使用越来越广泛和普遍,对于招标人来说,有效控制投资、提高透明度、避免暗箱操作,同时也避免投标人串标、哄抬标价,对其自主报价、公平竞争发挥了重要作用。     

解读《招标投标法实施条例》(九)

根据《招标投标法实施条例》(下称《条例》)的条款顺序,笔者拟分期解读《条例》相关条款给招投标当事人带来的相关变化,指出《条例》与现有的《招标投标法》、《工程建设项目招标投标办法》等法律法规存在的不同之处以及《条例》本身存在的一些问题。希望能引起同行的共鸣和立法者的重视。前八期已分析了21条内容,本期分析3条。1.第二十七条规定:招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。接受委托编制标底的中介     

对建设工程招投标制度实施成效、存在的问题和应对策略的思考

本文总结了建设工程招投标制度实施以来,在招标范围、招标方式、组织形式、监督体系、监管方式、交易场所、无标底招标模式、评标办法、评标专家、投标竞争意识和行业自律等方面发生的重大转变和取得的成效;分析了存在的问题和不足,从综合监管机制和社会诚信体系建设方面给出了解决问题的治本之策。     

工程招标采用最低价中标法初探

目前，全国各地先后建立起有形建筑市场，将政府投资的工程招标活动都纳入其中进行集中管理，统一招投标程序和手续，明确招标方式，审定每项工程的评定标方法。但各地采用的评标、定标办法不同，主要有评审法、合理低价法、标底接近法、二次报价法、报价后再议标法、议标法、直接发包法等等，没有采取最低价中标的方式。     

日照：建设工程施工招标标底产生及评标法补充新规

近日，山东日照市招标办对《日照市建设工程施工招标标底产生办法》和《日照市建设工程施工招标评标办法》两个文件作出补充规定（试行）。     

浅谈水利工程的标底和预算

由于部颁定额标准的综合性与具体招标的小型水利工程个性之间存在着差异，因此在编制招标标底和投标预算时，就不能简单地采用部颁定额标准和间接费标准，而应该根据招标工程的特性和企业自身的定额水平。实事求是地进行编制，努力做到既合法又合理。以达到降低工程造价，控制建设工期，确保工程质量和提高投资效益的目的。     

机电设备招标评标流程及注意要点

评标的准备与初步评审(一)、评标委员会应当编制供评标使用的相应表格,认真研究招标文件,至少应了解和熟悉以下内容:1、招标项目的范围和性质2、招标文件中规定的主要技术要求,标准和商务条款3、招标文件规定的评标标准,评标方法和在评标过程中考虑的相关因素(二)、招标人或者其委托的招标代理机构应当向评委会提供评标所需的重要的信息和数据。(提供所需设备的生产能力及规格,例如:棒材连轧生产线进口部分要求标明机芯、飞剪锯、打包机、测径仪等组成设备的具体参数。)招标人设有标底的,标底应当保密,并在评标时作为参考。(三)、评标委员会…     

对标底作用和标段划分的思考

国家人防办1995年颁发了《关于加强人防工程建设造价管理的通知》(下称《通知》),《通知》明确规定人防工程建设实行招投标制度。自2000年1月起在全国范围内施行的《中华人民共和国招标投标法》(下称《招标投标法》),给人防工程招投标管理提供了法律依据。在人防工程建设招投标活动中,人防工程建设管理部门常在招标标底作用、合理标段划分等问题上有困惑。笔者通过对有关法律、法规     

安徽：建设工程招投标再出新规

日前，安徽省建设厅就进一步改进和规范全省房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标活动提出了若干意见,以促进招标投标活动的公开、公平和公正,鼓励建筑业企业争创质量高、成本低、经济效益好的精品工程,更好地服务于工程建设。安徽省建设厅要求,进一步规范工程量清单计价招标方式,要确保工程量清单、控制价或标底的编制质量。     

工程量清单招标及其评标方法

工程量清单是依据招标文件规定、施工设计图纸、施工现场条件和国家制定的统一工程量计算规则、分部分项工程的项目划分计量单位及其有关法定技术标准,计算出的构成工程实体各分部分项工程的、可提供编制标底和投标报价的实物工程量的汇总清单。工程量清单是编制招标工程标底和投标报价的依据,也是支付工程进度款和办理工程结算、调整工程量以及工程索赔的依据。工程量清单招标是由招标人提供统一的工程量清单和招标文件,投标人以此为投标报价的依据,并根据现行计价定额,结合自身特点,考虑可竞争的现场费用、技术措施费用及所承担的风险,最终确定单价和总价进行投标。     

清单模式在施工公开招标中的适应性——对某项目土方及支护、桩基础工程招标的分析

有些工程建设项目在招标过程中虽然采用了清单模式,但在商务标评审中往往自相矛盾,比如清单模式与设定拦标价的矛盾、清单模式与偏离度计算法的矛盾、清单模式与平均值法的矛盾、清单模式与有拦标价的经评审的最低投标价法的矛盾。只有无标底、经评审的最低投标价法才是清单模式的最好选择。     

《招标投标培训系列教材》征订通知

招标投标活动随工业化生产而兴起,迄今在我国已有百余年的发展历史。1985年,国务院批准成立了中国机电设备招标中心,随后在各地分别设立了一批专职招标机构,招标事业从此获得了发展壮大的契机,形成了我国的招标行业。